xx省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃-資料下載頁
2025-09-10 21:41本頁面
【正文】 主創(chuàng)新 和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目專項資金的注入，引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重大項目；設(shè)立市級生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金，改善上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資本環(huán)境。 鼓勵國內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)在上海設(shè)立地區(qū)總部，并按《 XX省鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》給予資助與獎勵。鼓勵外資研發(fā) 11 中心的技術(shù)成果在本地進行產(chǎn)業(yè)化，鼓勵外商投資企業(yè)對國有企業(yè)和民營企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。鼓勵內(nèi)資企業(yè)來滬投資發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并按照有關(guān)規(guī)定給予支持。引導(dǎo)總部在上海的醫(yī)藥企業(yè)集團在上海設(shè)立營銷業(yè)務(wù)運營總部，開展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投融資業(yè)務(wù) 。 第 15 頁 共 17 頁 （二）政策扶持，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境 完善鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的價格管理政策。對于本市生產(chǎn)的生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品，由市政府相關(guān)職能部門認定，采取支持性價格政策，并逐步試行藥物經(jīng)濟性評價辦法定價。對國家定價目錄內(nèi)的生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品，加快初審和上報國家價格主管部門的進度，允許企業(yè)在國家審核結(jié)果下達前暫按本市申報價格執(zhí)行；對地方價格管理范圍內(nèi)的生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品，由生產(chǎn)企業(yè)報市價格主管部門，優(yōu)先公布最高零售價格；醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購時，將創(chuàng)新藥品與其他藥品實行分類評審，按創(chuàng)新藥品的質(zhì)量及服務(wù)進行評 標(biāo)；對臨床緊缺的廉價經(jīng)典藥品，按照本市臨床緊缺藥品生產(chǎn)供應(yīng)協(xié)調(diào)工作制度要求，區(qū)別情況予以價格疏導(dǎo)或調(diào)整，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)，保證市場正常供應(yīng)。 完善鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的市場政策。 （ 1）對于企業(yè)生產(chǎn)的擁有專利技術(shù)的新藥和醫(yī)療器械或經(jīng)國家和本市認定的新產(chǎn)品，優(yōu)先列入《 XX省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。鼓勵財政性資金支持的醫(yī)療機構(gòu)，優(yōu)先采購列入《 XX 省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的生物醫(yī)藥產(chǎn)品。 （ 2）對于企業(yè)生產(chǎn)的生物醫(yī)藥自主創(chuàng)新產(chǎn)品，由市政府有關(guān)職能部門推薦，經(jīng)聯(lián)合審定后，優(yōu)先納入《 XX 省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī) 療保險和工傷保險目錄》。 （ 3）在上?；舅幬镅a充目錄制定時，在補充目錄遴選、 第 16 頁 共 17 頁 招標(biāo)、 12 選擇配送等方面鼓勵和支持生物醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展。 （三）市區(qū)聯(lián)動，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚 市區(qū)融合建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)基地，將6 個產(chǎn)業(yè)基地全部納入國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地范疇，享受相關(guān)政策支持。市區(qū)聯(lián)手建立項目審批 “ 便利通道 ” 、跟蹤聯(lián)系制度，提供 “ 一門式 ” 便利服務(wù)。 市區(qū)配合在高新技術(shù)企業(yè)認定、科技小巨人培育、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、人才引進和培養(yǎng)、 產(chǎn)品注冊及臨床應(yīng)用等方面，給予落戶企業(yè)相應(yīng)幫助。各產(chǎn)業(yè)基地相應(yīng)制定鼓勵生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，對進駐園區(qū)的企業(yè)給予土地、資金等方面的支持；對帶項目、帶資金、帶團隊來園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人才、高級經(jīng)營管理人才和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才給予獎勵；對技術(shù)改造、節(jié)能減排給予項目補貼。 （四）持續(xù)創(chuàng)新，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，對企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求給予項目支持，推進重大產(chǎn)品工藝優(yōu)化與質(zhì)量提升。支持本市國內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)建立國家級、市級工程（技術(shù)）中心和中試孵化基地，增強企業(yè)轉(zhuǎn)化國 內(nèi)外科技創(chuàng)新成果的能力。 優(yōu)先推薦本市生物醫(yī)藥企業(yè)申報和承擔(dān)國家與地方各類科技項目，鼓勵以本地企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校和科研院所，加快推 第 17 頁 共 17 頁 進生物醫(yī)藥新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化與重大產(chǎn)品技術(shù)改造，做大一批品牌產(chǎn)品，培育一批新產(chǎn)品。 （五）推動體制機制創(chuàng)新，形成開放發(fā)展格局 鼓勵本土生物醫(yī)藥企業(yè)收購、兼并國內(nèi)外擁有核心技術(shù)的研發(fā)機構(gòu)，兼并、重組國內(nèi)外發(fā)展勢頭良好的企業(yè)，做大做強。營造各方 13 參與、平等競爭、共同發(fā)展的良好氛圍，鼓勵國有、民營、外資等多種所有制企業(yè)參與推動生物醫(yī)藥創(chuàng)新成 果產(chǎn)業(yè)化。 深化機制體制創(chuàng)新，推動國有大企業(yè)進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，通過戰(zhàn)略重組，吸引國內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)來滬發(fā)展，通過無形資產(chǎn)作價等方式，與國內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)融合發(fā)展。 （六）強化服務(wù)，加大產(chǎn)業(yè)推進工作力度 由市科委牽頭成立市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進工作小組，市政府相關(guān)委辦局共同參與，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)推進工作中有關(guān)事項。 依托上海新藥研究開發(fā)中心、 XX 省中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)促進中心，開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策、技術(shù)和信息咨詢，提供 “ 一門式 ” 服務(wù)，推進產(chǎn)學(xué)研的深度融合。
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