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如何發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制作用(參考版)

2024-11-14 18:53本頁(yè)面
  

【正文】 。一支真正能起帶頭作用,能幫助老師管理班級(jí)的班干部隊(duì)伍就顯得尤其重要。在時(shí),各項(xiàng)工作還算井井有條;可一旦離開(kāi),班里的紀(jì)律、學(xué)習(xí)、清潔衛(wèi)生全都亂成一團(tuán),班干部也成了擺設(shè),他們一個(gè)個(gè)不知道該干什么,有的甚至和同學(xué)一起打打鬧鬧。(作者為山東省青島市紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng))第五篇:發(fā)揮班干部作用發(fā)揮班干部作用,管理好班級(jí)如何真正發(fā)揮班干部的小助手作用,管理好班級(jí)?的確是值得每一個(gè)班主任老師深思的問(wèn)題。雖然各地在科技防腐方面取得了一定的成效,但與飛速發(fā)展的信息技術(shù)現(xiàn)狀相比,有三塊短板,即應(yīng)用人才缺乏、法律法規(guī)缺位、信息安全薄弱。必須有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有信息資源的整合,加大工作力度,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息采集、發(fā)布、共享過(guò)程的電子監(jiān)察,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)建設(shè),加快行政職能部門(mén)電子政務(wù)系統(tǒng)整合的步伐,重點(diǎn)抓好行政審批、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、在線監(jiān)督等信息的互聯(lián)共享,建立起綜合型電子監(jiān)察信息監(jiān)控平臺(tái)。必須與推進(jìn)科技防腐的內(nèi)在要求相適應(yīng)。要把運(yùn)用信息技術(shù)手段防治腐敗工作納入反腐倡廉和信息化建設(shè)的總體布局中去,圍繞中央的有關(guān)要求,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。要始終堅(jiān)持“以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展”的原則,既要立足當(dāng)前,量力而行,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),為日后發(fā)展留下擴(kuò)展的空間。近年來(lái),全國(guó)有很多省、市、縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在這方面進(jìn)行了探索,并取得了初步成效,但由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、重視程度和運(yùn)用高科技手段能力等方面的差異,在應(yīng)用區(qū)域、應(yīng)用進(jìn)度和應(yīng)用層次等方面發(fā)展不平衡,削弱了電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)有的效能。要通過(guò)建立案件信息庫(kù)、資料庫(kù)、檔案庫(kù),廣泛收集與消極腐敗現(xiàn)象相關(guān)的案件信息,通過(guò)匯總、綜合、分析和反饋,提高反腐敗工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性。四是要提升預(yù)警能力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)建設(shè),促進(jìn)內(nèi)部各辦事環(huán)節(jié)之間的互聯(lián)互通、資源整合和信息共享,逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的扁平化管理,優(yōu)化工作流程,提高辦事效率,實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督制約。三是要提高行政效能。按照“公開(kāi)是原則,保密是例外”的要求,實(shí)現(xiàn)與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)、公共資金使用和監(jiān)督以及與公共服務(wù)相關(guān)的政府信息的在線公開(kāi),避免出現(xiàn)暗箱操作和腐敗現(xiàn)象。聯(lián)合審批部門(mén)間的程序以及辦理效率一直是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)、群眾關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng),要針對(duì)重大投資項(xiàng)目、關(guān)系民生項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目等社會(huì)關(guān)注度高、涉及部門(mén)多的并聯(lián)審批事項(xiàng),建立審批“綠色通道”和實(shí)行“直通車”制度。這樣從根本上推動(dòng)部門(mén)內(nèi)部處室間職能調(diào)整,讓審批處室主要辦理審批業(yè)務(wù),部門(mén)其他處室主要從事制定政策、后續(xù)監(jiān)管等,這既符合中央提出的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離,也有效避免大廳辦件“體外循環(huán)”,更有利于整體推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作。通過(guò)改革審批部門(mén)現(xiàn)有的內(nèi)部審批機(jī)制,積極推行“兩集中、兩到位”。在工作目標(biāo)取向上,一是要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控,緊扣各領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域,加大科技手段在防范腐敗方面的推廣運(yùn)用力度,建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、互相制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在工作原則上,行政電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)要立足重要行政權(quán)力運(yùn)行和行政監(jiān)察工作重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督需求,從實(shí)現(xiàn)資源共享、延伸監(jiān)督觸角的目的出發(fā),構(gòu)建以綜合行政電子監(jiān)察平臺(tái)為基礎(chǔ),集合若干行政監(jiān)察子系統(tǒng)的監(jiān)督框架。在總體架構(gòu)上,必須抓住當(dāng)前重要的容易出現(xiàn)問(wèn)題的行政權(quán)力,如行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、公共資源配置、公共資金的使用、政務(wù)公開(kāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真分析權(quán)力運(yùn)行的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)工作流程、工作規(guī)則、規(guī)章制度、監(jiān)督制約等方面的薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在重要行政權(quán)力運(yùn)行中的作用,有利于增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度,便于公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督,最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作,是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的重大舉措。通過(guò)把重要行政權(quán)力運(yùn)行全部納入統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò),可以促進(jìn)部門(mén)及其工作人員依法、廉潔、高效行使權(quán)力;可以改變監(jiān)察方式方法,由被動(dòng)向主動(dòng)、事后向事前、應(yīng)急向規(guī)范轉(zhuǎn)變,大大提高監(jiān)察成效。長(zhǎng)期以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能,做了大量工作。發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在重要行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行中的作用,是電子政務(wù)時(shí)代發(fā)展的要求,是新形勢(shì)下構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的一個(gè)重大實(shí)踐,也是一個(gè)新的重大課題。要與時(shí)俱進(jìn)地完善互動(dòng)機(jī)制,要通過(guò)制度建設(shè),加大民主黨派參與國(guó)有改革發(fā)展建言獻(xiàn)策溝通交流的途徑,整合資源、釋放智慧,讓社會(huì)各階層、各領(lǐng)域的民主黨派精英,參與民主監(jiān)督,為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展,提高國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平和國(guó)際竟?fàn)幠芰?,做出更多的貢獻(xiàn)。要與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)民主監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),在國(guó)有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍的建設(shè)上,注重民主黨派各類優(yōu)秀干部和人才的選拔、培養(yǎng)和使用。四、圍繞與時(shí)俱進(jìn)振興國(guó)企,積極營(yíng)造國(guó)有企業(yè)民主監(jiān)督建設(shè)的良好氛圍深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)民主監(jiān)督建設(shè),是適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治 協(xié)商制度,在國(guó)有企業(yè)建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要任務(wù)。把民主監(jiān)督與政治協(xié)商和參政議政有機(jī)結(jié)合,建立和完善企業(yè)重大決策前的溝通協(xié)商機(jī)制、調(diào)研論證機(jī)制,決策執(zhí)行中的跟蹤反饋機(jī)制,決策實(shí)踐成果的分析評(píng)價(jià)機(jī)制,使國(guó)有企業(yè)民主監(jiān)督的實(shí)踐,更具宏觀性、前瞻性、針對(duì)性和可行性。聯(lián)系不同行業(yè)、不同類型國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際,充分發(fā)揮民主黨派的資源優(yōu)勢(shì),以及在履行職能所具有的預(yù)測(cè)、警示、補(bǔ)救、完善、評(píng)價(jià)等功能的作用,廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查研究。在人民政協(xié)機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)和各民主黨派的共同參與下,建立和完善國(guó)有企業(yè)民主監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)委員會(huì),融民主監(jiān)督于國(guó)有企業(yè)組織架構(gòu)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之中,科學(xué)架構(gòu)民主監(jiān)督相關(guān)職能,明確各職能部門(mén)的職能、職責(zé)、職權(quán)和任務(wù)要求;整合民主黨派社會(huì)各階層、各相關(guān)領(lǐng)域、以及執(zhí)政黨和政府權(quán)力機(jī)關(guān)民主黨派成員的優(yōu)勢(shì)人 才資源,參與國(guó)有企業(yè)民主監(jiān)督實(shí)踐;使政策理論水平高、政治敏銳性強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、具有企業(yè)影響力和行業(yè)威望的精英人才,組織參與國(guó)有企業(yè)民主監(jiān)督工作;建立與之相適應(yīng)的工作機(jī)制,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、服務(wù)保障,確保民主監(jiān)督按職能、程序、規(guī)范有效運(yùn)行。圍繞深入貫徹落實(shí)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政三大職能要求,著眼國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展客觀需要,充分發(fā)揮民主黨派參政議政的優(yōu)勢(shì),在廣泛深入調(diào)研國(guó)有企業(yè)民主監(jiān)督現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,通過(guò)人民政協(xié)組織各參政黨商研民主黨派履行國(guó)有企業(yè)民主監(jiān)督的辦法;立足現(xiàn)實(shí)、著眼發(fā)展,科學(xué)制定與國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展相適應(yīng)的民主監(jiān)督制度,明確民主黨派參與國(guó)有企業(yè)民主監(jiān)督
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