【正文】 執(zhí)法公正和執(zhí)法廉潔為主線(xiàn)，以執(zhí)法為民為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育，構(gòu)建工商反腐倡廉工作的新機(jī)制。三、工商廉政文化的基本內(nèi)涵工商廉政文化建設(shè)是圍繞廉政主題開(kāi)展的一系列文化教育活動(dòng)，其目的在于使廣大工商干部樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，解決“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的根本問(wèn)題，并通過(guò)潛移默化的作用和影響，增強(qiáng)工商干部干警的反腐倡廉意識(shí)，為工商反腐敗工作提供智力支持和思想保證。具體而論，工商廉政文化的基本內(nèi)涵包括三個(gè)層次：思想文化、制度文化和物質(zhì)文化，其中物質(zhì)文化、制度文化處于較低層次，思想文化屬于較高層次。工商廉政思想文化需要科學(xué)規(guī)范的制度和一定的物質(zhì)設(shè)施來(lái)保證，同時(shí)工商物質(zhì)設(shè)施和規(guī)章制度的建設(shè)要體現(xiàn)工商思想文化。（一）工商思想文化。廉政文化首先是一種思想文化，加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)，必須用廉政的思想文化教育廣大工商干部，使廉潔行政成為廣大工商干部共同的信仰、追求和自覺(jué)實(shí)踐。工商思想文化包括二個(gè)方面：一是道德文化，它是指工商干部作為普通公民應(yīng)具有“八榮八恥”等道德品質(zhì)，和應(yīng)具有符合其職業(yè)特點(diǎn)的保障依法行政、提高行政效率、保持清正廉潔、遵守公務(wù)禮儀、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、約束業(yè)外活動(dòng)等職業(yè)道德品質(zhì)；二是行政文化，一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)歷史中形成的秉公執(zhí)法、清正廉明、懲惡揚(yáng)善等優(yōu)秀文化傳統(tǒng)；另一方面要旗幟鮮明地反對(duì)官本位、權(quán)大于法等消極文化和腐朽文化，大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)符合“三個(gè)代表”要求的、符合時(shí)代要求的廉政文化。（二）工商制度文化。工商制度文化是約束工商干部行為的規(guī)范性文化。廉政制度是工商廉政文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，是工商干部保持良好職業(yè)操守和公正廉潔的重要保障，而健康向上的工商廉政文化又促使工商干部更加自覺(jué)地遵守各項(xiàng)廉政制度。工商部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展“規(guī)范行政行為、促進(jìn)依法行政”的專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，一方面健全完善內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)容易侵犯行政相對(duì)人合法權(quán)益、違規(guī)辦案、不文明行為等崗位和環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改和規(guī)范，通過(guò)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、完善案件質(zhì)量評(píng)查制度、規(guī)范執(zhí)法辦案流程管理等措施，構(gòu)建依法行政的長(zhǎng)效工作機(jī)制；另一方面強(qiáng)化外部監(jiān)督，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，通過(guò)走訪(fǎng)、座談、公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、設(shè)立舉報(bào)箱、建立網(wǎng)上投訴窗口等方式，保障監(jiān)督渠道的暢通，廣泛征求意見(jiàn)和建議，從制度上保證工商行政行為和工商干部的廉潔性。（三）工商物質(zhì)文化。工商物質(zhì)文化是以有形的實(shí)物形態(tài)存在的文化，是工商部門(mén)在長(zhǎng)期的依法行政中逐步積累的、凝聚著工商思想文化的物質(zhì)環(huán)境，直觀反映廉政文化的品位。具體到辦公大樓的風(fēng)格、廉政教育場(chǎng)所的布局、廉政文化景觀等都要展現(xiàn)廉政文化特色，凸顯古今中外的優(yōu)秀廉政文化，展示“公正高效”、“清正廉潔”、“執(zhí)政為民”等理念。通過(guò)加強(qiáng)工商物質(zhì)文化建設(shè)，使工商干部在積極向上的廉政文化氛圍中工作和生活，感受環(huán)境對(duì)自身言談舉止和行為的規(guī)范，逐步養(yǎng)成良好的廉政文化習(xí)慣。四、工商廉政文化建設(shè)的途徑和方法工商廉政文化是工商文化的重要組成部分，是落實(shí)工商各項(xiàng)制度與目標(biāo)的思想保障和確保工商干部遵守各種行為規(guī)范的內(nèi)在約束。加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)，要以文化為載體，以廉政為內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)和把握工商廉政文化的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)廉政文化的感召力、約束力、感染力和向前力。具體可通過(guò)“四結(jié)合”的建設(shè)途徑，增強(qiáng)工商廉政文化的“四力”。（一）工商廉政文化建設(shè)要與廉政理論教育相結(jié)合，增強(qiáng)廉政文化的感召力。思想信念是文化的觀念形態(tài)，也是文化的最深層的表現(xiàn)形式。通過(guò)廉政理論教育，培養(yǎng)干部的廉政信念和廉潔信仰，提高廣大干部的廉政認(rèn)知水平，增強(qiáng)工商廉政文化的感召力。一要把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念作為廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容；二要突出職業(yè)道德教育，弘揚(yáng)“忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、清正廉潔”的工商精神，營(yíng)造講良知、講責(zé)任、廉潔執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)的良好氛圍；三要通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)思廉活動(dòng)、舉行廉政文化座談會(huì)、黨課等形式，讓廣大工商干部在分析對(duì)比中得出正確的判斷，在親身體驗(yàn)中接受廉政文化的熏陶，從而提高廉政文化素養(yǎng)；四要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“兩個(gè)實(shí)施綱要”、“兩個(gè)條例”等政策法規(guī)，不斷增強(qiáng)廣大干部的紀(jì)律觀念、法治觀念，從而嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力；五要定期進(jìn)行反腐敗形勢(shì)教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引導(dǎo)廣大干部加強(qiáng)文化修養(yǎng)，升華自己的人格，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。（二）工商廉政文化建設(shè)要與建立“四不為”機(jī)制相結(jié)合，增強(qiáng)廉政文化的約束力。通過(guò)構(gòu)建“四不為”機(jī)制，充分發(fā)揮廉政合力，努力實(shí)現(xiàn)懲治與防范腐敗從治標(biāo)到標(biāo)本兼治的轉(zhuǎn)變。一是切實(shí)推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)形式多樣的反腐倡廉教育，筑牢工商干部隊(duì)伍拒腐防變的政治思想道德防線(xiàn)，努力形成“不愿為”的自律機(jī)制；二是加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督制約，健全完善廉政制度體系，努力形成“不能為”的防范機(jī)制；三是進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，健全以責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化“不敢為”的懲治機(jī)制；四是把廉政建設(shè)與工商干部待遇從優(yōu)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化工商干部的職業(yè)保障、經(jīng)濟(jì)保障和人身保障，激勵(lì)廣大工商干部公正、廉潔地行使權(quán)力，積極探索“不必為”的保障機(jī)制。（三）工商廉政文化建設(shè)要與創(chuàng)新活動(dòng)載體相結(jié)合，增強(qiáng)廉政文化的感染力。工商廉政文化建設(shè)只有通過(guò)生動(dòng)活潑的形式、獨(dú)特新穎的載體，不斷擴(kuò)大教育對(duì)象和覆蓋面，使廉政文化建設(shè)的觸角伸入到工商工作的各方面以及干部日常生活的各個(gè)領(lǐng)域，營(yíng)造一種“崇尚廉政”、“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新風(fēng)尚，形成了人人講廉的局面，才能煥發(fā)出廉政文化的勃勃生機(jī)和無(wú)限活力。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下六種形式和載體開(kāi)展工商廉政文化建設(shè)：一是廉政網(wǎng)絡(luò)。工商部門(mén)應(yīng)充分利用比較成熟的局域網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，搭建廉政文化信息平臺(tái)，形成省、市、縣工商局和基層工商所互聯(lián)互通、信息資源共享的廉政文化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立以廉政理論、勤廉楷模、警鐘長(zhǎng)鳴、廉政要聞、廉政建設(shè)、廉政論壇等豐富多彩的欄目為內(nèi)容的“廉政超市”。二是廉政文化室。建設(shè)好廉政文化室也是廉政教育的有效手段之一。廉政文化室必須突出廉政特色，著重文化氛圍。要配備好電教、宣講設(shè)備，注重收集、整理影音圖像資料。充實(shí)各種廉政書(shū)籍、黨員先進(jìn)性教育系列讀本、警示教育光盤(pán)等。定期組織黨員干部到廉政文化室接受廉政教育，開(kāi)展讀書(shū)思廉、警示教育促廉等活動(dòng)，將黨員先進(jìn)性教育、廉潔從政教育從網(wǎng)上延伸到網(wǎng)下，開(kāi)辟廉政教育的“第二課堂”。三是廉政文化墻。工商部門(mén)可充分借助櫥窗、報(bào)欄等各種陣地圖文并貌、視覺(jué)沖擊力強(qiáng)的效果，建立廉政文化墻、廉政文化走廓，使干部職工受到良好的直觀教育。廉政文化墻在內(nèi)容設(shè)置可按月或按季突出一個(gè)主題，如廉政宣傳月專(zhuān)題、全國(guó)法制日專(zhuān)題、廉政文化活動(dòng)專(zhuān)題等等；廉政文化走廓在內(nèi)容安排上以懸掛廉政書(shū)畫(huà)和“格言警句”為宜。四是廉政文藝作品。通過(guò)觀看警示教育影視片、參觀反腐倡廉展覽、組織廉政歌曲演唱比賽、廉政書(shū)畫(huà)作品比賽等活動(dòng)，促使工商干部在享受藝術(shù)中得到感悟，受到啟迪。五是正反典型案例。一方面，通過(guò)宣傳發(fā)揮先進(jìn)典型人物，發(fā)揮先進(jìn)典型和榜樣在工商廉政文化建設(shè)中的精神輻射、帶動(dòng)作用，正面影響系統(tǒng)干部人生觀、價(jià)值觀的正確形成和鞏固；另一方面，通過(guò)廉政視聽(tīng)、貪官檔案等再現(xiàn)高級(jí)干部墮落軌跡，以此為鑒，造就強(qiáng)大的思想教育攻勢(shì)，有助于工商干部自警自厲，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。六是廉政直通車(chē)。開(kāi)通廉政文化宣傳直通車(chē)，發(fā)放廉政臺(tái)歷、寄送廉政賀年片，使廉政文化走進(jìn)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象、輻射到全社會(huì)；開(kāi)展“廉內(nèi)助”、“賢內(nèi)助”、評(píng)選活動(dòng)，促使工商干部和家屬增強(qiáng)廉潔意識(shí)，當(dāng)好廉內(nèi)助、賢內(nèi)助；通過(guò)家屬座談會(huì)、上門(mén)走訪(fǎng)等途徑，加強(qiáng)與干部家屬的溝通和交流，把黨風(fēng)廉政宣傳教育的觸角延伸到家庭。增強(qiáng)廉政文化的親和力、輻射力和滲透力，使清廉之風(fēng)吹進(jìn)社會(huì)的每個(gè)角落。（四）工商廉政文化建設(shè)要與借鑒其他部門(mén)成功經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，增強(qiáng)廉政文化的向前力。工商廉政文化作為我國(guó)廉政文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,與其他部門(mén)的廉政文化建設(shè)相比，既有符合自身工作特點(diǎn)的個(gè)性，更有服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局而體現(xiàn)的共性特征。因此，推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)，既要結(jié)合工商工作實(shí)際進(jìn)行不斷探索和實(shí)踐，同時(shí)也要積極借鑒吸收其他部門(mén)的成功經(jīng)驗(yàn)，將工商廉政文化建設(shè)不斷向前推進(jìn)。總之，工商廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)持以聯(lián)系論的觀點(diǎn)，把工商廉政文化建設(shè)同工商部門(mén)開(kāi)展的其他各項(xiàng)工作整合起來(lái)，才能打造具有工商特色的廉政文化品牌，才能把工商部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷引向深入，從而為工商事業(yè)的改革和發(fā)展提供先進(jìn)的文化支撐和有力的政治保證。