【導(dǎo)讀】性經(jīng)濟資源，水務(wù)行業(yè)亦成為社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。特許經(jīng)營和加快污水工程建設(shè)等核心內(nèi)容。1-8月，深圳全市自來水生產(chǎn)量為98,萬立方米，較去年同期增長%），近年深圳市通過對全市供水企業(yè)的股權(quán)重組，實現(xiàn)供水資源的優(yōu)化整。污染嚴(yán)重等現(xiàn)實問題，函待解決。有關(guān)水價調(diào)整方面，自2020年1月6日深圳市發(fā)改委舉行過水價聽證會后，水價上漲的基調(diào)已基本建立，但最終方案仍未出臺，深圳市人口稠密，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ?，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)具有良好的成長性。

　　

【正文】 企業(yè)的凈資產(chǎn)利潤率為 6％～ 8％。而深圳市水務(wù)集團供水凈資產(chǎn)利潤率為 %。，遠(yuǎn)低于規(guī)定的水平，不利于供水行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 鑒于深圳水 價 市場 的 現(xiàn)狀， 深圳 市發(fā)改委于 2020 年 11 月 25 日發(fā)布了關(guān)于召開調(diào)整市水務(wù)集團公司自來水價格聽證會的公告，并與 2020 年 1月 21 日舉行了聽證會 ， 雖然水價的 最終調(diào)整方案 目前還未出臺， 但 預(yù)計上漲的大方向已基本確定。 （四）、深圳市供水情況預(yù)測 深圳市良好的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿樗纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)提供較廣闊 的發(fā)展空間 。 一般而言，城市水的需求量會隨著城市 GDP 的增加而同方向 增加 。 為了驗證深圳市的城市水需求 與 城市 GDP 的 關(guān)系，我們選擇了深圳市 1990 年到 2020 年的全市 GDP 及供水總量（此處用全市供水總量代替全市水總需求），全部數(shù)據(jù)來自于深圳市統(tǒng)計年鑒及深圳市統(tǒng)計局網(wǎng)站，部分?jǐn)?shù)據(jù)來自于水務(wù)局網(wǎng)站。 圖 28 深圳 19902020 年間 GDP 與供水總量關(guān)系圖 上 圖 14 為 深圳 GDP 與供水總量之間關(guān)系圖，從圖 14 中我們可以看出，深圳市供水總量隨著 GDP的上升而增大，上升的趨勢在 2020年到 2020年間有所減緩， 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 2020 年第四季度行業(yè)分析報告 2020 年 6 月 31 這也與深圳市產(chǎn)業(yè)布局變化有一定的關(guān)系。 根據(jù)上面的 GDP 和供水總量之間的年度關(guān)系，我們可以大概估計出 年 供水總量 =57,585+*GDP。即 年 供水總量會隨著 GDP 的增加而增加。 因而我們有理由相信，隨著深圳市經(jīng)濟的進一步發(fā)展，深圳市供水需求在未來幾年還有一定得缺口，雖然最近幾年深圳市水需求增幅有所減緩，但水需求將繼續(xù)增加的趨勢不可避免 ，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)發(fā)展 空間良好 。 三、附錄 附錄一： 深圳市主要水供應(yīng)企業(yè)情況介紹 深圳 市 水務(wù) （ 集團 ）有限公司 ， 2001 年底，原由城市管理部門管理的排水管網(wǎng)和污水處理廠整體并入深圳自來水公司，全國大中城市第一家 “ 供排水一體經(jīng)營 ” 的深圳水務(wù)集團正式掛牌成立。 6年來，深圳水務(wù)集團累計投資 14 億元改造污水處理廠和排污管網(wǎng)，污水處理量增加 億噸。 2020 年底，深圳特區(qū)污水處理率超過 88%，居全國大中城市首位。 2020 年底，深圳水務(wù)集團引入戰(zhàn)略投資者，與世界水務(wù)巨頭法國威立雅合作，成為全國水務(wù)行業(yè)最大的中外合 資企業(yè)。這樁折合人民幣 億元的水交易，不僅是迄今國內(nèi)水務(wù)行業(yè)最大的產(chǎn)權(quán)交易，也是 2020 年國內(nèi)最大的外資并購。引入威立雅，不僅增強了發(fā)展實力，同時學(xué)習(xí)到了世界一流水務(wù)管理和技術(shù)。深圳的飲用水質(zhì)綜合合格率常年保持在 %以上。 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 2020 年第四季度行業(yè)分析報告 2020 年 6 月 32 2020 年，深圳水務(wù)集團整合了深圳特區(qū)外的寶安、龍崗兩區(qū)的供水市場，成功進行了 “ 水務(wù)產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、水務(wù)資源優(yōu)化整合 ” 的實踐。通過對本地水務(wù)市場的整合，深圳水務(wù)集團供水規(guī)模躍居全國第一。 深圳水務(wù)集團還走出特區(qū)、向外擴張。目前，集團已在 7個省投資、運作了17 個水務(wù)項目。在河 南，深圳水務(wù)集團投資合作、運營不過 1 年，連年虧損的焦作水務(wù)就扭虧為盈；在江蘇常州合作運營污水處理項目 2 年后，今年 4月，常州又將新建污水處理項目 25 年的特許經(jīng)營權(quán)交給了深圳水務(wù)集團。 深圳市 深水寶安水務(wù) 集團 有限公司 ： 2020 年 3 月 寶安區(qū)投資管理有限公司與深圳市水務(wù)集團有限公司 ， 新組建的深圳市深水寶安水務(wù)有限公司是由深圳市水務(wù)集團有限公司以現(xiàn)金出資，控股 51％，寶安區(qū)投資管理有限公司以區(qū)自來水公司股權(quán)出資，持股 49％。新公司成立后，出資收購寶安區(qū) 8 家街道供水企業(yè)，并組建寶安區(qū)供水集團。 寶安區(qū)供水資源的順利整合， 是完善城市民生保障體系，推進城市化進程和特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)，提高民生凈福利水平的一項重大舉措，對提高寶安區(qū)水資源利用效率，保障供水安全，實現(xiàn)水價統(tǒng)一具有重要而深遠(yuǎn)的影響。整合之后，深水寶安水務(wù)集團公司的供水規(guī)模將從 57 萬噸 /日增加到 199萬噸 /日，服務(wù)面積將從原來的 100 平方公里增加到 500 平方公里，服務(wù)人口也將從 100 萬人增加到 600 萬人。此次整合的完成，對深水寶安水務(wù)集團意味著全新的起點、更重的責(zé)任和更加光榮的使命。寶安水務(wù)集團將不辜負(fù)市、區(qū)兩級政府和雙方股東的重托，不辜負(fù)廣大員工的期望，進一步做大做強 ，為加快城市建設(shè)和提高民生保障水平做出更大的貢獻(xiàn)。 深圳市深水龍崗水務(wù)集團有限公司 ， 是深圳市水務(wù)（集團）有限公司以現(xiàn)金出資，擁有 51％股權(quán)；寶安區(qū)投資管理公司以龍崗區(qū)供水集團股權(quán)（依據(jù)已有的評估凈資產(chǎn)值）出資，擁有 49％股權(quán)，共同成立的水務(wù)公司。深圳市龍崗區(qū)供水集團有限公司是以原龍崗區(qū)自來水公司為框架，整合區(qū)內(nèi)各街道自來水公司組建的區(qū)屬國有企業(yè)， 2020 年 11 月掛牌成立，注冊資本 1 億元，擁有橫崗、坪山、平湖、大鵬、葵涌、坑梓 6 家自來水公司 100%股權(quán)和坪地自來水公司 51%、南澳自來水公司 20%、布吉自來水公 司 30%股權(quán)。轄區(qū)面積 844 平方公里，日供水量達(dá) 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 2020 年第四季度行業(yè)分析報告 2020 年 6 月 33 120 萬噸，員工 1 千多人。截止 2020 年底，集團公司總資產(chǎn)達(dá) 億，凈資產(chǎn)達(dá) 億， 2020 年全年供水 31485 萬立方米，實現(xiàn)銷售收入 52823 萬元。 深水光明水務(wù)有限公司 ，注冊資本 1000 萬元，其中深圳水務(wù)集團投入資金 510萬元，占 51％股權(quán)；光明新區(qū)水務(wù)投入資金 490 萬元，占股權(quán) 49％。深水光明水務(wù)有限公司供水范圍為 150 多平方公里，服務(wù)人口將達(dá)到 90 萬人。 附錄二、 《國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好城市供水價格管理工作有關(guān)問題的通知》 各省 、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，海南省水務(wù)局，北京、天津、上海市水務(wù)局，重慶市市政管委： 近期，部分城市相繼出臺了城市供水價格調(diào)整方案，對于促進節(jié)約用水和水污 染防治， 緩解供水和污水處理單位的運行困難，保障城市供水和污水處理行業(yè)健康發(fā)展起到了積極作用。但也有少數(shù)地方因調(diào)價方案和調(diào)價程序不完善，宣傳解釋工作不到位，群眾反映強烈。為確保水價調(diào)整工作的規(guī)范有序，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、明確水價調(diào)整的總體要求 當(dāng)前，水價調(diào)整的總體要求，一是要以建立有利于促進節(jié)約用水、合理配置水資源和提高用水效 率為核心的水價形成機制為目標(biāo)，促進水資源的可持續(xù)利用。二是要統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展和供水、污水處理行業(yè)健康發(fā)展的需要，重點緩解污水處理費偏低的問題。要充分考慮社會承受能力，合理把握水價調(diào)整的力度和時機，防止集中出臺調(diào)價項目。三是要切實做好宣傳解釋工作，爭取社會的理解與支持，確保水價調(diào)整工作的平穩(wěn)實施。 二、嚴(yán)格履行水價調(diào)整程序 一是加大成本監(jiān)審力度。要加強對城市供水定價成本的監(jiān)審，完善成本約束機制，促使供水企業(yè)加強內(nèi)部管理和強化自我約束，切實加大水費收繳力度，嚴(yán)格控制人員的不合理增長，著力降低管網(wǎng)漏損，抑制不合理 的成本支出。二是依法履行聽證制度。水價調(diào)整方案的制定和出臺，要充分聽取社會各方面的意見，加強與聽證參加人及社會各界的溝通，提高水價決策的透明度。三是合理確定水 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 2020 年第四季度行業(yè)分析報告 2020 年 6 月 34 價調(diào)整時機和力度。各地要統(tǒng)籌考慮本地區(qū)水價調(diào)整工作，區(qū)分輕重緩急，合理把握水價的調(diào)整節(jié)奏和調(diào)整幅度，水價矛盾積累較大的地區(qū)，要統(tǒng)籌安排，分步到位。 三、完善水價計價方式 一是積極推行居民生活用水階梯式水價和非居民用水超定額用水加價制度。具備條件的地區(qū)，要盡快實施居民生活用水階梯式水價制度，合理確定不同級別的水量基數(shù)及其比價關(guān)系，減少水價調(diào)整對低收入家庭 的影響，提高居民節(jié)水意識。對非居民生活用水，要繼續(xù)實施超定額累進加價制度。二是盡快對環(huán)衛(wèi)、綠化等市政公用設(shè)施用水實行計量計價。實施按用水量計取水費，促進節(jié)水和降低供水企業(yè)產(chǎn)銷差。三是適當(dāng)確定各級水量間的差價。實行階梯式水價和超定額加價的城市，可在合理核定各級水量基數(shù)的情況下，適當(dāng)擴大各級水量間的價差，促進節(jié)約用水。 四、理順?biāo)畠r結(jié)構(gòu) 一是簡化水價分類。要按照“補償成本、合理收益、促進節(jié)水和公平負(fù)擔(dān)”的原則，綜合考慮當(dāng)?shù)馗黝愑盟慕Y(jié)構(gòu)，逐步將現(xiàn)行城市供水價格分類簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類 。其中，非居民生活用水包括工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)用水和行政事業(yè)單位用水等。特種用水主要包括洗浴、洗車用水等，特種用水范圍各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H自行確定。二是突出調(diào)整重點。污水處理費偏低的地區(qū)，調(diào)整城鎮(zhèn)水價時要優(yōu)先調(diào)整污水處理費標(biāo)準(zhǔn)。同時，要綜合考慮供水和污水處理單位的運營情況，著力解決供水和污水處理行業(yè)發(fā)展面臨的問題，促進供排水行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是理順再生水與城市供水的比價關(guān)系。各地要加大再生水設(shè)施建設(shè)的投入，研究制定對再生水的生產(chǎn)使用的優(yōu)惠政策，努力降低再生水使用成本。再生水水價的確定，要結(jié)合再生水水質(zhì)、用途等情況，與 自來水價格保持適當(dāng)差價，鼓勵再生水的使用。具備條件的地區(qū)，要強制部分行業(yè)使用再生水，擴大再生水使用范圍。 五、做好對低收入家庭的保障工作 為避免調(diào)價對低收入家庭產(chǎn)生較大影響，各地在調(diào)整水價時要充分考慮低收入家庭的承受能力。要根據(jù)水價調(diào)整的影響，對低收入家庭因地制宜地采取提高低保標(biāo)準(zhǔn)、增加補貼等多種方式，確保其基本生活用水，保障其基本生活水平不 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 2020 年第四季度行業(yè)分析報告 2020 年 6 月 35 降低。 六、加強宣傳解釋 要充分認(rèn)識做好宣傳解釋工作的重要性，將宣傳解釋工作貫穿于水價調(diào)整的全過程。要擬定詳細(xì)和便于社會理解的宣傳方案，采取多種方式，向群眾充分解釋當(dāng)前 水資源和水污染治理面臨的形勢，加大節(jié)水和污水處理力度的緊迫性，供水及污水處理單位運行面臨的困難，對低收入家庭的照顧措施，以及政府在供水及污水處理等方面的投入和補貼政策等相關(guān)措施，全面闡述水價調(diào)整的必要性，正確引導(dǎo)社會輿論，為推進水價改革創(chuàng)造良好的社會氛圍。水價調(diào)整涉及面廣，社會影響大。各級價格、建設(shè)主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，審慎決策，密切配合，精心組織，周密安排，把握水價調(diào)整時機，統(tǒng)籌考慮與其他價格改革的銜接，加強跟蹤調(diào)查和指導(dǎo)，穩(wěn)妥地做好水價調(diào)整工作，確保水價調(diào)整平穩(wěn)實施。各地執(zhí)行中遇到的問題和 情況，請及時向國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部反映。 附錄三、報告相關(guān)說明 一、行業(yè)說明 根據(jù)國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼（ GBT 47542002）》，本報告行業(yè)：行業(yè)分類代碼（行業(yè)分類名稱）： D46（水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）、 D461（自來水的生產(chǎn)和供應(yīng)）、 D462（污水處理及其再生利用）。 二、指標(biāo)及公式解釋 1．同比增長：本年某月或某季度與上年同期相比的增長率； 2．同比增減：本年某月或某季度與上年同期相比的增長額或增長量； 3．人均產(chǎn)品銷售收入＝產(chǎn)品銷售收入 /全部從業(yè)人員年平均人數(shù)； 4．人均資 產(chǎn)總額＝資產(chǎn)總計 /全部從業(yè)人員年平均人數(shù)； 5．單位產(chǎn)品銷售收入＝產(chǎn)品銷售收入 /企業(yè)單位數(shù)； 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 2020 年第四季度行業(yè)分析報告 2020 年 6 月 36 6．單位資產(chǎn)總額＝資產(chǎn)總計 /企業(yè)單位數(shù)； 7．成本費用總額＝銷售成本＋銷售費用＋管理費用＋財務(wù)費用； 8．成本費用結(jié)構(gòu)：銷售成本、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用在成本費用總額中的比重； 9．虧損面＝虧損企業(yè)數(shù) /企業(yè)數(shù) *100%； 10．虧損深度＝虧損企業(yè)虧損總額 /利潤總額 *100%； 11．毛利率＝（產(chǎn)品銷售收入－產(chǎn)品銷售成本） /產(chǎn)品銷售收入 *100%； 12．銷售利潤率＝利潤總額 /產(chǎn)品銷售收入 *100%； 13．成 本費用利潤率＝利潤總額 /成本費用總額 *100%； 14．資產(chǎn)利潤率＝利潤總額 /資產(chǎn)總計 *100%； 15．凈資產(chǎn)利潤率＝利潤總額 /（資產(chǎn)總計－負(fù)債合計） *100%； 16．利息保障倍數(shù)＝（利潤總額＋財務(wù)費用） /財務(wù)費用； 17．產(chǎn)權(quán)比率＝負(fù)債合計 /（資產(chǎn)總計－負(fù)債合計）； 18．總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率＝產(chǎn)品銷售收入 /資產(chǎn)總額 *100%； 19．流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率＝產(chǎn)品銷售收入 /流動資產(chǎn)年平均余額 *100%； 20．產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)率＝產(chǎn)品銷售成本 /產(chǎn)成品資金占用；