7新農村建設村民自治中存在的問題及解決途徑-資料下載頁
2025-09-10 19:52本頁面
【正文】 組織性質與功能的蛻變，只能是舍本逐末、緣木求魚。但也不能以此為理由認為目前的村民自治應該廢停，這并非本文的旨意所在。作為具有中國特色的一項基層民主制度，它仍然有其存在的價值，只不過在中國 “ 三農 ” 問題如此突出的情況下，我們有理由懷疑這一制度的實效。無可置疑，經濟資源充足的農村，才是村民自治取得實效的根基 。而村民自治組織的性質與功能的復歸則是村民自治良陛運行的前提條件。公權的基礎地位，唯有此，才能在義 務本位和權力本位的歷史傳統(tǒng)面前，實現(xiàn)權利與義務、權利與權夕的理性平衡，加速社會主義市場經濟和民主政治的發(fā)展。 第 12 頁 共 14 頁 途徑三：協(xié)調村黨組織與村民自治組織的工作 村民自治組織與村黨組織關系不夠協(xié)調，原因在于村黨組織與村民自治組織的地位關系不明確、權限范圍不確定。 ，堅持黨的領導。從制度上看，村黨組織與村民自治組織存在領導與被領導的關系，村委會必須堅持黨的領導， 黨的領導核心作用不能弱化。 。黨組織要使自己真正成為村級組織工 作的核心，應該避免行政化傾向，從大量日常具體事務中解脫出來，將主要精力用于對村的發(fā)展方向上的把握。支持和幫助村民自治組織獨立、負責的開展村民自治活動。 途徑四：強化村務公開，強化民主監(jiān)督制度 農村實行村民自治，莊稼人的愿望實現(xiàn)了。但新世紀、新階段、新形勢、新任務給村民自治提出了新的更高的要求，村民自治工作中還存在民主決策、民主管理不到位，基層干部隊伍的老化等問題。對此，有關部門要制定好以強化對權力的監(jiān)督制約為著力點的相應措施，推進依法治村。這些措施包括建立和完善內部、外部和事前事中事后監(jiān) 督約束機制。要求鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村委會在具體工作中，必須嚴格依法辦事，如村委會工作中有涉及廣大群眾切身利益的重大事項，必須嚴格按照民主集中制的原則，集體討論決定，并向全村公開，接受村民監(jiān)督，要健全村務公開制度。 第 13 頁 共 14 頁 當前，農村中的熱點、難點問題，絕大多數(shù)牽涉到村務、財務等村級重大事項公開的透明度。在開展村務公開工作中，可以聯(lián)系實際、針對熱點抓公開，做到兒是與群眾利益密切相關、容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗的熱點、難點問題，只要不涉及國家機密都公開?？梢岳霉_欄、公開墻、廣播、會議或書面方式做到集中公開；對于收費項目、計劃生育安排 、宅基地審批等熱點問題，可由負責審批、收費的單位或部門直接公開到村到戶；對于臨時重大事項或群眾在某個時期最想了解的事情，要及時公開，這樣，更能提 高公開的效應，提高村民參與監(jiān)督的積極性。 途徑五：大力發(fā)展農村文化教育，加強精神文明建設，侶導健康文明的新風尚，培育造就新型農民 農民是建設社會主義新農村的主體，農民素質的高低決定了農村社會發(fā)展的質量。建設社會主義新農村，實現(xiàn)村民自治就必須培養(yǎng)出有文化、懂技術的高素質新型農民。大力發(fā)展農村基礎教育，努力學習科學文化技術；進一步加強和發(fā) 展農村職業(yè)技術教育和成人教育，讓農民掌握各種技能，培養(yǎng)技能型人才，增強競爭力，讓鄉(xiāng)土人才香起來。要投入建設村級活動陣地、充分挖掘和利用各種社會資源，調動離退休老干部、老教師和熱衷于文化工作的農村群眾，為農村文化教育宣傳造勢，傳播科學文化等知識。在現(xiàn)實生活中我們可以看到這樣一種現(xiàn)象：兒是文化比較 第 14 頁 共 14 頁 貧乏的地方，民主制度、民主觀念和民主作風就很難樹立，而偏執(zhí)、獨斷、愚昧、盲從的現(xiàn)象容易流行。在一個相當長的時期內，仍要明確農民在新農村建設中的主體地位，將經濟建設與政治、思想文化建設緊密結合，豐富鄉(xiāng)村文化生活，注重培養(yǎng) 農民自尊、自信、自強、合作的精神和意識。
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