3關(guān)于平臺(tái)公司投融資體制機(jī)制改革工作實(shí)施方案-資料下載頁
2025-08-17 14:32本頁面
【正文】 （五）統(tǒng)籌考慮工程項(xiàng)目，建立科學(xué)的政府投資項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制完善現(xiàn)有的政府項(xiàng)目建設(shè)模式，改變現(xiàn)有投資項(xiàng)目權(quán)責(zé)利不清的現(xiàn)狀，逐步完善現(xiàn)有 “ 發(fā)改委管項(xiàng)目下達(dá) —— 企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建 第 6 頁 共 7 頁 設(shè) —— 財(cái)政回購 ” 項(xiàng)目建設(shè)模式，在項(xiàng)目下達(dá)時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、企業(yè)建設(shè)能力和財(cái)政支付能力等，防止企業(yè)投資任務(wù)過重 且財(cái)政無力支付時(shí)把風(fēng)險(xiǎn)積累在企業(yè)，造成企業(yè)投融資惡性循環(huán)。 （六）創(chuàng)新工程項(xiàng)目建設(shè)模式，提高項(xiàng)目收支平衡能力道路、橋梁、學(xué)校等公益性項(xiàng)目建設(shè)后勢必將大大提高項(xiàng)目周邊土地、房產(chǎn)的價(jià)值，為減輕財(cái)政回購壓力和使企業(yè)享受到土地增值利益，在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，將建設(shè)項(xiàng)目周邊一定范圍的土地一并收儲(chǔ)進(jìn)入項(xiàng)目范圍內(nèi)，平臺(tái)公司在完成項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)或之后，對項(xiàng)目周邊的土地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，盡量使單個(gè)公益性項(xiàng)目能做到自身收益平衡。以增加平臺(tái)公司的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)，增加現(xiàn)金流量，提高企業(yè)信用等級，獲得開發(fā)經(jīng)營收入，彌補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè) 資金缺口，減輕政府財(cái)政償債壓力，促使公益性項(xiàng)目建設(shè)走上良性循環(huán)道路。 （七）實(shí)行項(xiàng)目分類管理，提高項(xiàng)目管理水平 在確定年度項(xiàng)目時(shí)，對項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，對不同性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行不同的管理和運(yùn)作辦法。對純公益性項(xiàng)目，仍然采用代建制管理辦法，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、概算建設(shè)，防止邊施工邊修改和突破預(yù)算，建設(shè)資金納入政府財(cái)政預(yù)算；對半公益性項(xiàng)目，可以參照代建制管理辦法，但給予平臺(tái)公司一定自主權(quán)，政府財(cái)政把應(yīng)給予的補(bǔ)貼及時(shí)足 第 7 頁 共 7 頁 5
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