【正文】 人數(shù)眾多、情況復(fù)雜且一時(shí)難以解決的重大疑難糾紛案 件，一方面由局領(lǐng)導(dǎo)包案督查，明確責(zé)任單位和責(zé)任人做好群眾工作，掌握動(dòng)態(tài)；另一方面由主管科室進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成詳細(xì)的書面材料第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。四是及時(shí)回復(fù)。信訪工作人員在第一時(shí)間向信訪當(dāng)事人作出明確答復(fù)，認(rèn)真辦理。對具備條件的立即答復(fù)辦理，并及時(shí)向信訪對象回復(fù)有關(guān)問題的處理意見。對暫不具備條件的，要在 15日 內(nèi)書面答復(fù)辦理；對不能或無法予以辦理的，向信訪人解釋清楚，確保件件有回音，事事有著落。五是及時(shí)歸檔。在信訪事件辦理的第一時(shí)間里，對已經(jīng)辦結(jié)的信訪事項(xiàng)，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行歸檔整理，將信訪原件材料、擬辦意見、領(lǐng)導(dǎo)批示、調(diào)查材料、處理結(jié)果等整檔備案。 二、工作中抓好三個(gè) “ 方面 ” 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把信訪工作放在重要位置來抓。 一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育局成立了由局黨委副書記任組長，紀(jì)委書記任副組長，信訪室主任以及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開各層次的信訪 工作會(huì)議，及時(shí)研究部署信訪工作。各基層學(xué)校也相應(yīng)成立了信訪工作 第 17 頁 共 19 頁 領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)了對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。對上級(jí)批轉(zhuǎn)的舉報(bào)情況，教育局實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)輪流閱批、包案 制度。局長堅(jiān)持每月親自處理一件反映問題，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真處理信訪案件，與當(dāng)事人建立聯(lián)系，耐心疏導(dǎo)，化解矛盾。對重要案件，及時(shí)聽取處理情況和報(bào)告，使 “ 市長熱線 ” 反映的問題做到了事事有回音，件件有落實(shí)；重點(diǎn)案件能夠按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，按時(shí)上報(bào)。三是建立信訪工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行目標(biāo)管理。年初，教育局與各學(xué)校簽訂《信訪 工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和工作責(zé)任，在學(xué)年中間抓檢查督促，年終抓考核評比，保證了信訪工作責(zé)任的落實(shí)。 二、建章立制，規(guī)范操作，認(rèn)真完成信訪工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。 根據(jù)《 *省信訪處理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，在區(qū)政府和 “ 市長公開電話受理中心 ” 的指導(dǎo)下，我們建立健全了各項(xiàng)工作制度，受理 “ 承辦單 ” 工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。一是及時(shí)對“ 承辦單 ” 進(jìn)行登記、批轉(zhuǎn)。 “ 承辦單 ” 送達(dá)教育局之后， “ 領(lǐng)導(dǎo)小組 ” 第一時(shí)間內(nèi)對反映問題進(jìn)行登記，及時(shí)批轉(zhuǎn)到相關(guān)單位，規(guī)定辦結(jié)時(shí)間。并對辦理情況 進(jìn)行 “ 回頭看 ” ，確保切實(shí)妥善地解決問題。市長公開電話開通以來，區(qū)教育局共受理 160 件次。辦結(jié)率達(dá)到 100，反饋率達(dá)到 98，群眾滿意率達(dá)到 98。二是做好群眾反映集中問題的調(diào)研工作。針對 “ 市長熱線 ” 中群眾反映 第 18 頁 共 19 頁 較為集中的問題，區(qū)教育局建立了專門檔案，定期組織回訪，向他們講明政策、做好 思想工作，及時(shí)消化矛盾。同時(shí)，教育局定期召開安全穩(wěn)定工作會(huì)議，認(rèn)真分析、排查不穩(wěn)定的因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性問題，做到情況早預(yù)報(bào)，問題早處理，苗頭早控制。去年以來，重點(diǎn)針對落實(shí)民轉(zhuǎn)公教師待遇問題等 4 個(gè)難點(diǎn)問題，研究了解決措施，把矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，有效杜絕了來區(qū)到市上訪、進(jìn)京去省上訪、重復(fù)上訪等問題。三是堅(jiān)持落實(shí)信訪工作的基本制度。建立健全了包括接訪工作制度、緊急信訪事件處置制度、信訪登記歸檔制度等信訪工作基本制度。教育局堅(jiān)持月報(bào)制度，每月對“ 市長熱線 ” 反映的內(nèi)容進(jìn)行歸類、分析；同時(shí)，堅(jiān)持每半年對受理的 “ 承辦單 ” 進(jìn)行一次總結(jié)，每年對教育系統(tǒng) “ 市長熱線 ”情況和不安全因素進(jìn)行一次通報(bào)。 三、超前工作，化解矛盾，努力降低信訪量。近年來，我們把工作的重點(diǎn)放在控制矛盾的源頭上，克服坐等群眾來上訪再調(diào)處的被動(dòng)做法，通過加大治本 力度，超前預(yù)防，及早妥善地化解各類矛盾，從而降低了信訪量。一是改進(jìn)工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。今年以來，我們廣泛深入地開展了局領(lǐng)導(dǎo)班子到基層走訪活動(dòng)，通過走訪學(xué)校、教職工家庭，廣泛聽取廣大教職工的意見和建議，及時(shí)采納群眾的合理化建議，幫助解決實(shí)際問題。每年元旦、春節(jié)前，教育局都開展幫扶救助送溫暖活動(dòng)，全區(qū)學(xué) 第 19 頁 共 19 頁 校都對生活困難的教職工進(jìn)行走訪慰問，采取措施進(jìn)行幫扶，收到了 良好效果。二是推進(jìn)政務(wù)公開，增加工作透明度。教育局在全系統(tǒng)大力推行政務(wù)公開、校務(wù)公開制度，只要涉及群眾利益、群眾關(guān)心的行政行為， 都進(jìn)行公開。通過健全制度、推進(jìn)政務(wù)公開，有效杜絕了暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的滋生，防止了信訪問題的發(fā)生。三是加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，解決信訪熱點(diǎn)問題。針對 “ 市長熱線 ” 反映的熱點(diǎn)問題，教育局結(jié)合行風(fēng)建設(shè)，采取了有力措施。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決預(yù)防和制止各種公款吃喝、收受禮品等不正之風(fēng)；不斷加大教育亂收費(fèi)治理力度，規(guī)范了學(xué)校收費(fèi)行為。今年以來，反映領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、亂收費(fèi)問題的 “ 市長熱線 ” 較去年同期有了大幅度減少。 總之，教育系統(tǒng)在承辦 “ 市長熱線 ” 工作中取得了一定成績，但與上級(jí)的要求還有一定差距。今后，我局 將再接再厲，進(jìn)一步健全制度，落實(shí)各項(xiàng)措施，全面做好教育信訪工作，保證教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。