【正文】 協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一、相促進；必須在黨委、政府統(tǒng)一領導下，在紀檢監(jiān)察機關的組織協(xié)調(diào)下，確保各方力量協(xié)調(diào)一致，通力合作，合理安排，有序推進；必須使制度監(jiān)督與技術監(jiān)督相互促進、相互融合，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象；既要著眼長遠，在規(guī)劃時保持一定的前瞻性，又要立足當前，分階段、分步驟、分層次地推進，以取得實實在在的效果；將信息技術與懲治和預防腐敗流程再造相結合，借此破解以往反腐敗過程中所出現(xiàn)的種種問題，為權力陽光運行和依法行政提供技術保障。在工作目標取向上，一是要加強重點監(jiān)控，緊扣各領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域，加大科技手段在防范腐敗方面的推廣運用力度，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、互相制約的權力運行機制。如行政審批、招標投標等系統(tǒng)，都應該從本領域、本系統(tǒng)的實際出發(fā)，緊緊圍繞“人、財、物”三個核心問題，通過建立跨越時間、地點、部門的全天候監(jiān)控體系，將各項法律法規(guī)和規(guī)章制度固化在各類應用系統(tǒng)之中，把預防腐敗的要求貫穿于各職能部門的業(yè)務流程之中，加強對權力運行全方位、全過程的在線監(jiān)控和對關鍵部位、環(huán)節(jié)及異常情況的重點監(jiān)控，形成符合本系統(tǒng)實際的較為規(guī)范有效的科技防腐系統(tǒng)。通過改革審批部門現(xiàn)有的內(nèi)部審批機制，積極推行“兩集中、兩到位”?！皟杉小奔床块T審批職能向一個處室集中，審批處成建制地向大廳集中；“兩到位”是指審批事項進大廳到位，大廳窗口成為部門實施審批的唯一窗口，審批權限授權到位，窗口首席代表具有審批決定權。這樣從根本上推動部門內(nèi)部處室間職能調(diào)整，讓審批處室主要辦理審批業(yè)務，部門其他處室主要從事制定政策、后續(xù)監(jiān)管等，這既符合中央提出的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權分離，也有效避免大廳辦件“體外循環(huán)”，更有利于整體推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作。要建立聯(lián)合審批機制。聯(lián)合審批部門間的程序以及辦理效率一直是各級領導和企業(yè)、群眾關注的重點事項，要針對重大投資項目、關系民生項目、基本建設項目等社會關注度高、涉及部門多的并聯(lián)審批事項，建立審批“綠色通道”和實行“直通車”制度。二是要增強透明程度，利用現(xiàn)代信息技術，積極推進政務信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡化，建立健全統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡、政府門戶網(wǎng)站，進一步深化政務公開工作。按照“公開是原則，保密是例外”的要求，實現(xiàn)與公眾密切相關的重大事項、公共資金使用和監(jiān)督以及與公共服務相關的政府信息的在線公開，避免出現(xiàn)暗箱操作和腐敗現(xiàn)象。對此，要以《政府信息公開條例》和有關政策法規(guī)為依據(jù)，建立統(tǒng)一的政務公開電子監(jiān)察系統(tǒng)，對政府信息公開的準確性、完整性、實時性進行全面的、動態(tài)的監(jiān)控。三是要提高行政效能。要健全面對企業(yè)、群眾的服務系統(tǒng)，特別是要逐步推行企業(yè)登記注冊、項目申報審批、個人公共事務辦理等各項政府業(yè)務的網(wǎng)上受理和辦理，大力推進跨部門、多環(huán)節(jié)的網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)建設，為企業(yè)和群眾提供“一站式”的便捷服務網(wǎng)絡，防止因互相推諉、效率低下而帶來消極腐敗現(xiàn)象。加強機關內(nèi)網(wǎng)建設，促進內(nèi)部各辦事環(huán)節(jié)之間的互聯(lián)互通、資源整合和信息共享，逐步實現(xiàn)機關內(nèi)部的扁平化管理，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，實現(xiàn)相互監(jiān)督制約。要拓展網(wǎng)上投訴受理渠道，規(guī)范投訴處理流程、完善投訴處理功能，通過信息交換平臺實現(xiàn)行政效能投訴信息的多級流轉(zhuǎn)，完成行政效能投訴件的流轉(zhuǎn)、辦理、反饋和監(jiān)督。四是要提升預警能力。建立綜合行政電子監(jiān)察系統(tǒng)，一個重要要求就是問題可控，即將發(fā)生的問題有預警措施。要通過建立案件信息庫、資料庫、檔案庫，廣泛收集與消極腐敗現(xiàn)象相關的案件信息，通過匯總、綜合、分析和反饋，提高反腐敗工作的前瞻性、預見性。幾點啟示必須與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。近年來，全國有很多省、市、縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在這方面進行了探索，并取得了初步成效，但由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平、重視程度和運用高科技手段能力等方面的差異，在應用區(qū)域、應用進度和應用層次等方面發(fā)展不平衡，削弱了電子監(jiān)察系統(tǒng)應有的效能。為此，必須統(tǒng)籌推進科技反腐的進程，以適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。要始終堅持“以需求為導向，以應用促發(fā)展”的原則，既要立足當前，量力而行，又要著眼長遠，為日后發(fā)展留下擴展的空間。必須與反腐倡廉建設的實際需要相適應。要把運用信息技術手段防治腐敗工作納入反腐倡廉和信息化建設的總體布局中去，圍繞中央的有關要求，統(tǒng)籌推進各項工作。不僅要重視實時監(jiān)督、視頻監(jiān)控等基礎科技手段的推廣運用，還要重視風險預警防范、數(shù)據(jù)綜合分析等高智能系統(tǒng)的配套應用；不僅要抓好硬件平臺建設，為科技反腐功能的發(fā)揮奠定基礎，還要從防范腐敗的功能出發(fā)，有針對性地研發(fā)技術，使技術與功能相得益彰，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。必須與推進科技防腐的內(nèi)在要求相適應。運用信息網(wǎng)絡技術對重要行政權力運行進行監(jiān)督，內(nèi)在要求是通過構建“網(wǎng)絡虛擬監(jiān)督機構”對客體進行全程監(jiān)督，打破狹小的利益格局，增強監(jiān)督的客觀公正性、及時有效性，提高強制威懾力。必須有針對性地加強對現(xiàn)有信息資源的整合，加大工作力度，加強對相關信息采集、發(fā)布、共享過程的電子監(jiān)察，加強機關內(nèi)網(wǎng)建設，加快行政職能部門電子政務系統(tǒng)整合的步伐，重點抓好行政審批、執(zhí)紀執(zhí)法、在線監(jiān)督等信息的互聯(lián)共享，建立起綜合型電子監(jiān)察信息監(jiān)控平臺。必須與信息技術飛速發(fā)展的現(xiàn)狀相適應。雖然各地在科技防腐方面取得了一定的成效，但與飛速發(fā)展的信息技術現(xiàn)狀相比，有三塊短板，即應用人才缺乏、法律法規(guī)缺位、信息安全薄弱。這就需要在不斷充實應用人才、加強干部培訓的同時，抓緊制訂完善自主創(chuàng)新、電子政務等政策，盡快出臺完善涉及信息管理和公開、個人信息保護等方面的法律法規(guī)。（作者為山東省青島市紀委常務副書記、監(jiān)察局局長）第五篇：發(fā)揮班干部作用發(fā)揮班干部作用，管理好班級如何真正發(fā)揮班干部的小助手作用，管理好班級？的確是值得每一個班主任老師深思的問題。我們在班主任工作中，常常是班級工作什么都事必躬親。在時，各項工作還算井井有條；可一旦離開，班里的紀律、學習、清潔衛(wèi)生全都亂成一團，班干部也成了擺設，他們一個個不知道該干什么，有的甚至和同學一起打打鬧鬧。學習了《選班委會》這個專題，聯(lián)想自己平時的班級管理，不難發(fā)現(xiàn)，班干部的培養(yǎng)在班級管理中有著非常重要的作用，一個優(yōu)秀的班集體，必須要有一個好的班委會，班干部在其中發(fā)揮的作用不可低估。一支真正能起帶頭作用，能幫助老師管理班級的班干部隊伍就顯得尤其重要。讓每個小干部清楚自己的職責，分工明確，各司其職，保證每個班干部都能充分發(fā)揮作用，發(fā)揮每個人的特長，盡可能地讓合適的人做合適的事，這是作為班主任老師必須認真思考的問題。