【正文】 其它保障措施 在城 市大環(huán)境綠化項目建設過程中，一是要嚴格按照基 35 本程序辦事，認真搞好造林總體設計，使規(guī)劃落實到實處；二是要強化工程技術管理，結合當?shù)貙嶋H，制定相應標準和措施，并嚴格按技術規(guī)定實施。林業(yè)局抽調業(yè)務能力強、工作干練的技術人員組建施工小組，在辦公室的統(tǒng)一領導下實施工程，確保各項工程質量和項目建設的順利實施。除國家支持和地方配套處，一方面用足用活國家為了支持和促進林業(yè)發(fā)展而制定的一系列發(fā)展林業(yè)的優(yōu)惠政策。項目可行。兩項直接經濟效益可達到 1310 萬元。 31 工程建設期間，需 萬個工日從事造林，撫育、灌水、森林保護等項勞動，可間接增加就業(yè)機會，增加部分群眾經濟收入。 保障國民經濟和社會發(fā)展。 大型防護林建成后，通過禁牧、禁獵，減少人為活動等措施，為野生動物提供良好的棲息場所。大型防護林建成后，可有效阻隔沙丘，減緩風速，逐步減少沙塵源，為工業(yè)園區(qū)，行政中心以及農田提供了天 30 然的防護屏障。 大型防護林建成后，不僅可增強系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可塑性，同時由于林木自身的生物物理作用，通過森林調節(jié)氣候，以及對土壤養(yǎng)分，蓄水保土、保肥作用的發(fā)揮，從而有效的減輕干熱風等自然災害，促進農業(yè)發(fā)展。另一方面通過森林地表植被枯枝落葉涵養(yǎng)水分，減緩地表徑流，從而緩解洪峰流量。 大型防護林的建成，將使 XX 縣區(qū)森林覆蓋率提高 個百分點。 資金籌措 資金來源 項目建設總資金 ，其中爭取國家投入 ，占總投資的 80%，地方自籌 萬元，占總投資的 20%。因此，在工程建設的苗木選擇、造林方式、栽植密度、配套水利工程等環(huán)節(jié)上都要經過科學的論證，并建章立檔。 第 25 頁 共 31 頁 信息管理 配備必要的通訊工具，對工程的施工進度、質量、資金使用動態(tài)情況進行監(jiān)測，并及時對各類信息匯總、分析、上報和反饋。 項目建設領導小組辦公室 4 人，設主任 1 人，其它工作人員3 人。 項目建設辦公室。 24 第六章 項目組織與經營管理 經營管理形式 XX 縣區(qū)城市大環(huán)境綠化工程建設是社會性很強的生態(tài)公益林，實行政府管理，由區(qū)林業(yè)局按照生態(tài)公益林管理有關辦法進行管理。 防護林帶不需施用化肥，噴施農藥盡量選用低毒、低殘留農藥，所以對環(huán)境無影響。 大型防護林帶的建設，可綠化荒地，美化環(huán)境、吸取工業(yè)煙塵、凈化空氣。 配備專兼職護林員，常年堅持巡護，杜絕人為及 22 牲畜毀壞樹木的行為。 配備病蟲害防治器械，開展常規(guī)性的食葉害蟲防治工作。 每 500 畝森林配備一名專職護林員，負責綜合管理和護林防火工作。平茬、截干、除蘗、修枝。 造林方法 20 植苗造林 初植密度 株行距 33m ，畝栽 74 株（穴）；喬木一穴一株，灌木一穴5 株。苗齡一年，地徑 以上，苗高 1m 以上，根系完整，無病蟲害。苗齡二年以上，胸徑 以上，苗高 以上，根系完整，無病蟲害。苗齡二年以上，胸徑 以上，苗高 3m 以上，根系完整，無病蟲害。 營林技術措施 樹種選擇 主栽刺槐、臭椿、沙棗、河北楊、紫穗槐、檸條 6 個樹種，主要以耐干旱、抗風沙、防風固沙性能為首要選擇條件。樹種搭配以喬灌、喬喬混交為主，株行（穴）距 3*3 米，畝栽 74 株（穴），喬木一株一穴，灌木 5 株一穴。 項目區(qū)布局 項目區(qū)位于 XX 縣區(qū)正誼關地區(qū)，東至石中高速公路，西至賀蘭山東麓，南至石嘴山車站，北至寧蒙交界。 項目建設規(guī)模 防護林， 林帶寬 50m，長 公里，株行距 33 米。 通訊條件 16XX 縣區(qū)已開通程控電話、計算機網絡、移動電話、無線尋呼，實現(xiàn)了村村通電話，開辦了郵政特快專遞業(yè)務。主要原因?，F(xiàn)已培育兩個育苗基地，分 別是區(qū)苗木場和馬家灣種苗繁育基地，基地面積 2500 畝。 勞力資源條件 XX 縣區(qū)現(xiàn)有人口 萬，其中農業(yè)人口 萬人，非農業(yè)人口 萬人。 營造生態(tài)公益林的土地資源分布狀況 生態(tài)公益林林地 分布有三塊。 經驗：以全民義務植樹為主要形式； 堅持 “ 適地適樹 ” ，科學布局； 第 15 頁 共 31 頁 堅持生態(tài)效益為主，兼顧社會、經濟效益；堅持先易后難，循序漸進； 堅持以干、支溝、渠確立框架，農溝、渠構筑小網格的模式； 堅持以項目為載體，科技為支撐； 問題：林業(yè)工程造林資金嚴重不足； 由于本區(qū)立地條件差，樹種選擇局限性較大；由于受光肩星天牛等危險性病蟲害危害，小徑材利用率低，群眾無法得到直接的經濟效 益，造林積極性低迷； 林地區(qū)劃不明確，林地林權無法確定，民營造林難以開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有林業(yè)工作站，人員 22 人。截止 2024 年底，國內生產總值 231000 萬元，人均農業(yè)總產值 1690萬元，人均工業(yè)總產值 21887萬元，人均耕地 ，人均糧食產量 公斤，城鎮(zhèn)人口可支配收入人均 5700 元，農業(yè)人均純收入達到 3100 元。中部黃河灌區(qū)以農田防護林為主，主栽樹種有新疆楊、白蠟、臭椿，森林覆蓋率 13%。年平均氣溫為 ℃ ，極端最低氣溫為 ℃ ，年平均日較差為 — ℃ ；年降水量 第 13 頁 共 31 頁 — 270mm，年蒸發(fā)量 ，且降水多集中在 七、 八、九月份；風大沙多，全年大風日數(shù) 天，主風向為西北風，主要集中在 3— 5 月；自然災害以干旱、風沙及沙塵暴、干熱風、霜凍、山洪、河水侵蝕、冰雹、日爍等最為常見。黃河徑流平 均每年過水量為 301億立方米，實際引入量為 ，是農田主要灌溉用水。區(qū)境內有四條黃河支流，南北分布，灌區(qū)內干、支、斗、農四級渠道縱橫，渠系發(fā)達，灌溉便利。40 — 39176。一則可改善人民生活環(huán)境，二則可營造良好的經濟建設環(huán)境，為吸引商業(yè)投資奠定良好的基礎。 建設城市周邊防護屏障，可以有效緩減災難危害的發(fā)生。 由于自然和人為因素的作用， XX 縣區(qū)城市區(qū)所在地一直就是一個自然災害頻繁發(fā)生的地方，尤其是水土流失嚴重，風沙肆虐，嚴重影響人民生活和經濟發(fā)展。由于城市區(qū)所在位置特殊的地理環(huán)境和氣候條件，造成災害頻繁發(fā)生，每遇洪水、沙塵暴等自然災害，使國家財產和人民生活蒙受重大損失。 XX 縣區(qū) XX 縣區(qū)位于寧夏回族自治區(qū)與 XX 省自治區(qū)交接處，當?shù)貝毫拥淖匀粭l件急需采取措施加以治理。 第 10 頁 共 31 頁 項目區(qū)生態(tài)環(huán)境及自然災害現(xiàn)狀 項目區(qū)地處內陸深處，氣候干旱、雨雪稀少、風沙大、蒸發(fā)強烈、地下水位高、鹽堿化程度嚴重。 第二章 項目背景及建設必要性 項目的由來和形成 XX 縣區(qū)城市區(qū)地處寧夏最北端，東臨黃河與 XX 省 XX 縣區(qū)隔河相望，北與 XX 省 XX 市接壤，西屏賀蘭山，是寧夏回族自治區(qū)的