完善就業(yè)與社會保障體系-資料下載頁
2025-05-12 18:26本頁面
【正文】 。 狹廣義（中國） 社會保障是最高層次的概念，社會福利是其中的一個組成部分。 是政府為社會成員舉辦的各種公益性事業(yè)及為各類殘疾人、生活無保障人員提供生活保障的事 業(yè)。 社會福利的 內(nèi)容 社會福利 未成年人福利 老年人福利 殘疾人福利 勞動者福利 婦幼福利 形式： 貨幣 勞務(wù) 實物 設(shè)施服務(wù) 托幼 獨生子女費 1 2 3 4 5 四、社會優(yōu)撫 社會優(yōu)撫 社會優(yōu)撫安置保障是指國家和社會依法對軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的特殊社會保障制度 。 社會優(yōu)撫 烈軍屬優(yōu)撫 傷殘軍人優(yōu)撫 復(fù)員、退伍軍人優(yōu)撫等 區(qū)別 社會保險 社會救濟 社會福利 社會優(yōu)撫 對象 方式 內(nèi)容 地位 最基本、最核心地位 較低層次的保障 最高保障 特殊的社會保障方式 養(yǎng)老保險醫(yī)療保險失業(yè)保險 通過法律強制實施 工薪勞動者 城鎮(zhèn)最低生活保障 政府實施 政府實施 政府實施 公共福利職工福利特殊福利 優(yōu)待撫恤 生活在社會基本水平以下的貧困地區(qū)和居民 社會成員各類殘疾人生活無保障人員 軍屬烈屬、復(fù)員專業(yè)軍人、傷殘軍人 社會保障的特征與原則 ?公平性特征 保障范圍的公平性：不分保障對象的民族、性別、職業(yè)和地位。 待遇的公平性：只為國民提供基本的生活保障。 保障過程的公平性：縮小收入分配，解除成員的后顧之憂。 ? 社會化特征 籌集資金的社會化：稅收、企業(yè)繳費、個人繳費服務(wù)的社會化：充分利用各種社會組織來實現(xiàn)目標(biāo)，比如社區(qū)、郵局、銀行等。比如醫(yī)療保險、民政救濟等。 管理和監(jiān)督的社會化：一些發(fā)達國家把部分社會保障事務(wù)委托給非政府組織管理，比如慈善組織等，政府和民眾進行監(jiān)督。 ? 福利性特征 對于單個成員來說，其在社會保障支出要小于在社會保障的收入。 ?法制規(guī)范性特征 第一 ， 資金的籌集規(guī)模大 ， 涉及國家 、 企業(yè)和個人 ，必須以法律的形式進行規(guī)范來完成這樣的任務(wù) 。 第二 ， 作為一個持續(xù)的 、 穩(wěn)定的利益調(diào)整機制 ，必須用法律來保障各方的權(quán)利和義務(wù) ?多樣性特征 第一 ， 各個國家的社會保障制度差別很大 。 第二 ， 在一個國家社會保障制度也有很多的差別 。比如中國的合作醫(yī)療制度 。 第三 ， 保障項目的多樣化 。 第四 ， 水平結(jié)構(gòu) 的多樣化 。 比如失業(yè)保險和救濟貧困的待遇就不一樣 。 ?剛性發(fā)展特征 保障項目逐漸增多，保障措施逐漸制度化，保障水平逐漸提高。 主要原因： 社會風(fēng)險日益擴大 國民對社會保障的需求日漸增多 國家財政支付能力逐漸增強 社會保障的基本原則 ?公平原則 社會保障是公共產(chǎn)品，要維護社會公平，縮小貧富差距。公平原則要求： 第一，打破身份限制，確保每個社會成員獲得社會保障權(quán)益。尤其是弱勢群體利益。 第二，建立全民覆蓋的社會保障體系，使國民普遍享受到社會保障。當(dāng)然，這里有一個循序漸進的過程。 ?與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)原則 第一，不同的社會具有不同的風(fēng)險特征和結(jié)構(gòu)，因此需要不同的社會保障項目。比如農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)社會的差別。 第二，社會保障制度需要財力支持。 ?責(zé)任分擔(dān)原則 政府包辦和企業(yè)辦都會損害該制度的健康發(fā)展，計劃經(jīng)濟時期的中國，其他國家，還有過高社會保障帶來的激勵問題。 普遍性與選擇性相結(jié)合原則 ? 普遍性與選擇性相結(jié)合原則 普遍性原則： 《 貝弗里奇報告 》 提出 ， 國家在建立社會保障時 ， 不僅要考慮到貧困階層的情況 ， 而且要使整個國民都能享受到相應(yīng)的社會保障和福利 。普遍性原則符合社會保障制度社會公平 、 公正的追求 ， 并為各國所認可 。 選擇性原則：對一些強調(diào)效率優(yōu)先和財力有限的發(fā)展中國家來說 ， 有選擇的安排社會保障的項目 、對象范圍 、 籌集資金方式和對于等 。 ? 其他原則 。 互助互濟原則 法制原則 老有所終 壯有所用 幼有所長 鰥寡孤獨廢疾者 皆有所養(yǎng)
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