【正文】 頁 共 22 頁 承受能力相適應(yīng)，促進居民購房。 （三）經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，堅持合理利用土地、節(jié)約用地的原則。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地應(yīng)在建設(shè)用地年度計劃中統(tǒng)籌安排。 （四）對經(jīng)濟適用住房建設(shè) 實行扶持政策。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地采取行政劃撥方式供應(yīng)；市住房資金管理中心和商業(yè)銀行應(yīng)對個人購買經(jīng)濟適用住房的貸款和經(jīng)濟適用住房的建設(shè)貸款優(yōu)先安排。 （五）經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)實行招投標(biāo)制度，用競爭方式確定開發(fā)建設(shè)單位。嚴(yán)格限制工程環(huán)節(jié)的不合理轉(zhuǎn)包，加強對開發(fā)建設(shè)單位的成本管理和監(jiān)控。要積極采用新技術(shù)、新材料，注重節(jié)約能源和原材料。確保工程質(zhì)量，完善住房竣工驗收制度，推行住房質(zhì)量保證書制度、住房和設(shè)備及部件的質(zhì)量賠償制度和質(zhì)量保險制度。 （六）經(jīng)濟適用住房的供應(yīng)對象為國家公務(wù)員、教師、 科技人員、事業(yè)單位和國有企業(yè)職工，及其他中低收入家庭的居民。 （七）采取多種形式加快住房建設(shè)。在符合城市總體規(guī)劃和堅持節(jié)約用地的前提下，繼續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房；各單位經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，近期可利用現(xiàn)有土地自建住房，按不低于同等地段經(jīng)濟適用住房價格向本單位職工出售。 （八）廉租住房是指向最低收入家庭出租的、具有社會保障 第 19 頁 共 22 頁 性質(zhì)的住房。租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價，由市政府有關(guān)部門定期公布。廉租住房主要從騰退的舊公有住房中調(diào)劑解決，也可以由政府或單位出資興建。對最低收入家庭租住的符合規(guī)定面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)的 現(xiàn)住房按廉租住房的政策定租。 （九）購買經(jīng)濟適用住房和承租廉租住房實行申請、審批制度。 六、加強住房物業(yè)管理 （一）加快改革現(xiàn)行的住房維修、管理體制，建立業(yè)主自治和物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制。 （二）加強業(yè)主委員會的組建工作。加快住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的建立，健全業(yè)主對維修基金管理和使用的監(jiān)督制度。加強住房出售的前期管理。出售住房時，售房單位應(yīng)與購房者簽訂住房售后的管理協(xié)議，明確住房出售后售房單位和購房者的管理權(quán)利和義 務(wù)。 （三）物業(yè)管理要引入競爭機制，促進物業(yè)管理服務(wù)水平的提高。同時，物業(yè)管理企業(yè)要加強內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，努力提高服務(wù)質(zhì)量，向用戶提供質(zhì)價相符的服務(wù)。 七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅住房制度改革紀(jì)律 （一）加強住房制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 XX 省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市住房制度改革工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)工作。各 第 20 頁 共 22 頁 單位要加強對住房制度改革的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施工作。各部門要相互配合，保證全市進一步深化住房制度改革工作的健康發(fā)展。 （二）嚴(yán)肅住房制度改革紀(jì)律。加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反 國家統(tǒng)一政策，繼續(xù)進行實物分配住房，低價或超面積標(biāo)準(zhǔn)出售、購買公有住房及公房非法私租牟取暴利等行為。對未按規(guī)定管理和發(fā)放住房補貼，不如實審報住房狀況、售房收入、無房和未達標(biāo)老職工人數(shù)以及新職工人數(shù)的單位，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對隱瞞現(xiàn)住房狀況和配偶住房情況，弄虛作假領(lǐng)取住房補貼的個人，除令其退出住房和退回全部住房補貼外，根據(jù)情節(jié)輕重給予職工個人、住房情況證明機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人相應(yīng)處罰。具體處罰辦法另行制定。 各級監(jiān)察部門要加強對深化住房制度改革中違紀(jì)違規(guī)行為的清查、糾正和處理。財政、審計部門要加 強對單位住房補貼發(fā)放、管理的監(jiān)督、檢查。 （三）做好宣傳工作，加強輿論引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變居民住房觀念，推動住房制度改革的不斷深化。 八、附則 （一）各遠(yuǎn) XX 縣區(qū)、縣依據(jù)本方案，結(jié)合本區(qū)、縣的實際情況制定實施方案，報市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。 （二）本方案未及事宜仍按本市原有住房制度改革政策規(guī)定執(zhí)行。原有住房制度改革政策規(guī)定與本方案不一致的，以本方案 第 21 頁 共 22 頁 為準(zhǔn)。執(zhí)行中的具體問題，由市政府房改辦公室負(fù)責(zé)解釋 （三）本方案自發(fā)布之日起實施。附：關(guān)于測算住房補貼的說明附件 ： 關(guān)于測算住房補貼的說明 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)［ 1998］ 23 號）的規(guī)定，結(jié)合我市具體情況，確定職工住房補貼額包括基準(zhǔn)補貼和工齡補貼。根據(jù)基準(zhǔn)補貼和職工住房補貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)及職工月標(biāo)準(zhǔn)工資，測算年度月住房補貼系數(shù)。 除以 2 與個人合理負(fù)擔(dān)額之差測定；職工個人負(fù)擔(dān)額按不低于上年職工年平均工資的 4 倍除以 60 平方米（建筑面積）確定。 1999年年度城近郊八區(qū)經(jīng)濟適用住房基準(zhǔn)價格為每平方米 建筑面積4000 元，每平方米建筑面積基準(zhǔn)補貼額為 1265 元。 補貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的乘積計算。其中，年度工齡補貼額按出售公有住房工齡折扣辦法計算，職工工齡按建立住房公積金制度前的工齡計算。 1999 年年度工齡補貼額為每平方米建筑面積 13 元。 公務(wù)員住房補貼面積（指建筑面積，下同）標(biāo)準(zhǔn)為?？萍壱韵拢?60 平方米；正、副科級， 70 平方米；副處級， 80 平方米；正處級， 90 平方米；副局級， 105 平方米；正局級， 120 平方米。 第 22 頁 共 22 頁 機關(guān)工勤人員住房 補貼面積標(biāo)準(zhǔn)為。技術(shù)工人中的初、中級工和 25 年以下工齡的普通工人， 60 平方米；技術(shù)工人中的高級工、技師和 25 年（含）以上工齡的普通工人， 70 平方米；技術(shù)工人中高級技師， 80 平方米。 、經(jīng)濟適用住房基準(zhǔn)價格、住房公積金繳存比例的變動而變動，定期公布。 補貼額、職工住房補貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和職工月標(biāo)準(zhǔn)工資為基數(shù)測算的， 1999 年度月住房補貼系數(shù)為 。