發(fā)揮黨代表作用的實(shí)踐與思考-資料下載頁(yè)
2025-09-11 01:06本頁(yè)面
【正文】 要；有的代表不能正確定位自身角色，在堅(jiān)持正確的價(jià)值取向及衡量標(biāo)準(zhǔn)，思想存在一些模糊認(rèn)識(shí)。因此，能否樹(shù)立正確的政治導(dǎo)向，堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，對(duì)發(fā)揮黨代表作用顯得尤其重要。 關(guān)于黨代表與人大代表、政協(xié)委員關(guān)系問(wèn)題。人代會(huì)、政協(xié)會(huì)實(shí)行的都是年會(huì)制，其代表、委員 都是常任的，而且部分代表委員與黨代表有是交叉的，因此，發(fā)揮黨代表作用制度要處理好相關(guān)關(guān)系，工作重點(diǎn)必須有所側(cè)重，否則給人就有一種重復(fù)勞動(dòng)的感覺(jué)，影響發(fā)揮黨代表作用制度的生命力。黨代表要關(guān)注自身建設(shè)問(wèn)題，關(guān)注執(zhí)政中碰到的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面存在的問(wèn)題和瓶頸，在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等問(wèn)題上體現(xiàn)黨代表特有的作用。 關(guān)于代表隊(duì)伍構(gòu)成與比例問(wèn)題。一是黨代表人數(shù)過(guò)多。 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 從實(shí)際操作的角度看，代表過(guò)多反而增大會(huì)議成本，不利于會(huì)議的召開(kāi) ；更重要的是，代表人數(shù)過(guò)多不利于深入討論問(wèn)題和審議議案，從而使民主受到限制。二是在黨代表中領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例過(guò)大。黨的代表大會(huì)，實(shí)際上是 “ 黨員代表大會(huì) ” ，而不是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的代表大會(huì)。因此，普通黨員（非領(lǐng)導(dǎo)干部黨員）在黨的代表大會(huì)的代表中，無(wú)論如何應(yīng)該是主體?？v觀各級(jí)代表大會(huì)，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部占到了 7080%。有的領(lǐng)導(dǎo)干部身兼職人大代表、政協(xié)委員多種身份，在一定程度淡化了代表角色，也容易使 “ 黨員代表大會(huì) ” 變成 “ 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部代表大會(huì) ” ，有違 “ 黨員代表大會(huì) ” 的本義。因此，要從制度上作出規(guī)定，確保普通黨員起碼占到代 表總?cè)藬?shù)的 50%以上。三是黨代表隊(duì)伍結(jié)構(gòu)梯次。黨代表大會(huì)是黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，黨代表隊(duì)伍結(jié)構(gòu)梯次直接關(guān)系到代表能力和作用的發(fā)揮，作為執(zhí)政黨，黨代表大會(huì)是宏觀政策調(diào)整的決策機(jī)關(guān)，因此，黨代表大會(huì)代表應(yīng)是社會(huì)各個(gè)層面優(yōu)秀人才的濃縮，應(yīng)是黨派團(tuán)體中的 “ 精英團(tuán)隊(duì) ” ，從而才能做到議大事，定決策。當(dāng)然，適當(dāng)考慮基層的代表是必要的，但不應(yīng)該是黨代表隊(duì)伍的主體。 關(guān)于代表與黨組織關(guān)系和諧問(wèn)題。黨代表在閉會(huì)期間發(fā)揮黨代表作用，要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要主動(dòng)接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想與工作情況，不能把自 己游離于黨組織之外，更不能把自己凌駕于黨組織之上。黨組織應(yīng)該重視黨 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 代表的作用、注意發(fā)揮黨代表的作用，在研究重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該視情況有選擇的征求黨代表的意見(jiàn)，尤其是對(duì)黨代表要注意廣開(kāi)監(jiān)督渠道、采取相應(yīng)的措施，主動(dòng)接受黨代表的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)代表與黨組織關(guān)系和諧統(tǒng)一。
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