【導讀】項目是指在一定的約束條件下，具有特定目標的一次性事業(yè)。控制的系統(tǒng)管理活動。審批，施工許可證辦理是項目運作周期的第一階段。包商作出投標決策至中標簽約為止，是施工項目周期的第二階段。工程具備開工和連續(xù)施工的基本條件。這是指自開工至竣工的實施過程。這一階段的目標是監(jiān)督監(jiān)理單位、施工單位完成與公司簽訂合。同規(guī)定的全部施工任務，達到驗收、交工的條件。收合格，正式移交給業(yè)主。其目標是對項目成果進行總結、評價、對外結清債權債務，結束交易關系。這是項目管理的最后階段，即在合同規(guī)定的責任期內(nèi)監(jiān)督施工單位進行售后服務、回訪與保修，其目的是保證使用單位正常使用，發(fā)揮效益。項目管理的首要職能是建立高效率的項目管理體制和項目組織機構，這是項目成功的組織保證?？刂?；延期或不合格工程索賠等。項目合同管理人員應及時填寫并保存與各參建單位簽署的文件及下發(fā)。因目標而設事，因事而設人、設機構、分層次，因事而定崗定責，因責而授權。

　　

【正文】 照明亮度、道路是否暢通、視線有無阻擋以及安全防護措施是否可靠等問題。 （ 2）現(xiàn)場自然條件及布置 （ 3）現(xiàn)場工程地質(zhì)條件 如在樁基施工、基抗維護、施工防水、基礎開挖等方案確定時的安全防護問題，都與工程地質(zhì)條件有關。 （ 4）地區(qū)氣候條件 象暴風雨、嚴寒、酷暑等異常氣候降臨，都會使正常的現(xiàn)場施工條件發(fā)生突然的改變，使工人行為的準確性降低。 社會條件及其他方面 由于有關建設管理部門審批制度不嚴、規(guī)則或設計方案上有缺陷、施工驗收規(guī)范的不全、或?qū)εR時設施和機械設備的報驗管理失誤等；或因新材料、新技術、新設備的控制方法不健全；或因地方治安 情況不好、環(huán)境保護差等所引起的安全事故。 （二）施工中常見的安全事故特點 隨著工程項目進入不同的施工階段，常見的安全事故類型不同。 由于采用不同的施工方法（方案），常見的安全事故類型不同。 對于不同的工種，常見的安全事故類型不同。 不同的施工現(xiàn)場活動，常見的這全事故類型不同。 三、施工安全管理的特點 施工安全管理的目標性 施工安全管理的責任性 施工安全管理的全過程性 施工安全管理的專業(yè)性（技術性） 施工安全管理的現(xiàn)場性（支態(tài)性） 施工安全管理的系統(tǒng)性 四、施工安全管理的內(nèi)容 人的行為方面 （ 1）加強施工人員的安全思想教育，增加安全意識。 （ 2）加強施工人員的安全行為教育，增強自我行為的控制能力。 （ 3）加強施工人員的安全知識教育，消除安全隱患。 （ 4）加強施工人員的技術教育，提高施工現(xiàn)場的安全防護力度。 現(xiàn)場機械、設備和材料等 方面 （ 1）對使用機械設備和材料管理人員的技術要求 （ 2）現(xiàn)場管理機械、設備和材料和具體措施 現(xiàn)場施工條件方面 （ 1）技術條件方在：重點考慮實施施工技術方案時的安全性和安全防護方案設計的合理性、經(jīng)濟性和可靠性，有無可改地的地方。 （ 2）場地條件方面：重點考慮施工現(xiàn)場平面布置情況對現(xiàn)場安全性的影響。 （ 3）生活設施方面：重點考慮現(xiàn)場施工人員居住、辦公條件的安全性。 （ 4）安全防護方面：主要是指施工人員現(xiàn)場施工時的工作面上的防護設施的安全性。 （ 5）地質(zhì)及氣象條件方面：在考慮具體的施工工地時，要重視地質(zhì)和 氣象條件所帶來不安全因素。 社會條件等其他方面 主要指社會環(huán)境所引起的不安全因素，如社會治安條件不好、城市施工安全法規(guī)以及建筑行業(yè)的管理法規(guī)不健全等所帶來的安全管理問題。 五、施工安全管理措施 （一）建立施工安全管理組織保證體系 由建設方、施工方和監(jiān)理方共同組成一套施工安全管理的領導班子，明確是建設方、施工方和工程監(jiān)理方職責，從項目施工組織上保證安全工作的順利實施。 （二）建立施工安全生產(chǎn)保證體系 一是以合同、施工計劃以及各種常規(guī)階段或重點階段的安全檢查為主線的安全生產(chǎn)保證體系；二是建立以建設方、項目經(jīng) 理、監(jiān)理工程師、安全員、技術員和工人為主線的人的行為約束體系。 （三）建立施工安全生產(chǎn)責任制 建立以項目經(jīng)理為中心的安全生產(chǎn)責任制。 （四）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責 建立一系列施工安全檢查制度，利用重點檢查和階段檢查相結合的方法，控制現(xiàn)場施工安全，防患于未然。 六、現(xiàn)場安全事故的應急措施 施工現(xiàn)場應重視與有關單位的聯(lián)系，了解附近醫(yī)療單位、消防單位、公安部門、電力部門、燃氣部門以及街道派出所的電話、地址，以便發(fā)現(xiàn)情況及時聯(lián)系。 普及現(xiàn)場急救常識、重視救護物品的準備，如備用急救物品的準備、存放、檢查、定期檢 查和更換消防器材、準備各種安全防護用具等。 加強現(xiàn)場安全事故應急處理的培訓以及滅火知識教育，嚴格進行保護事故現(xiàn)場、隔離和切斷危險源（如電源、氣源、火源）的正確方法的培訓，可以有效地控制事故的蔓延。 第二節(jié) 施工防火安全管理 一、 施工火災產(chǎn)生的原因及預防 （一）施工現(xiàn)場發(fā)生火災的原因 建筑施工工地易燃物品多，在這些物品的使用和保管過程中，安全距離常常難以滿足要求，火勢容易蔓延。 建筑施工工地現(xiàn)場條件復雜，電線和插頭多、易磨損、破裂產(chǎn)生漏電而引發(fā)火災。 建筑施工工地現(xiàn)場電作業(yè)和焊接作業(yè)多，容易 引燃易燃物品。 建筑施工工地道路狹窄、障礙物多，消防設施難以及時發(fā)揮作用。 （二）火災的預防 建立以防火工作為重點的一系列管理制度。 建立具體的安全防火責任制度和定期防火檢查制度。 建立合理的機械設備更新、使用、保養(yǎng)和維修制度，減少引起火災隱患。 建立易燃、易爆、易揮發(fā)、易腐蝕等物品的管理和使用制度，減輕火災的蔓延趨勢。 加強施工現(xiàn)場的用電、用火管理，對于電線、開關、電閘、配電箱必須設專人管理，嚴禁現(xiàn)場吸煙、喝酒、私接亂接電線、使用電爐和取暖器。 堅持做好現(xiàn)場防火宣傳工作，提高現(xiàn) 場火災防范能力。 第三節(jié) 安全事故的預防與處理 一、 安全事故預防的原則 堅持“安全第一，預防為主”的原則。 堅持現(xiàn)場常規(guī)安全管理和重點安全管理相結合的原則。 科學地安排現(xiàn)場施工，實現(xiàn)施工安全的動態(tài)管理的原則。 建立嚴格的檢、考核和統(tǒng)計制度，加強建筑施工企業(yè)安全管理和現(xiàn)場安全管理并重的原則。 健全一系列安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度，實施安全生產(chǎn)目標。 二、預防安全事故的具體措施 加強安全思想教育和安全法規(guī)教育 加強職工安全技術知識培訓和教育 加強施工現(xiàn)場的安全防護 嚴格執(zhí)行安全檢查制度 建立勞動保護用品按期發(fā)放制度 三、安全事故的調(diào)查與處理 （一）安全事故的處理程序 保護事故現(xiàn)場，及時搶救傷員 迅速成立安全事故調(diào)查小組 事故現(xiàn)場情況調(diào)查 分析事故產(chǎn)生原因 確定事故的性質(zhì) 撰寫事故報告 事故的審理和結案 （二）收集調(diào)查資料 弄清事故發(fā)生的原因，必須收集與事故有關的各種資料。 （ 1）與事故有關的圖紙資料，如施工圖、變更通知、材料替換通知等等。 （ 2）與事 故有關的施工文件資料，如施工組織設計、施工方案、安全技術措施、安全責任制、會議紀要、建設方來文等等。 （ 3）與事故有關的各種文件、資料和數(shù)據(jù)，如施工日志、構件及材料的強度報告、現(xiàn)場施工及管理文件等等。 現(xiàn)場勘察 （ 1）發(fā)生事故時現(xiàn)場的基本情況，時間、地點、天氣；現(xiàn)場人員情況，如人數(shù)、姓名、職務；現(xiàn)場原先情況和事故發(fā)生后的情況確認；現(xiàn)場人員、機械、設備、安全防護設施和現(xiàn)場施工條件有無異常情況等等。 （ 2）現(xiàn)場事故情況實錄，采用照相、攝象和錄單的辦法將現(xiàn)場情況如實反映出來，以便調(diào)查分析時參考。 （ 3）采用繪 制圖形的方法將事故所涉及的平面、立體關系反映出來，針對安全事故的對工程所造成的破壞程度和影響程度、事故的規(guī)模以及工程質(zhì)量的影響必須有明確的反映。 （三）事故調(diào)查報告內(nèi)容 事故調(diào)查報告應包括事件發(fā)生的時間、地點及周圍環(huán)境情況；事故調(diào)查的基本事實；人員傷亡情況、經(jīng)濟損失情況、工期損失情況及其其他方面影響等等；施工現(xiàn)場責任人、事故受害人的情況；事故破壞程度的基本描述； 事故的主要原因 通過調(diào)查查明事故發(fā)生的經(jīng)過，分析各種因素如人員、技術、設備、機械等可能事故隱患，找出事故產(chǎn)生的主要原因。 事故調(diào)查小組 在報告中，要充分反映事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、責任、教訓、損失情況、處理意見及改進安全措施的意見和建議，報有關部門審批。 附有關調(diào)查材料的原件。 （四）事故的審理和結案 事故調(diào)查報告上報后，經(jīng)有關部門審批后才能結案。 對事故主要責任人應根據(jù)事故的損失大小和責任輕重區(qū)別對待嚴肅處理。 安全事故資料進行專案存檔。 （五）事故主處理方案 一般情況下追究與安全質(zhì)量事故有關的直接責任人、主要責任人、重要責任人、和領導責任人的責任，主要有以下幾種方式：行政處理、經(jīng)濟賠償、法律責任三個方面的內(nèi)容，視具體情況的 輕重不同而定。 對于發(fā)生安全的事故施工單位，分別施以經(jīng)濟賠償、停止營業(yè)、沒收營業(yè)執(zhí)照、降級處理或追究法律責任等處罰，除此之外對工程項目所產(chǎn)生的質(zhì)量影響，還需要專家做出是否需要作技術處理或者提出不必作技術處理的論證工作。 第十章 文明施工與環(huán)境保護 第一節(jié) 文 明 施 工 一、 文明施工的重要意義 文明施工是實現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)管理的客觀要求，是提高工程質(zhì)量、降低工程成本的基本保證，是施工管理水平的綜合體現(xiàn)。 文明施工是社會經(jīng)濟發(fā)展和城市化水平的重要組成部分，提提高城市居民的生活、工作、學習等環(huán)境質(zhì)量的重 要內(nèi)容。 文明施工是提高施工隊伍的技術水平、職工文化素質(zhì)和行為標準的不可缺少的內(nèi)容。 二、文明施工的含義和內(nèi)容 （一）文明施工的含義 是指在施工生產(chǎn)過程中，現(xiàn)場施工人員生產(chǎn)活動和生活活動必須符合正常的社會道德規(guī)范和行為準則，按照施工生產(chǎn)的客觀要求從事生產(chǎn)活動，以保持施工現(xiàn)場的高度秩序和規(guī)范，以減少對現(xiàn)場周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境的不利影響，杜絕野蠻施工和行為粗魯，從而使工程項目能夠順利完成。 （二）文明施工的內(nèi)容 在施工生產(chǎn)和生活活動中，加強施工人員的文明行為教育。 科學合理地組織施工生產(chǎn)，保證現(xiàn) 場施工緊張而有秩序地進行。 加強各施工隊伍之間的密切配合，減少不協(xié)調(diào)和矛盾的產(chǎn)生。 加強現(xiàn)場施工管理，減少對周圍環(huán)境的影響和干擾。 三、文明施工的實施措施 根據(jù)國家對工程項目的具體要求，確定文明施工的管理目標。 建立文明施工的組織機構，健全各項文明施工的管理制度。 加強職工的文明行為管理，建立文明施工的行為標準。 按照施工組織設計和施工方案的特點，加強現(xiàn)場文明施工的綜合管理，減少現(xiàn)場施工對周圍環(huán)境的影響和干擾。 第二節(jié) 施工中的環(huán)境保護問題 一、施工中環(huán)境保護的生重要作用 提高全民的健康水平和抗疾病能力。 提高城市居民的生活質(zhì)量、工作質(zhì)量和學習質(zhì)量。 減少現(xiàn)場內(nèi)外的工程事故發(fā)生的隱患，增強安全感。 減少現(xiàn)場施工所產(chǎn)生的大氣、水源、灰塵、噪音等各種污染源的侵害。 二、施工現(xiàn)場對周圍環(huán)境的影響 （ 1）生活用水、用電、用火、垃圾、油煙以及廁所等對周圍所產(chǎn)生的影響。 （ 2）施工噪聲、灰塵、震動、泥漿、毒氣、廢液等污染物的傳播和排放的影響。 （ 3）建筑施工機械和車輛進出工地時所產(chǎn)生的車身污染、道路污染、泥土和泥漿外溢、滴漏等等，造成城市道路的污染。 第十一章 施 工 驗 收 第一節(jié) 分部工程驗收資料 一、由承包人將工程施工過程資料 按《遵義市城建檔案備案暫行規(guī)定》 匯總，報地勘、設計、監(jiān)理審查批準后報項目部審查。 第二節(jié) 工程項目的竣工驗收 一、竣工驗收的準備工作 組織工程技術人員 審核 竣工圖 、 工程檔案資料 、工程竣工報告、驗收證明、工程保修證書、評估報告 ，并編制工程檔案資料移交清單。 組織以預算人員為主、管理人員參加或提供資料， 協(xié)助竣工 結算。 準備工程 竣工評估報告 等。 組織好工程 預檢 ，報請上級領導部門進行竣工驗收檢查，對檢查出的問題， 監(jiān)督 進行處理和修補。 二、竣工驗收的依據(jù) 上級主管部門的有關工程竣工的文件和規(guī)定； 施工 單位同 建設 單位簽訂的工程承包合同； 國家現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范； 建筑安裝工程統(tǒng)計規(guī)定； 工程設計文件（包括：施工圖紙、設計說明書、設計變更洽商記錄、各種設備說明書等） 三、竣工驗收的標準 土建工程驗收標準 安裝工程驗收標準 四 、竣工驗收的條件 （ 1）土建工程及房屋建筑附屬的給水排水、采暖通風、電氣、 數(shù)字網(wǎng)絡、 煤氣及電梯已安裝完畢，室外的各管線已施工完畢，可以向用戶供水、供電、 數(shù)字 網(wǎng)絡 、供煤氣，具備正常使用條件。 六、竣工驗收的程序 施工單位作竣工預驗 （ 1）施工單位自驗。 （ 2） 監(jiān)理單位核檢 。 （ 3） 建設單位組織相關職能部門復檢 。 施工單位提交驗收申請報告 根據(jù)申請報告作現(xiàn)場初驗 由監(jiān)理工程師牽頭，組織業(yè)主、設計單位、施工單位等參加正式驗收。 竣工驗收的步驟 （ 1）單項工程驗收。 （ 2）全部驗收。 正式驗收 （ 1）施工單位應于正式竣工驗收之日的前 10天，向建設單位和工程監(jiān)理單位發(fā)送《竣工驗收通知書》。 （ 2） 組織驗收工作。 （ 3）進行工程質(zhì)量核定。 （ 4）簽發(fā)《竣工驗收證明書》并辦理工程移交。 （ 5）辦理工程檔案資料移交。 （ 6）辦理工程移交手續(xù)。 （ 7）辦理工程決算。