【正文】 廉勤風范》、《黨風廉政建設警句格言匯編》等一系列群眾喜聞樂見的廉政文化活動，個性突出、主題鮮明，發(fā)人深省、催人向上，在全市產(chǎn)生了強烈反響，在營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚方面發(fā)揮了積極作用。我們在充分肯定廉政文化建設成果的同時，也要清醒地看到與反腐倡廉新形勢和新要求相比，廉政文化建設還有很大的空間，甚至還有一些不盡如人意的地方。一是開展情況不平衡。除廉政文化“六進”示范點外，整個面上廉政文化建設活動參差不齊，有的只是停留在會上提提要求，蜻蜓點水。二是廉貪是非模糊。少數(shù)黨員干部認為逢年過節(jié)、收受下屬的禮金、有價證券之類的屬禮尚往來、人之常情。有的把平時應酬多、酒席多作為一種榮耀，作為受人尊重、體面的標尺。三是對腐敗認識存有誤區(qū)。如“經(jīng)濟要上，廉政要讓”、“四菜一湯、生意跑光”、“招商引資是反腐倡廉的特區(qū)”。四是對廉政文化認識膚淺。有的認為廉政文化是搞花架子，好看不中用。五是廉政文化氛圍不濃。有的教育形成陳舊、內(nèi)容單一。六是整合力度不夠。有的就廉政文化孤軍作戰(zhàn)，與全局性工作沒有有機地融合與滲透。這些問題不同程度地影響了廉政文化建設的成效，應當引起足夠的重視，并在今后的工作中切實加以改進。一、加大宣傳力度，切實提高廉政文化建設的自覺性改革開放初期，面對大量出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，我們側(cè)重遏制，開展了各種形式的治理整頓和查處打擊。然而面對不斷出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，我們逐漸認識到，光側(cè)重查處打擊還不夠，還要加強制度建設，于是提出了標本廉治、加大治本力度、從源頭上預防和治理腐敗的思路，反腐敗進入了更加重視制度建設的階段。在這一階段，我們建立了大量的反腐敗的法規(guī)制度。這些法規(guī)制度，對治理腐敗起到了重要的作用。通過這些年的實踐，我們又進一步認識到，光有制度還不夠，還必須有文化的支撐。沒有文化的支撐，有些制度不一定制定得出來，即使制定出來了也不一定能夠執(zhí)行得下去。舊的思想觀念、思維方式和行為方式與新制度發(fā)生沖突，人們往往想的不是如何去認同制度、服從制度，而是千方百計地“變通”制度,甚至于繞道而行。這就是為什么我們制定了很多制度，但執(zhí)行起來往往走樣變形的一個重要原因。反敗斗爭的實踐表明，要有效地預防腐敗，必須堅持法治與德治相結(jié)合。不僅要靠加強法律建設使從政者不敢貪，還必須靠加強以道德建設為核心的廉政文化建設使從政者恥于貪、憎恨貪，這更具有治本性。思想是行動的先導，內(nèi)因是事物變化的決定性因素。這些年查處的案件表明，一些黨員干部走上違紀違法道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的，“正氣存內(nèi)，邪不可干”。加強反腐倡廉建設，必須把教育這個基礎抓好抓實。要堅持以領導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民。要堅持社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀，開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。二、創(chuàng)建載體平臺，切實提高廉政文化建設的實效性重視和加強廉政文化建設，應當積極創(chuàng)建教育載體和平臺，力求有相對固定的教育基地，使開展廉政文化教育活動經(jīng)?；⒅贫然?、系統(tǒng)化。一是局域網(wǎng)上搭建平臺。隨著機關辦公條件改善，特別是電子政務水平的不斷提高，市級機關大多都有自己的局域網(wǎng)，利用此網(wǎng)獲取信息、交流思想和工作很便捷，我們可以用好用足內(nèi)部資源，在局域網(wǎng)上搭建“廉政建設平臺”，也就是設立局域網(wǎng)上的廉政網(wǎng)，設置“廉政前哨”、“黨員之家”、“明白墻”、“連心橋”、“座右銘”等欄目?！傲吧凇毙麄鼽h風廉政建設和反腐敗工作的新形勢、新動態(tài)；“黨員之家”是黨員干部學習的重要園地，開辟主題教育、黨課教育、示范教育、警示教育等欄目；“明白墻”是政務公開、黨務公開的重要窗口，有重大事項都可從中看得清清楚楚；“連心橋”是干群交流和溝通的橋梁。二是辦公電腦時刻提醒。一般來說，機關干部大多每人一臺電腦，而且電腦成了各自工作的依靠和助手，我們可以在每人的電腦上做好廉政文化這篇文章，在每人工作電腦上設置廉政文化電腦桌面和屏保，如“君子之交淡如水，為官之道清似茶”、“廉潔常掛心頭，自律切莫放松”、“水清則明、人清則廉”、“手摸伸，伸手必被捉”。這些寓藝術(shù)性、趣味性、思想性于一體的廉政漫畫啟發(fā)人、警醒人。三是建好會議室廉政文化陣地。機關各部門大多有一定面積的會議室，而會議室又是機關人員召開會議、開展集體活動、交流思想、交流工作的重要場所。我們可以因地制宜，建好用好會議室廉政文化這一重要陣地，制作旗幟篇、榮譽篇、警示篇等廉政文化宣傳展版，旗幟篇：有黨旗、入黨誓詞、十七大主題、黨的建設的四項基本要求、黨員權(quán)利和義務；警示篇，主要是以廉政文化為主題的寓思想性、藝術(shù)性于一體的廉政圖畫，倡導大家“比學習、比修養(yǎng)、淡名利、謀善舉”、“為人自重、做事公平”、警示大家“廉潔常掛心頭，自律切莫放松”。通過廉政文化展板宣傳，營造一種牢記宗旨、不辱使命；珍惜榮譽、樹立信心；腳踏實地、愛崗敬業(yè)；勤政廉政、樂于奉獻的濃烈氛圍。四是用好用足廉政文化建設的公共資源。機關廉政文化教育也可以走出去，請進來，使本部門、本單位教育載體和平臺得到延伸和拓展，這里主要指的是充分利用市內(nèi)外甚至省內(nèi)外廉政文化資源，比如，嘉興南湖紅船、井岡山革命根據(jù)地、淮安周恩來紀念館、沙家浜教育基地。市內(nèi)的如市看守所警示教育基地、通州監(jiān)獄警示教育基地、通州市烈士紀念館等紅色教育資源、革命傳統(tǒng)教育資源。三、重視有機結(jié)合，切實提高廉政文化建設的融合性。廉政文化建設是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也就是說，不可能通過搞幾次廉政文化活動就能完結(jié)的。另一方面，機關實踐證明，如果一味地就廉政文化建設談廉政，大家也會覺得厭煩。如果我們把廉政文化建設與機關的其它工作有機結(jié)合起來，將收到潛移默化、事半功倍之效。一是把廉政文化建設與學習型機關建設相結(jié)合。每年組織開展一次讀書活動，大興崇尚學習之風，引領高雅情趣。人人撰寫心得體會，通過會議、內(nèi)網(wǎng)等形式交流。加強學習是拒腐防變的一個最基礎的方法。黨員干部加強學習，不僅可以開闊眼界，增長知識，增強為黨和人民工作的本領，而且有利于陶冶情操，提高道德修養(yǎng)。思想境界高了，道德修養(yǎng)增強了，對個人的名譽、地位、利益等問題就會想得透、看得淡，就能擺在合適的位置，就能把精力用在勤奮工作上。二是把廉政文化建設和作風建設相結(jié)合。廉政文化建設和作風建設相近相通，相輔相成。通過組織開展作風建設問卷調(diào)查、作風建設大討論，經(jīng)常開展“三個想一想”，不斷增強機關干部的責任意識和效率意識；通過組織開展“送服務、下基層、促發(fā)展”活動，結(jié)對幫扶、掛鉤聯(lián)系、駐村入戶等活動，不斷提高親民意識和形象意識；通過開展黨務公開、政務公開、服務承諾等活動，不斷增強大家的群眾觀念和監(jiān)督意識。三是把廉政文化建設和群團工作相結(jié)合。廉政文化建設不能紀檢監(jiān)察組織單打獨斗，要借助工青婦等群團組織，借助外力，共同推進。如與婦聯(lián)等一道組織召開干部家屬座談會，致干部職工家屬一封信，倡導大家配合組織當好廉內(nèi)助；如與工會一道組織開展文娛演出、演講比賽、拓展訓練、棋牌比賽、球類比賽、趣味運動會，陶冶身心、活躍情操，培養(yǎng)大家的團隊協(xié)作精神和拼搏向上意識。四是把廉政文化建設與政治思想工作相結(jié)合。這二者本身都是思想層面的，都是務虛的，但如果我們有機結(jié)合，虛事實做，就會收到不可估量的作用。如局主要領導給大家上廉政黨課，通過請進來，對大家進行形勢教育，如結(jié)合季度工作點評，工作總結(jié)對大家進行教育，要求大家強化目標意識、學習意識、大局意識、責任意識、寬容意識、榮譽意識、合作意識、奉獻意識；正確處理“九個關系”：局部與全部、被動與主動、繼承和創(chuàng)新、務虛和務實、職位和責任、大家和小家、工作和學習、干事和共事、廉潔和小節(jié)。通過這些教育，不斷提高大家的明辨是非能力、敬業(yè)奉獻意識和勤政廉政意識。五是把廉政文化建設和機關文化建設相結(jié)合。每個機關都有各自的文化底蘊和文化特色，要發(fā)動全體機關人員開展機關部門新時期部門精神討論活動，提煉新時期機關文化精髓，從而達到引導人、教育人、塑造人、鼓舞人的作用。如通州市統(tǒng)計局以參加南通市統(tǒng)計系統(tǒng)成果展評為契機，人人參與，回顧總結(jié)近年來統(tǒng)計工作的發(fā)展歷程，提煉了“求實、創(chuàng)新、廉潔、奉獻”的統(tǒng)計人精神，并攝制了“數(shù)海泛舟競一流”專題片，不僅使統(tǒng)計文化得到提煉和升華，而且使廉政文化和統(tǒng)計文化得到有機融合和滲透。加強廉政文化建設是精神文明、政治文明、社會文明建設的重要組成部分，是深入推進黨風廉政建設和反腐斗爭的必然選擇。只要我們充分認識廉政文化建設在反腐倡廉工作中的基礎性作用、治本性作用，積極創(chuàng)建廉政文化教育載體和平臺，在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，完善機制，強化措施，廉政文化建設一定會取得豐碩的成果。（吳其祥）