【正文】 大地方經濟；利用信息優(yōu)勢支持和配合地方政府出臺引資辦法，實行 零收費 、 無償服務 ， 重獎引資功臣 ，發(fā)展地方經濟，培植壯大稅源；利用稅務機關的職能支持配合企業(yè)改組改制，做好 活老 、 強大 、扶新 ，促進地方經濟發(fā)展。 要正確執(zhí)行政策。 稅收政策執(zhí)行正確與否直接影響稅收服務的質量。要落實各項稅收優(yōu)惠政策；要公平納稅人稅負，要統(tǒng)一核定稅額的方法，全面推行公開定稅、集體議稅評稅，讓納稅人參與定稅；要嚴厲打擊涉稅犯罪，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，建立公平、誠信稅收環(huán)境；要提高稅務干部執(zhí)法素質，堅決執(zhí)行稅收執(zhí)法責任及過錯追究。以規(guī)范準確、公正嚴明的稅收執(zhí)法體現(xiàn)稅收政策服務。 要維護納稅人權益。要大力宣傳納稅人應享受的合法權 第 27 頁 共 33 頁 益，讓納稅人明白自己的合法權益有哪些；要加強對納稅人稅法知識的培訓，重點加強稅收征管法及細則、行政復議、行政賠償、行政 處罰等法律知識的培訓，增強納稅人自身維權意識；要開展法律援助活動，當納稅人合法權益受到損害時，知道如何求助；要在電視媒體增設 稅法在線 、 稅案評析 等納稅人欄目，讓納稅人很直觀的掌握、理解稅法，從而知道如何維護自身的合法權益。 要實行便利辦稅。要簡化辦稅程序，實行稅務登記、納稅申報、 發(fā)票領購、一般納稅人認定、年審等 一站式 服務或 一窗式 服務，提高辦稅效率和辦稅服務質量；要推行 首問責任制 、局長接待日 、 12366 熱線電話 、 文明用語 等服務形式，尊重和維護納稅人的知情 權、監(jiān)督權、平等權，消除納稅服務在 時間 、 空間 、 關系 上的距離，實現(xiàn) 零距離 服務，為納稅人創(chuàng)造一個文明高效、公正廉明的納稅環(huán)境；實施 三個一 服務，即：進一個門，辦完所有的事；找一個人，辦完所有的事；限一個時，辦完所有事。 總之，稅務機關要從納稅人最關心的問題入手，從納稅人最需要的服務做起，最大限度地采用一切方便納稅人的服務方法和手段，不斷追求納稅人的滿意度，不斷提升服務的層次，服務于我市的經濟發(fā)展。 第 28 頁 共 33 頁 第五篇：加強稅務文化建設提升稅收管理水平加強稅務文化建設提升稅收管理水平 XX 市地稅局淄川分局開發(fā)區(qū)中心稅務所張先軍 【關鍵詞】 稅務文化稅收管理 【摘要】 本文結合稅務文化建設的重要性，探討了稅務文化建設對提升稅務管理水平的重要作用。 黨的十六大指出。 “ 當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。全黨同志要深刻認識文化建設的戰(zhàn)略意義，推動社會文化的發(fā)展繁榮。 ” 加強稅務文化建設，不僅是豐富稅務部門文化生活，提升稅務干部思想境界的必要手段，同時也是改 造稅務部門管理模式，增強稅務管理效能的有效途徑。 一、稅務文化與地稅文化 稅務文化是隨著歷史的進程和時代的發(fā)展衍生的，它既具有文化的共性，同時又具有鮮明的稅務工作的特點。它是一種行政管理文化，是一種較高層次的優(yōu)秀的科學管理模式，是一種象征全國稅務系統(tǒng)靈魂的價值導向，反映全國稅務干部在具體征管實踐中形成的精神氣質，更是全國稅務干部在共同的價值觀主導下， 第 29 頁 共 33 頁 精益求精、發(fā)自內心的工作態(tài)度和獻身事業(yè)的生活態(tài)度。同時，它永遠是一個動態(tài)的、發(fā)展的理念，且與組織的具體運作息息相關它是廣大稅務干部在長期的稅 收實踐中形成的，并共同遵 守的行為規(guī)范、職業(yè)道德和職業(yè)理想的總和稅務文化包括三個層面的內容，即物質文化、行為文化、精神文化。 地稅文化的內容與特征：地稅文化，存在于地稅系統(tǒng)的運作活動中，它包括 3 個層次：一是物質層，主要表現(xiàn)為保障稅收征管工作的物質條件和物質環(huán)境；二是制度或者行為層，主要是指保證地稅工作正常運行的規(guī)程體系和體現(xiàn)地稅系統(tǒng)價值取向的行為準則；三是精神層，主要是通過管理文化的熏陶，集中體現(xiàn)在地稅部門干部身上的有形的文明表現(xiàn)。地稅文化內容豐富、輻射面廣，其核心內容就是地稅系統(tǒng)的價值 理念，它主導和支配著地稅文化的各個方面。樹立明確的地稅價值理念，決定著地稅群體對價值意義的追求。它是貫穿地稅文化各構成要素的主線。 二、加強地稅文化建設的重要性 加強地稅文化建設對于地稅事業(yè)的快速發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義。具體反映在以下幾個方面： （一）加強地稅文化建設，是適應新時期地稅工作新任務的客觀需要。 百萬稅務大軍是國家公務員隊伍的重要組成部分，在一定程度上代表著黨和政府的形象，是社會主義精神文明建設的重要窗 第 30 頁 共 33 頁 口，是實現(xiàn)先進文化的重要載體。加強稅務文化建設已成 為稅務系統(tǒng)重要的戰(zhàn)略抉擇。 （二）加強地稅文化建設，有利于提高地稅干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。地稅文化建設是當代中國文化建設的重要組成 部分，它代表了地方稅收事業(yè)的發(fā)展方向，具有明確的導向性，它的靈魂是地稅干部共同的價值取向，是每一個地稅干部思想、意識的目標體系，它通過確定人們在思想、精神、事業(yè)、人生中應追求的進步、高尚的目標，采取引導、疏通、激勵的方法，誘發(fā)、凝聚、強化人們內心深處積極向上的因素，排斥、抵制、遠離不良的思想意識，達到健康思想、規(guī)范行為、提高素質的目的。 （三 ）加強地稅文化建設，有利于完善各項制度建設。制度是文化形成的基礎，是一個外在的、強制性的硬約束；文化則是制度的更高境界。是一個內在的、主動性的軟約束。而優(yōu)秀的組織文化則是制度產生良好效應的根本。 （四）加強地稅文化建設，有利于地稅部門形象的樹立和優(yōu)化。地稅形象是地稅文化的外化，優(yōu)秀的組織文化是良好形象形成的基礎，在先進理念的引導下，通過全體地稅干部職工的共同努力，地稅文化所倡導的行為準則、道德規(guī)范等會深深地融入全體地稅干部的思想意識中，從而促進其行為方式的逐步轉變，打造出良好的地稅 “ 品牌 ” 。 第 31 頁 共 33 頁 三、加強地稅文化建設的思路 （一）精神文化建設。培育和弘揚地稅精神，用共同的理念、價值觀對地稅人進行凝聚管理，宣傳地稅的基本理念，充分發(fā)揮楷模的表率作用，讓地稅的工作宗旨、服務理念、文化精神深入人心，潛移默化地滲透到地稅人的思想中，成為精神支柱和動力之源，激發(fā)地稅人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強稅收事業(yè)的 活力，這些都是地稅文化建設的最高境界和獨特功能。具體思路是： ，強化道德教育。一是抓理想信念教育，促使地稅干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀， 充分調動每一個人的主觀能動性和積極性，增強全心全意為人民服務的意識，增強強烈的資任感和使命感；二是抓法制教育，提高地稅干部的法治觀念，使干部的思想追求健康向上，社會行為文明有序，增強依法行政的能力；三是抓廉政勤政教育，充分發(fā)揮先進典型的示范、激勵、引導作用及反面典型的警示教育，堂堂正正做人，清清白白做事；四是要有的放矢，對癥下藥教育干部。要針對不同的思想實際來做思想政治工作，用靈活多變的方式方法來應對不同對象，讓干部在潛移默化中受到教育，在解惑受益中接受先進的理論。 。 要以創(chuàng)建活動為切入點，豐富創(chuàng)建內涵，結合工作實際，堅持不懈地開展各類生動活潑、富 第 32 頁 共 33 頁 有成效的創(chuàng)建活動。 （二）行為文化建設。行為文化建設是地稅文化實現(xiàn)由表層向深層轉化的關鍵環(huán)節(jié)。因此，一是加強制度建設，將地稅文化建設中的管理制度化、規(guī)范化，著力加強思想管理、行政管理和稅收管理，進行地稅文化理念要素的重新整合，逐步建立起科學高效、運轉協(xié)調、系統(tǒng)完整的科學管理體系，要盡快制定一套內容豐富、具有地稅特色、自成體系、便于操作實施的行為規(guī)范， 以便于稅務人員進行自我管理和控制；二是加強組織建設。首要的 是培養(yǎng)建立一支具有優(yōu)良的領導作風、扎實的理論功底和堅強的拒腐防變能力，有良好形象的領導隊伍。其次是成立相關的地稅文化建設領導小組，建立健全相應的工作網絡。各級領導要率先垂范，將地稅文化建設列入議事日程，經常檢查督促目標任務的落實情況，認真指導，真正形成領導帶頭、全員參與、上下統(tǒng) 一、齊抓共管、共同實踐的良好局面；三是強化教育，加大干部培訓力度。要建立靈活的教育機制，充分發(fā)揮 “ 終身教育 ”的功能，創(chuàng)建各種學習型組織，激勵干部積極參與認知地稅文化，營造地稅文化，理解地稅文化，共同接受地稅文化的活動，形成人人終身學習，自覺鉆研業(yè)務的氛圍。 （三）物質文化建設。物質文化決定精神文化，物質文化的發(fā)展與完善將推動精神文化的發(fā)展與完善。地稅機關的物質文化 第 33 頁 共 33 頁 主要表現(xiàn)為環(huán)境文化，就是工作、學習的條件，就是借助環(huán)境效應，對地稅干部進行潛移默化的熏陶。