【導(dǎo)讀】螀肈肆莂衿螈節(jié)羋蒅袀肄膄蒄肅芀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅蕿袁莁薈羄膈芇薇蚃羀芃薇袆芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃薄螀肇艿薃袂芃膅螞羄肅蒄蟻蚄芁莀蟻螆肄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿螅蚅膈膅螅螇羈蒃螄袀膇葿螃肂羀蒞螂螂芅芁螁襖肈薀螀羆芃蒆螀肈肆莂衿螈節(jié)羋蒅袀肄膄蒄肅芀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅蕿袁莁薈羄膈芇薇蚃羀芃薇袆芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃薄螀肇艿薃袂芃膅螞羄肅蒄蟻蚄芁莀蟻螆肄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿螅蚅膈膅螅螇羈蒃螄袀膇葿螃肂羀蒞螂螂芅芁螁襖肈薀螀羆芃蒆螀肈肆莂衿螈節(jié)羋蒅袀肄膄蒄肅芀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅蕿袁莁薈羄膈芇薇蚃羀芃薇袆芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃薄螀肇艿薃袂芃膅螞羄肅蒄蟻蚄芁莀蟻螆肄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿螅

　　

【正文】 具活力和最宦創(chuàng)新的。這些部門雇傭的工人超過 175 萬 ， 約占英國國內(nèi)生產(chǎn)總值的 10%。 英國生物技術(shù)得以發(fā)展的基礎(chǔ)是它散布在大學(xué)、研究委員會研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)慈善團(tuán)體實(shí)驗(yàn)室、政府研究機(jī)構(gòu)和臨 床醫(yī)學(xué)設(shè)施的生物科學(xué)研究基地 ， 這是英國的強(qiáng)大實(shí)力之一。英國現(xiàn)擁有約 270 家專業(yè)生物技術(shù)公司，雇傭了 萬名員工，其中很多人直接來自生物科學(xué)研究基地。 德國生物醫(yī)藥 發(fā)展現(xiàn)狀 及特點(diǎn) （ 1）生物醫(yī)藥 發(fā)展現(xiàn)狀 截止 2020 年底 ， 德國生物技術(shù)領(lǐng) 域從業(yè)人員為 34408 人 ， 較之 2020年增長 35%， 企業(yè)數(shù)增長 10%， 低于此前高速膨脹階段的增長速度，說明該行業(yè)已進(jìn)入整合，鞏固階段。 據(jù)德國聯(lián)邦教育和研究部 2020 年 5 月發(fā)表的報(bào)告指出 ， 2020 年德國生物技術(shù)行業(yè)銷售額 達(dá) 305 億歐元 ，創(chuàng) 歷史新高 。 加強(qiáng)了其在歐洲生物技術(shù)研 究開發(fā)中心之一的地位 ， 亦拉近了與處于世界領(lǐng)先水平的美國同 行業(yè)的距離 。 但全行業(yè)仍處于虧損階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2020 年德生物技術(shù)行業(yè)虧損仍 達(dá) 411 億歐元 ， 比 2020 年上升 66%。 2020 年 ， 全行業(yè)用于研究開發(fā)的費(fèi)用首攻突破 20 億歐元 ， 達(dá) 億歐元 。 目前很多公司仍將主要精力集中在研究開發(fā)領(lǐng)域 ， 幾乎沒有任何產(chǎn)出和市場銷售 。 專家認(rèn)為 ，鑒于諸如醫(yī)藥產(chǎn)品和生物工藝的研制開發(fā)一般要持續(xù)數(shù)年甚至上十年時(shí)間 ， 因此 ， 生物技術(shù)領(lǐng)域投 入 高于產(chǎn)出的現(xiàn)狀可能仍將持續(xù)一個(gè)時(shí)期 。 盡管德國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭強(qiáng)勁 ， 但與美 、 英相比還有不小的 差距 。 據(jù)安永國際會計(jì)咨詢公司 （ Ernstamp。 Yaumg） 主持的首次國際生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示德國生物技術(shù)企業(yè) 2020 年有 12 種藥品進(jìn)行臨床二期和三期檢驗(yàn) 。 而德國在這一領(lǐng)域 里的最大競爭對手英國在進(jìn)行二期、三期臨床檢驗(yàn)的 114 種歐洲藥品中占了 66 種排在歐洲首位 =美國作為世界生物技術(shù)最發(fā)達(dá)的國家，僅三期臨床檢驗(yàn) （ 市場準(zhǔn) 入 的最后階段 ）的藥品就達(dá) 300 種 。 （ 2）特點(diǎn) 在德國現(xiàn) ， 從事生物技術(shù)研究和生產(chǎn)的企業(yè)中有 八 年以上歷史，規(guī)模有限 ， 平均每個(gè)企業(yè)從業(yè)人員 約 有 63 人。目前德國生物技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)以從事醫(yī)藥產(chǎn)品導(dǎo)向的基因技 術(shù)研究 （ 業(yè)內(nèi)人士稱之為”紅色產(chǎn)品” ）者居多，占本行業(yè)企業(yè)總數(shù)的 83%，位居其后的是綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和綠色食品 （ ”綠色產(chǎn)品” ） 生產(chǎn)企業(yè)，占 11%。 法國 生物醫(yī)藥 發(fā)展現(xiàn)狀 及特點(diǎn) （ 1）現(xiàn)狀 1998 年以后 ， 法國 先后 創(chuàng)建了近百家生物技術(shù)企業(yè) 。 該領(lǐng)域的就業(yè) 人數(shù)增加了 18%， 營業(yè)額提高了 20%（ 達(dá)到 100 億歐元 ）。 2020 年法國政府對生物技術(shù)研究 、 開發(fā)的總投入為 億 歐元， 2020 年將達(dá)到 億 歐元。 （ 2）特點(diǎn) 法國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)部門。與其他歐洲國家和美國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同的是，法國的生物技術(shù) 公司很少開發(fā)產(chǎn)品。大部分公司正在開發(fā)技術(shù)平臺 （ Technology Platform） 和生產(chǎn)過程 （ 工藝 ） 。公司創(chuàng)建技術(shù)平臺是為了開發(fā)最終產(chǎn)品，法國商業(yè)模式比美國更重于開發(fā)技術(shù)平臺。此外 ， 法國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)還受到不良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法規(guī)以及薄弱的企業(yè)文化的影響。 瑞典 生物醫(yī)藥 發(fā)展現(xiàn)狀 及特點(diǎn) （ 1）發(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)綜 合 評估 ， 2020 年瑞典生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在歐洲排在英國 、 德國和法國之后位于第四 。 絕大多數(shù)公司分布在新藥開發(fā) 、 診斷、生物技術(shù)儀器設(shè)備和生物品生產(chǎn)領(lǐng)域。瑞典生物技術(shù)公司中員工的素質(zhì)較高 ， 其中的10%～ 13%具有博士 學(xué)位 。 2020 年 ， 新藥開發(fā)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù) 比 2020 年增加 82%。 生物技術(shù)儀器設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)公司同期就業(yè)人數(shù)增加了 50%，但是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)比較穩(wěn)定。 （ 2） 發(fā)展特點(diǎn) 瑞典生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的顯著特點(diǎn)是新成立的微型 （ 少于 10 人 ） 和中小型公司 （ 小型 10199 人 ， 中型 200499 人 ） 居多： 2020 年瑞典共有 145個(gè)生物技術(shù)公司，其中 141 個(gè)為微型和中小型公司 ， 49%的公司職工人 數(shù)少于 5 人，只有大約 12%的公司職工人數(shù)在 50 人以上。 2020 年， 141個(gè)微型和中小型生物技術(shù)公司就業(yè) 3000 人，比 2020 年增長了 30%。 瑞典生物技術(shù)公司主要分布在有綜合性大學(xué)的大城市：斯德哥爾摩、烏普薩拉、隆德 /馬爾默、哥德堡末日烏密歐。并形成了斯德哥爾摩一烏普薩拉和隆德一馬爾默兩個(gè)密集的區(qū)域性生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。從就業(yè)人數(shù)看 ， 前者在醫(yī)療診斷處于領(lǐng)先地位，而后者在生物技術(shù)儀器設(shè)備領(lǐng)域占有絕對優(yōu)勢。 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起始于 20 世紀(jì) 80 年代，與世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一道飛速發(fā)展，如今已與化學(xué)藥、中成藥一并成為我國醫(yī)藥體系的三大藥種，并且已是三大藥種增長最快的藥種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)今生物技術(shù)成果 60%應(yīng)用于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，作為一個(gè) 與當(dāng)代高科技的生物技術(shù)結(jié)合如此緊密的新興產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、長周期的產(chǎn)業(yè)特征。 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀特征分析 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近三十年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中區(qū)基本形成，產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)環(huán)境穩(wěn)步改善，無論從量上還是質(zhì)上都有了巨大進(jìn)步。但同時(shí)，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步晚，現(xiàn)階段生物醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平低，以及受社會保障體系與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后的影響，橫向比較與國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍存在較大差距。中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r 主要 呈現(xiàn)以下幾大特征： （ 1） 產(chǎn)業(yè)空間布局漸趨合理 由于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)本身 的 特征，使得生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出地理選擇性，產(chǎn)業(yè)主要布局在經(jīng)濟(jì)水平發(fā)達(dá)，科技水平高，創(chuàng)新能力強(qiáng)的地區(qū)。我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要集中在北京、上海和珠三角地區(qū)，北京中關(guān)村生物園、亦莊 “ 藥谷 ” ，上海張江等便是生物醫(yī)藥企業(yè)最為集中的工業(yè)區(qū)，所在地區(qū)同時(shí)也是我國經(jīng)濟(jì)水平最高，科研機(jī)構(gòu)、高校云集，創(chuàng)新能力最強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)投資最集中的地區(qū)。隨著我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也從局部區(qū)域逐步走向全國，如成都、西安等內(nèi)地省會城市以及東北地區(qū)生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)也先后步入了成長期。我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成了以北京、上海為核心布局區(qū)，珠三角、東北地區(qū)為重點(diǎn)布局區(qū)，中西部地區(qū)點(diǎn)狀發(fā)展的空間格局，產(chǎn)業(yè)空間布局漸趨合理。 （ 2） 總量依然弱小，但比重不斷上升 在我國醫(yī)藥體系中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的比重僅 8%，比重為三大藥種中最低，化學(xué)藥在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中占據(jù)絕對地位。我國有近 500家與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，生產(chǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)品年產(chǎn)值僅為美國一家大型生物醫(yī)藥集團(tuán)的年產(chǎn)值。在量上我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)無疑弱小，但作為 一 極具有發(fā)展?jié)摿Φ男滦彤a(chǎn)業(yè)，中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的年增長速度達(dá)25%， 明顯快于整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 10%的平均增長水平。且生物醫(yī)藥產(chǎn)品以其優(yōu)良的特性有著更為廣闊的市場前景，隨著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，有望成為我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。 （ 3） 現(xiàn)階段產(chǎn)品創(chuàng)新水平不高，但創(chuàng)新能力逐步提高 現(xiàn)階段我國生物醫(yī)藥產(chǎn)品多為仿制品，自主研發(fā)完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多，其原因主要有兩方面，一方面由于前期我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足，影響創(chuàng)新主體積極性；另一方面主要是研發(fā)資金投入不足，導(dǎo)致創(chuàng)新活動缺乏，新產(chǎn)品少的緣故。國外生物醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入大都占到近銷售收入的 20%，而國內(nèi)不到 10%。且由于我國生物 醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模普遍較小，并且一全新產(chǎn)品從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)周期長 （ 近十年左右 ） ，在產(chǎn)品創(chuàng)新方面一般企業(yè)很難有大的作為。另外，我國生物醫(yī)藥技術(shù)研究主體以科研院所居多，但科研院所的成果的產(chǎn)業(yè)化需要與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合，這又增加了新品產(chǎn)業(yè)化難度和進(jìn)度。隨著市場化程度的加深，創(chuàng)新越來越成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要動力，自 2020 年我國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以來，企業(yè)的自主創(chuàng)新意識和積極性得到了很大提高，自主創(chuàng)新研究迅速開展，成果不斷涌現(xiàn)，重組人腦利鈉膚、碘引美妥昔單抗注射液、甲乙肝聯(lián)合疫苗等幾十種擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥問世，并有一批新 藥已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，生物醫(yī)藥技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新水平的不斷提高，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快必將促進(jìn)我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更加高質(zhì)量、健康的發(fā)展。 （ 4） 產(chǎn)業(yè)地位得到加強(qiáng) 由于生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場前景廣闊，發(fā)展空間大，綠色環(huán)保，經(jīng)濟(jì)社會效益高等優(yōu)良產(chǎn)業(yè)特性，我國把生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為 21 世紀(jì)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，從資金、政策等方面給予優(yōu)惠和支持。從《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》 （ 2020— 2020 年 ） 內(nèi)容看，生物技術(shù)占據(jù)了重要地位，如在 5 個(gè)前沿技術(shù)中，生物技術(shù)占據(jù)首要位置，在提出的 4 個(gè)重大科學(xué)研究中，生物技術(shù)占據(jù)其中 2 個(gè)。 2020 年 黨的十六屆五中全會 通過的 “ 十一五”規(guī)劃，也明確的提出了重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想。 2020 年 4 月國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委會同十八個(gè)部門編制了《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “ 十一五”規(guī)劃》。而如前所述生物技術(shù)成果 60%應(yīng)用于了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 。 可見，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的地位隨著生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)地位的提高而有了很大提高。同時(shí)國家制訂了一系列的直接針對生物醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的扶持政策，地方政府也給予生物醫(yī)藥企業(yè)包括土地、稅收和資金等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)做出品牌。 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 目前，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體 還處于相對薄弱階段，總量小、創(chuàng)新型產(chǎn)品少，但發(fā)展?jié)摿Υ?，發(fā)展前景優(yōu)，我國應(yīng)抓住當(dāng)前全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正高速發(fā)展的契機(jī)，在把握國內(nèi)外環(huán)境的基礎(chǔ)上，重點(diǎn) 思考發(fā)展方向問題，