3建立農(nóng)村社會(huì)保障體系的探討-資料下載頁(yè)
2025-08-17 20:13本頁(yè)面
【正文】 平的高低，隨著我國(guó)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段， 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 國(guó)家對(duì)于 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題也更加重視，出臺(tái)了許多保證 “ 三農(nóng) ” 利益的文件和法律，但由于一些原因，政府在農(nóng)村公益事業(yè)方面出現(xiàn)錯(cuò)位、越位、缺位問(wèn)題，產(chǎn)生了農(nóng)村公益事業(yè) “ 撂荒 ” 現(xiàn)象。應(yīng)該講，農(nóng)村有著較為嚴(yán)密的行政組織，這種形式的組織對(duì)于發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)起到了不可或缺的積極作用，但隨著經(jīng)濟(jì)體制和行政體制改革的進(jìn)一步深化，基層政權(quán)越位、缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。基層組織需要盡快轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范操作規(guī)程，依法進(jìn)行行政，市場(chǎng)能解決的問(wèn)題決不插手，將基層干部從一些干不好、干不了，也不須干的繁雜事務(wù)中解脫出來(lái)，把精力放在制定規(guī)劃、政策服務(wù)、解決糾紛上，投入到為加大農(nóng)村產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的服 務(wù)中去，投入建立農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)等農(nóng)村公益事業(yè)之中，做到凡是市場(chǎng)能辦到的決不代勞，凡是市場(chǎng)失靈的也絕不退縮，去為農(nóng)民進(jìn)行全方位服務(wù)，解決農(nóng)民單家獨(dú)戶解決不了，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又急需的問(wèn)題。 抓住 “ 入世 ” 機(jī)遇，健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。加入世貿(mào)組織對(duì)深化社會(huì)保障制度改革既提出了挑戰(zhàn)，也提供了新契機(jī)。近些年來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障制度改革取得了重大進(jìn)展，過(guò)去那種由國(guó)家負(fù)責(zé)、單位包辦、全面保障、封閉運(yùn)行、缺乏效率的社會(huì)保障制度正在被責(zé)任共擔(dān)、社會(huì)化、基本保障、多層次的開(kāi)放型社會(huì)保障制度所取代，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 要求的新型社會(huì)保障制度的基本框架得以確立，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制變革時(shí)期尤其是社會(huì) 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大時(shí)期，有關(guān)社會(huì)保障方面的制度也往往更容易得到確立。我國(guó)正處在從不成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，社會(huì)保障制度也處于整體轉(zhuǎn)型期，加入世貿(mào)組織意味著我國(guó)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，從而使社會(huì)保障制度改革的方向更為明確。因此，加入世貿(mào)組織帶來(lái)的挑戰(zhàn)與壓力，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障制度的建立與完善恰恰是巨大的推動(dòng)力量，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新型社會(huì)保障制度統(tǒng)一、規(guī)范、健康發(fā)展的催產(chǎn)素、助長(zhǎng)劑。但社會(huì)保障制度并非單純的經(jīng)濟(jì)保障制度，也 并非僅僅服務(wù)于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，社會(huì)保障作為現(xiàn)實(shí)生活中的基本社會(huì)制度安排，必然會(huì)受到文化及倫理道德因素的影響，這種復(fù)雜的制度安排不僅受經(jīng)濟(jì)因素的影響，還受到來(lái)自社會(huì)的、政治的、歷史文化乃至倫理道德等多種因素的影響。因此，我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展目標(biāo)不應(yīng)是取代家庭保障，而是要通過(guò)社會(huì)化的保障措施來(lái)滿足工業(yè)化的發(fā)展需要和解決家庭保障中部分功能弱化的問(wèn)題。家庭保障既是我國(guó)傳統(tǒng)倫常的要求，也是現(xiàn)實(shí)法律制度的要求，所以建立在家庭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定基礎(chǔ)之上且以哺幼養(yǎng)老、相互扶持為基本內(nèi)容的家庭保障，它所具有的倫理功能與情感保障功能是社會(huì)化 的保障機(jī)制所無(wú)法替代或難以完全替代的，尚需根據(jù)我國(guó)的具體情況，因地制宜地加以解決。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1