3關(guān)于平臺公司投融資體制機制改革工作實施方案-資料下載頁
2025-08-17 14:32本頁面
【正文】 （五）統(tǒng)籌考慮工程項目，建立科學(xué)的政府投資項目運作機制完善現(xiàn)有的政府項目建設(shè)模式，改變現(xiàn)有投資項目權(quán)責(zé)利不清的現(xiàn)狀，逐步完善現(xiàn)有 “ 發(fā)改委管項目下達 —— 企業(yè)負(fù)責(zé)項目建 第 6 頁 共 7 頁 設(shè) —— 財政回購 ” 項目建設(shè)模式，在項目下達時應(yīng)統(tǒng)籌考慮項目建設(shè)規(guī)模、企業(yè)建設(shè)能力和財政支付能力等，防止企業(yè)投資任務(wù)過重 且財政無力支付時把風(fēng)險積累在企業(yè)，造成企業(yè)投融資惡性循環(huán)。 （六）創(chuàng)新工程項目建設(shè)模式，提高項目收支平衡能力道路、橋梁、學(xué)校等公益性項目建設(shè)后勢必將大大提高項目周邊土地、房產(chǎn)的價值，為減輕財政回購壓力和使企業(yè)享受到土地增值利益，在建設(shè)項目立項規(guī)劃時，將建設(shè)項目周邊一定范圍的土地一并收儲進入項目范圍內(nèi)，平臺公司在完成項目建設(shè)的同時或之后，對項目周邊的土地進行商業(yè)開發(fā)，盡量使單個公益性項目能做到自身收益平衡。以增加平臺公司的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)，增加現(xiàn)金流量，提高企業(yè)信用等級，獲得開發(fā)經(jīng)營收入，彌補項目建設(shè) 資金缺口，減輕政府財政償債壓力，促使公益性項目建設(shè)走上良性循環(huán)道路。 （七）實行項目分類管理，提高項目管理水平 在確定年度項目時，對項目進行分類管理，對不同性質(zhì)的建設(shè)項目實行不同的管理和運作辦法。對純公益性項目，仍然采用代建制管理辦法，嚴(yán)格按照設(shè)計、概算建設(shè)，防止邊施工邊修改和突破預(yù)算，建設(shè)資金納入政府財政預(yù)算；對半公益性項目，可以參照代建制管理辦法，但給予平臺公司一定自主權(quán)，政府財政把應(yīng)給予的補貼及時足 第 7 頁 共 7 頁 5
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