7優(yōu)化公路投融資體制的思考-資料下載頁(yè)
2025-09-12 14:43本頁(yè)面
【正文】 家基本不向一般國(guó)道建設(shè)投資，主要由地方政府投資實(shí)施，這是造成一般國(guó)道收費(fèi)站點(diǎn)多的主要原因?，F(xiàn)在隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)家財(cái)力大大增強(qiáng)，中央財(cái)政對(duì)今后一般國(guó)道的建設(shè)和改擴(kuò)建應(yīng)承擔(dān)主要投資責(zé)任，以避免新設(shè)收費(fèi)站點(diǎn)。 。要按照《公路法》規(guī)定，省道主要由省級(jí)政府投資，縣道由市、縣級(jí) 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 政府投資，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)是鄉(xiāng)道、村道的投資主體。目前，各級(jí)財(cái)政對(duì)公路建設(shè)投資嚴(yán) 重不足，地方公路建設(shè)主要靠養(yǎng)路費(fèi)，而養(yǎng)路費(fèi)顧名思義主要應(yīng)是道路養(yǎng)護(hù)資金，而不是建設(shè)資金。各級(jí)財(cái)政從公共財(cái)政理念出發(fā)，應(yīng)加大對(duì)公路建設(shè)的支出。養(yǎng)路費(fèi)作為國(guó)家為公益事業(yè)發(fā)展而依法征收的稅費(fèi)，要嚴(yán)格征管，不能挪用，也不宜為發(fā)展某個(gè)產(chǎn)業(yè)而減免，否則會(huì)對(duì)全社會(huì)的福利造成損失。 、一級(jí)公路和中西部地區(qū)的二級(jí)公路，仍堅(jiān)持投資主體多元化、項(xiàng)目業(yè)主多層化、籌資方式多樣化的改革方向，加大籌資力度，加快建設(shè)步伐。 ，各級(jí)政府要繼續(xù)從土地政策、稅收政策等方面給 予公路建設(shè)優(yōu)惠。 。對(duì)已建成的收費(fèi)公路一旦到期，要停止收費(fèi)。對(duì)與高等級(jí)公路并行的一般公路，要充分運(yùn)用道路級(jí)差效益原理，今后不應(yīng)再建設(shè)收費(fèi)路，為人民群眾提供使用選擇。 ，中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)支持力度。但基層政府是農(nóng)村公路的建設(shè)管理主體，要破除等、靠、要思想，積極籌措資金，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的積極性，加快農(nóng)村公路建設(shè)。
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