6完善東北老工業(yè)基地社會(huì)保障體系的探討-資料下載頁(yè)
2024-09-19 15:59本頁(yè)面
【正文】 的問(wèn)題有：社會(huì)保障資金 收繳困難；大量社會(huì)保障資金被挪用、亂用，沒(méi)有做到專(zhuān)款專(zhuān)用。這些問(wèn)題的解決要靠國(guó)家依法規(guī)范和管理社會(huì)保障工作，加大社會(huì)保障基金征繳與基金監(jiān)管力度，規(guī)范保障基金運(yùn)營(yíng)模式，防范可能的政策風(fēng)險(xiǎn)和制度風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)社會(huì)保障的具體運(yùn)行，要加強(qiáng)行政監(jiān) 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 督和社會(huì)監(jiān)督，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)的職能定位與合理分工，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)保障政策執(zhí)行情況和各級(jí)社會(huì)保障基金收、支、管、投的全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格依法運(yùn)作，確保公開(kāi)、透明、安全和高效，使監(jiān)督制約機(jī)制規(guī)范化和制度化。 ，使社會(huì)保障的管理和服務(wù)社會(huì)化、規(guī)范化。要把社會(huì)保障工作 從單位中抽出來(lái)，成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)管理，要改變傳統(tǒng)的單位福利體制，剝離用人單位承擔(dān)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金和管理社會(huì)保障對(duì)象的社會(huì)性職能。離退休人員、失業(yè)人員與用人單位脫離關(guān)系后，社會(huì)保險(xiǎn)金由銀行代發(fā)，又要做好退休人員、失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的管理、接續(xù)和轉(zhuǎn)移工作，失業(yè)人員由社區(qū)統(tǒng)一管理，離退休人員逐步納入社區(qū)管理，以減少企業(yè)所承擔(dān)的過(guò)多社會(huì)職能，建立起真正獨(dú)立于用人單位之外的社會(huì)化保障體系。同時(shí)國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障制度改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。由國(guó)務(wù)院組織社會(huì)保障宏觀協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及改革目標(biāo)，協(xié)調(diào)各 有關(guān)部門(mén)研究制定社會(huì)保障體系發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保障總量調(diào)控指標(biāo)等政府干預(yù)目標(biāo)以及實(shí)施方案，做好政策配套和部門(mén)銜拉工作，統(tǒng)一解決重大的政策性問(wèn)題。對(duì)社會(huì)保障的具體運(yùn)行，也要加強(qiáng)行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)的職能定位與合理分工，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)保障政策執(zhí)行情況和各級(jí)社會(huì)保障基金收、支、管、投的全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格依法運(yùn)作，確保公開(kāi)、透明、安 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 全和高效，使監(jiān)督制約機(jī)制規(guī)范化和制度化。 社會(huì)保障制度改革，關(guān)系到東北地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系到東北老工業(yè)基地的企業(yè)改革，關(guān)系到東北 老工業(yè)基地實(shí)行現(xiàn)代化。因此，要加快東北老工業(yè)基地的社會(huì)保障制度改革，為東北再創(chuàng)輝煌創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
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