發(fā)揮同級監(jiān)督作用的思考-資料下載頁
2024-09-20 01:13本頁面
【正文】 重要崗位重要人員聯(lián)系制度。黨政主要負(fù)責(zé)人身邊的工作人員，如組織人事、資金批撥、項目審批、執(zhí)法、財會等熱點(diǎn)崗位上的同志更多地掌握著權(quán)力運(yùn)行的具體情況，對 “ 一把手 ” 的監(jiān)督最有發(fā)言權(quán)。在班子考核、任用考核、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制等考核中，不能單純地 第 7 頁 共 8 頁 聽取黨政主要負(fù)責(zé)人的匯報 ，應(yīng)把向重要崗位重要人員了解情況，作為必要的程序和制度加以堅持，采用座談、問卷、個別談話等形式了解權(quán)力運(yùn)行情況。 ⑸ 、疏通信訪渠道，注重群眾呼聲。調(diào)查表明， 80%以上的黨政主要負(fù)責(zé)人違紀(jì)違法的查處都得益于群眾的監(jiān)督舉報。各級紀(jì)委要熱情接待群眾來信來訪，實(shí)行 “ 首接負(fù)責(zé)制 ” ，做到件件有落實(shí)，把對黨政主要負(fù)責(zé)人的有效監(jiān)督植根于群眾的沃土之中。 五、嚴(yán)格追究，增強(qiáng)同級監(jiān)督的約束力 沒有處罰的監(jiān)督只能是軟弱無力的監(jiān)督。增強(qiáng)同級監(jiān)督的約束力，重要的一條就是嚴(yán)格責(zé)任追究。一是要對同級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn) 行合理的權(quán)責(zé)界定，賦予同級紀(jì)委的相對獨(dú)立性，保障同級監(jiān)督權(quán)的正常行使。二是系統(tǒng)、合理、整體地配置同級紀(jì)委的監(jiān)督手段和職能權(quán)限，增強(qiáng)同級監(jiān)督的權(quán)威性。作為執(zhí)政黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)具有對同級紀(jì)律監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督以及社會監(jiān)督的整體協(xié)調(diào)、綜合運(yùn)用的功能，使其真正成為腐敗分子的 “ 克星 ” 和反腐敗斗爭的 “ 利劍 ” 。三是同級監(jiān)督應(yīng)具備啟動某種監(jiān)督程序的機(jī)制。這種監(jiān)督程序以一定標(biāo)準(zhǔn)為“ 度 ” ，如群眾評議通不過、民主測評不合格、發(fā)生重大責(zé)任事件、一定數(shù)量的黨代會、人代會代表提議等，都可以考慮作為啟動這種監(jiān)督程序的 “ 臨界值 ” ，按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論通過，報上一級備案后，監(jiān)督程序便不可逆轉(zhuǎn)地啟動，并作出相應(yīng)的慟 第 8 頁 共 8 頁 議，如：同級書面警示、誡勉談話、限期整改、提請給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分、提請司法機(jī)關(guān)介入、引咎辭職、責(zé)令辭職、黨內(nèi)外民主罷免等。只有這樣，同級監(jiān)督才具有一定的約束力。當(dāng)然，這種監(jiān)督程序的運(yùn)行必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，符合法律法規(guī)的要求，需立法部門統(tǒng)一規(guī)范出臺。
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