【文章內容簡介】 人口 ，其中農(nóng)業(yè)人口 ，非農(nóng)業(yè)人口 萬。 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，人均產(chǎn)值、收入 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以小麥、玉米、油料、脫水蔬菜、無公害枸杞種植和畜禽養(yǎng)殖業(yè)為主，是國家商品糧生產(chǎn)基地和畜禽肉蛋生產(chǎn)重點地區(qū)；工業(yè)以煤炭開采加工、冶金、化工、 建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，金屬鎂、碳化硅、活性炭、脫水菜等產(chǎn)品享譽國 第 14 頁 共 31 頁 內外。截止 2024 年底，國內生產(chǎn)總值 231000 萬元，人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 1690萬元，人均工業(yè)總產(chǎn)值 21887萬元，人均耕地 ，人均糧食產(chǎn)量 公斤，城鎮(zhèn)人口可支配收入人均 5700 元，農(nóng)業(yè)人均純收入達到 3100 元。 林業(yè)生產(chǎn)管理條件 林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理機構、人員技術力量 XX 縣區(qū)林業(yè)生產(chǎn)主要以防護林建設和發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)為主，其中防護林建設包括：賀蘭山東麓營造防風固沙林和封育治理；黃河灌 區(qū)營造農(nóng)田防護林和村莊綠化；黃河灘地營造黃河護岸林。枸杞產(chǎn)業(yè)以發(fā)展無公害名牌枸杞為主。 XX 縣區(qū)設林業(yè)局，林業(yè)局下設三站一個中心，分別是林業(yè)站、枸杞站、森防站和生態(tài)林業(yè)開發(fā)中心，現(xiàn)有人員 28 人，其中林業(yè)工程師 3 人，助理工程師 12 人，技術員 4 人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有林業(yè)工作站，人員 22 人。 生態(tài)公益林建設成就，經(jīng)驗及問題 成就。 XX 縣區(qū)現(xiàn)有森林資源面積 萬畝，森林覆蓋率達到 13%。生態(tài)公益林面積達到 萬畝，其中農(nóng)田防護林 4萬畝，河灘紅柳 萬畝，黃河護岸林 3 萬畝，綠色通道 萬畝，基本形成了以防風固沙、農(nóng)田防護、水土保持為主的生態(tài)型森林結構。 經(jīng)驗：以全民義務植樹為主要形式； 堅持 “ 適地適樹 ” ，科學布局； 第 15 頁 共 31 頁 堅持生態(tài)效益為主，兼顧社會、經(jīng)濟效益；堅持先易后難，循序漸進； 堅持以干、支溝、渠確立框架，農(nóng)溝、渠構筑小網(wǎng)格的模式； 堅持以項目為載體，科技為支撐； 問題：林業(yè)工程造林資金嚴重不足； 由于本區(qū)立地條件差，樹種選擇局限性較大；由于受光肩星天牛等危險性病蟲害危害，小徑材利用率低，群眾無法得到直接的經(jīng)濟效 益，造林積極性低迷； 林地區(qū)劃不明確，林地林權無法確定，民營造林難以開展。 土地資源條件 各類土地面積 XX 縣區(qū)總土地面積 1088 平方公里。其中。農(nóng)業(yè)用地 14 萬畝，林業(yè)用地 萬畝，園區(qū)地 萬畝，牧草地 萬畝，村鎮(zhèn)建設用地 萬畝，獨立礦用地 萬畝，自然人文景觀保護區(qū) 萬畝，城鎮(zhèn)建設用地 萬畝，其它用地區(qū) 萬畝，未利用地區(qū) 萬畝。 營造生態(tài)公益林的土地資源分布狀況 生態(tài)公益林林地 分布有三塊。一是沿賀蘭山東麓沙荒地；二是灌區(qū)內各級道路、溝、渠、以及村莊；三是沿黃河沖積灘地。 造林地數(shù)量及立地條件分析 林地總面積 萬畝。賀蘭山洪積扇林地面積 14 萬畝，土質良好，但灌溉困難，主要以提取地下水為主，多選擇抗旱耐風 第 16 頁 共 31 頁 沙的喬灌木造林，如刺槐、沙棗、檸條、紫穗槐等；引黃灌區(qū)林地面積 萬畝，灌溉便利，但地下水位高，鹽堿化重，多選擇抗天牛耐水蝕樹種造林，如楊樹、白蠟、臭椿等；黃河灘地林地面積 10 萬畝，土質瘠薄，鹽堿化重，雜草叢生，選擇耐水蝕的沙棗、白蠟、樟河柳結合 封育造林。 勞力資源條件 XX 縣區(qū)現(xiàn)有人口 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，非農(nóng)業(yè)人口 萬人。農(nóng)村現(xiàn)有勞動力 34522 人。項目區(qū)內可供營造林生產(chǎn)的勞動力 32154 人，主要以機關企事業(yè)干部職工，農(nóng)村青壯勞動力為主， 90%具有初中以上文化知識，能夠熟練掌握造林技術，在林業(yè)技術人員的指導下開展植樹 15 造林活動。 種苗供應分析 現(xiàn)有種苗供應能力及潛力 XX 縣區(qū)多年來實行合同育苗，基本可以滿足造林需苗。現(xiàn)已培育兩個育苗基地，分 別是區(qū)苗木場和馬家灣種苗繁育基地，基地面積 2500 畝。 2024 年現(xiàn)存育苗面積 1100 畝，主要樹種為刺槐、臭椿、白蠟、銀中楊、河北楊、水曲柳等。今后的造林中，依靠育苗基地和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)育苗散戶，完全可滿足造林苗木供給。 外調苗木的可能性及經(jīng)濟合理性分析 在今后的造林中，外調苗木量很小。主要原因。一是本區(qū)育 第 17 頁 共 31 頁 苗可滿足工程程造林需要；二是外調苗價格普遍高于本區(qū)價格；三是自給育苗木可增加部分農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。 基礎設施條件 交通、運輸條件 XX 縣區(qū)境內有 109 國 道、 110 國道、包蘭鐵路及石中高速公路縱貫南北，全區(qū) 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 88%的行政村有柏油路通過，形成了四通八達的交通網(wǎng)絡。 XX縣區(qū)地處通衢要道，靠近 XX縣區(qū)、XX 縣區(qū)及 XX 省 XX 市，距自治區(qū)首府銀川 88 公里，距河東機場120 公里，距全國 35 個王牌景點之一的沙湖 48 公里。 通訊條件 16XX 縣區(qū)已開通程控電話、計算機網(wǎng)絡、移動電話、無線尋呼，實現(xiàn)了村村通電話，開辦了郵政特快專遞業(yè)務。通訊方便、快捷、實現(xiàn)了高度自動化、數(shù)字化。 第四章 建設方案 項目指導思想及原則 指導思想 以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，認真貫徹落實《中共中央 國務院關于加強林業(yè)發(fā)展的決定》精神，緊緊圍繞建設 17小康社會目標，確立以生態(tài)建設為主的可持續(xù)發(fā)展道路，以培育森林資源為基礎，以緩解水土流失、防風固沙、減少自然災害為核心，以科技為先導，以政策和投資為保障，以實現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目的，加快城市區(qū)大環(huán)境綠化建設工程步伐， 第 18 頁 共 31 頁 加速培育森林資源，增加森林覆蓋度，最大限度的實現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益，改變城市周邊環(huán)境生態(tài)面貌，促進城市區(qū)人民 生活環(huán)境和城市經(jīng)濟發(fā)展。 項目建設原則 堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分布實施，突出重點，先易后難；堅持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧社會、經(jīng)濟效益； 堅持公益林建設與經(jīng)濟、社會發(fā)展同步列入國家及地方國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展； 堅持因地制宜， “ 適地適樹 ” ；堅持全民義務植樹的造林機制； 項目區(qū)范圍 項目區(qū)位于正誼關地區(qū)，東至石中高速公路，西至賀蘭山東麓，南至石嘴山火車站，北至寧蒙交界，面積 萬畝。 項目建設規(guī)模 防護林， 林帶寬 50m，長 公里，株行距 33 米。 建設布局 項目布局的依據(jù) 根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)布局規(guī)劃以及主干道路 18 的位置、立地條件，以質量為先導進行布局。 根據(jù)水資源、士質分布的特點和規(guī)律，結合以往造林經(jīng)驗，以提高生態(tài)效益為主進行布局。 第 19 頁 共 31 頁 項目布局方案〈重點公益林〉 項目區(qū)劃 項目建設規(guī)劃造林 2833 畝，林種為防風固沙林。 項目區(qū)布局 項目區(qū)位于 XX 縣區(qū)正誼關地區(qū)，東至石中高速公路，西至賀蘭山東麓，南至石嘴山車站，北