【正文】 投資估算依據(jù) 以國家投入為主，地方和群眾投工投勞為附，并以賀蘭山洪積扇實(shí)際情況所確定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為估算的依據(jù)。 項(xiàng)目建設(shè)投資估算 第 26 頁 共 31 頁 XX 縣區(qū)城市大環(huán)境綠化工程建設(shè)項(xiàng)目的估算總投資為 萬元，其中造林工程 萬元，水利工程 萬元，后期綜合管理 萬元。 資金籌措 資金來源 項(xiàng)目建設(shè)總資金 ，其中爭取國家投入 ，占總投資的 80%，地方自籌 萬元，占總投資的 20%。 第八章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)期限 項(xiàng)目建設(shè) 3 年，即 2024— 2024 年。 建設(shè)進(jìn)度安排 項(xiàng)目建設(shè)共設(shè)計(jì)造林 2833 畝。 2024 年建設(shè) 500 畝； 2024 年建設(shè) 1300 畝； 2024 年建設(shè) 1033 畝； 28 第九章 生態(tài)效益分析與評價(jià) 效益分析與評價(jià) 29 提高森林覆蓋率。 大型防護(hù)林的建成，將使 XX 縣區(qū)森林覆蓋率提高 個(gè)百分點(diǎn)。隨著森 林覆蓋率的增加，沿賀蘭山一線生態(tài)環(huán)境將得到明 第 27 頁 共 31 頁 顯改善，對促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展具有重要作用。 涵養(yǎng)水源、保持水土。 森林是綠色水庫，一方面通過森林植被、樹冠緩解降水對地表的沖力，從而提高土壤的抗蝕能力。另一方面通過森林地表植被枯枝落葉涵養(yǎng)水分，減緩地表徑流，從而緩解洪峰流量。據(jù)有關(guān)觀測資料分析，每一畝林子，可蓄水 20 立方米，年保土 — 2噸。據(jù)此測算，城市大環(huán)境防護(hù)林建成后，到 2024 年，每年可增加森林蓄水 萬立方米，保持土壤 萬噸。 庇護(hù)農(nóng)田效益。 大型防護(hù)林建成后，不僅可增強(qiáng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可塑性，同時(shí)由于林木自身的生物物理作用，通過森林調(diào)節(jié)氣候，以及對土壤養(yǎng)分，蓄水保土、保肥作用的發(fā)揮，從而有效的減輕干熱風(fēng)等自然災(zāi)害，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。資料表明，防護(hù)林保護(hù)農(nóng)田增產(chǎn)幅度一般在 515%。 防風(fēng)固沙效益。 正誼關(guān)地區(qū)分布著大量的沙荒地，是 XX 省沙塵暴的加強(qiáng)源地。大型防護(hù)林建成后，可有效阻隔沙丘，減緩風(fēng)速，逐步減少沙塵源，為工業(yè)園區(qū)，行政中心以及農(nóng)田提供了天 30 然的防護(hù)屏障。 調(diào)節(jié)氣候效益。 由于森林所特有的物理化學(xué)特性，可吸收二氧化碳，釋放氧 第 28 頁 共 31 頁 氣，吸收二氧化硫等有害物質(zhì)，向空氣中蒸發(fā)水分，降低大氣溫度，對大氣環(huán)境具有調(diào)節(jié)氣候、降溫增濕、緩解熱燥的作用。 保護(hù)生物基因庫效益。 大型防護(hù)林建成后，通過禁牧、禁獵，減少人為活動等措施，為野生動物提供良好的棲息場所。同時(shí)，由于森林調(diào)節(jié)和小氣候效應(yīng)，林區(qū)內(nèi)原有沙生植物得到適宜的生長環(huán)境，逐步達(dá)到生物多樣性，豐富野生動植物基因庫。 其它生態(tài)效益 社會效益分析評價(jià) 提高人類生存環(huán) 境質(zhì)量。 由于森林所產(chǎn)生的巨大生態(tài)效益，給人類生存提供碧藍(lán)的天空，潔凈的空氣，爽心怡意的視野，提高人類生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量。 保障國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。 大型防護(hù)林帶的建成，可保護(hù)交通水利等社會基礎(chǔ)設(shè)施，保障國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，森林的形成，為本地招引資創(chuàng)造出良好的環(huán)境，促進(jìn)改革開放，推動社會發(fā)展。 提供社會就業(yè)機(jī)會。 31 工程建設(shè)期間，需 萬個(gè)工日從事造林，撫育、灌水、森林保護(hù)等項(xiàng)勞動，可間接增加就業(yè)機(jī)會，增加部分群眾經(jīng)濟(jì)收入。 促進(jìn)防護(hù)林建設(shè)和經(jīng)營水平的提高。 第 29 頁 共 31 頁 該工程建設(shè)為多樹種、多層次、多功能的公益性綜合防護(hù)林體系，通過增加科技含量，推廣最新研究成果和先進(jìn)造林技術(shù)，可促進(jìn)今后防護(hù)林建設(shè)和經(jīng)營水平的提高。 經(jīng)濟(jì)效益分析與評價(jià) 直接經(jīng)濟(jì)效益 XX 縣區(qū)城市大環(huán)境防護(hù)林帶建成后，估計(jì)到 2024 年，林木總蓄積量可達(dá)到 萬立方米，按每立方 700 元計(jì)算，立木貯備價(jià)值可達(dá) 1030 萬元；加之防護(hù)林的衛(wèi)生伐工業(yè)商品材 萬立方米，價(jià)值 280 萬元。兩項(xiàng)直接經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)到 1310 萬元。 間接經(jīng)濟(jì)效益 防護(hù)林建成后，可增加地下水儲備總量，吸引旅游人員，增加周邊群眾的收入。 綜合評價(jià) XX 縣區(qū)城市大環(huán)境綠化建設(shè)項(xiàng)目工程符合本地實(shí)際，適宜社會發(fā)展要求。項(xiàng)目建設(shè)具有較高的生態(tài)和社會、經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目可行。 32 33 第十章 項(xiàng)目建設(shè)保障措施 政策支持保障措施 XX縣區(qū)黨委、政府高度重視城市大環(huán)境綠化建設(shè)項(xiàng)目工程， 第 30 頁 共 31 頁 從可行性研究、申報(bào)、建設(shè)等方面給予大力支持，將城市大環(huán)境綠化建 設(shè)項(xiàng)目工程列入 “ 十一五 ” 林業(yè)規(guī)劃中的重中之重。在土地總體規(guī)劃中，專門預(yù)留了通道綠化用地。 資金籌措與投入保障措施 城市大環(huán)境綠化建設(shè)項(xiàng)目工程需要大量投入，應(yīng)本著國家投入為主，地方自籌為附的原則，廣開資金渠道，增加工程投入。除國家支持和地方配套處，一方面用足用活國家為了支持和促進(jìn)林業(yè)發(fā)展而制定的一系列發(fā)展林業(yè)的優(yōu)惠政策。另一方面要發(fā)揮自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，鼓勵群眾投工投勞，發(fā)動全社會各部門支持防護(hù)林工程建設(shè)。工程建設(shè)要統(tǒng)籌安排，本著重點(diǎn)優(yōu)先的原則，對城市大環(huán)境綠 34 化建設(shè)項(xiàng)目工程的資金使用要優(yōu)先安排。 施工組織保障措施 XX 縣區(qū)政府分管區(qū)長擔(dān)任工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，林業(yè)、土地、財(cái)政等部門分別擔(dān)任副組長和成員，分頭工作，各負(fù)其責(zé)。林業(yè)局抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作干練的技術(shù)人員組建施工小組，在辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施工程，確保各項(xiàng)工程質(zhì)量和項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。 信息管理、科技推廣與服務(wù)保障措施 在工程建設(shè)中，確保信息暢通，對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)研究、反饋，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行推廣?？萍际堑?第 31 頁 共 31 頁 一生產(chǎn)力，在工程建設(shè) 中，必須堅(jiān)持科技興林的方針，建立健全科技推廣體系，認(rèn)真抓好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)工作，把科技、生產(chǎn)、教育有機(jī)結(jié)合起來，開展多層次、多種形式的科技合作與協(xié)同攻關(guān)，大力推廣旱地營造林技術(shù)， apt 生根粉技術(shù)，著力解決節(jié)水灌溉難題，使城市大環(huán)境綠化建設(shè)項(xiàng)目工程盡早發(fā)揮生態(tài)效益。 項(xiàng)目經(jīng)營保障措施 項(xiàng)目經(jīng)營嚴(yán)格執(zhí)行單位法人責(zé)任制、重點(diǎn)子項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程預(yù)決算制和資金專項(xiàng)專戶制等經(jīng)營管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，避免出現(xiàn)管理混亂，保障項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行。 其它保障措施 在城 市大環(huán)境綠化項(xiàng)目建設(shè)過程中，一是要嚴(yán)格按照基 35 本程序辦事，認(rèn)真搞好造林總體設(shè)計(jì)，使規(guī)劃落實(shí)到實(shí)處；二是要強(qiáng)化工程技術(shù)管理，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和措施，并嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)定實(shí)施。實(shí)行全過程造林質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；三是抓好種苗工程，要有計(jì)劃的安排好育苗工作，保證工程造林育苗，做到良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、杜絕用不合格苗造林。 36