xx省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃-資料下載頁
2025-09-10 21:41本頁面
【正文】 主創(chuàng)新 和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金的注入，引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目；設(shè)立市級(jí)生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金，改善上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資本環(huán)境。 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)在上海設(shè)立地區(qū)總部，并按《 XX省鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》給予資助與獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)外資研發(fā) 11 中心的技術(shù)成果在本地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)來滬投資發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并按照有關(guān)規(guī)定給予支持。引導(dǎo)總部在上海的醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)在上海設(shè)立營(yíng)銷業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)總部，開展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投融資業(yè)務(wù) 。 第 15 頁 共 17 頁 （二）政策扶持，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境 完善鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的價(jià)格管理政策。對(duì)于本市生產(chǎn)的生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品，由市政府相關(guān)職能部門認(rèn)定，采取支持性價(jià)格政策，并逐步試行藥物經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)辦法定價(jià)。對(duì)國(guó)家定價(jià)目錄內(nèi)的生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品，加快初審和上報(bào)國(guó)家價(jià)格主管部門的進(jìn)度，允許企業(yè)在國(guó)家審核結(jié)果下達(dá)前暫按本市申報(bào)價(jià)格執(zhí)行；對(duì)地方價(jià)格管理范圍內(nèi)的生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品，由生產(chǎn)企業(yè)報(bào)市價(jià)格主管部門，優(yōu)先公布最高零售價(jià)格；醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購時(shí)，將創(chuàng)新藥品與其他藥品實(shí)行分類評(píng)審，按創(chuàng)新藥品的質(zhì)量及服務(wù)進(jìn)行評(píng) 標(biāo)；對(duì)臨床緊缺的廉價(jià)經(jīng)典藥品，按照本市臨床緊缺藥品生產(chǎn)供應(yīng)協(xié)調(diào)工作制度要求，區(qū)別情況予以價(jià)格疏導(dǎo)或調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)，保證市場(chǎng)正常供應(yīng)。 完善鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)政策。 （ 1）對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)的擁有專利技術(shù)的新藥和醫(yī)療器械或經(jīng)國(guó)家和本市認(rèn)定的新產(chǎn)品，優(yōu)先列入《 XX省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。鼓勵(lì)財(cái)政性資金支持的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)先采購列入《 XX 省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的生物醫(yī)藥產(chǎn)品。 （ 2）對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)的生物醫(yī)藥自主創(chuàng)新產(chǎn)品，由市政府有關(guān)職能部門推薦，經(jīng)聯(lián)合審定后，優(yōu)先納入《 XX 省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī) 療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)目錄》。 （ 3）在上?；舅幬镅a(bǔ)充目錄制定時(shí)，在補(bǔ)充目錄遴選、 第 16 頁 共 17 頁 招標(biāo)、 12 選擇配送等方面鼓勵(lì)和支持生物醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展。 （三）市區(qū)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚 市區(qū)融合建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)基地，將6 個(gè)產(chǎn)業(yè)基地全部納入國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地范疇，享受相關(guān)政策支持。市區(qū)聯(lián)手建立項(xiàng)目審批 “ 便利通道 ” 、跟蹤聯(lián)系制度，提供 “ 一門式 ” 便利服務(wù)。 市區(qū)配合在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技小巨人培育、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、 產(chǎn)品注冊(cè)及臨床應(yīng)用等方面，給予落戶企業(yè)相應(yīng)幫助。各產(chǎn)業(yè)基地相應(yīng)制定鼓勵(lì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，對(duì)進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)給予土地、資金等方面的支持；對(duì)帶項(xiàng)目、帶資金、帶團(tuán)隊(duì)來園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)技術(shù)改造、節(jié)能減排給予項(xiàng)目補(bǔ)貼。 （四）持續(xù)創(chuàng)新，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，對(duì)企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求給予項(xiàng)目支持，推進(jìn)重大產(chǎn)品工藝優(yōu)化與質(zhì)量提升。支持本市國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)建立國(guó)家級(jí)、市級(jí)工程（技術(shù)）中心和中試孵化基地，增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)化國(guó) 內(nèi)外科技創(chuàng)新成果的能力。 優(yōu)先推薦本市生物醫(yī)藥企業(yè)申報(bào)和承擔(dān)國(guó)家與地方各類科技項(xiàng)目，鼓勵(lì)以本地企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校和科研院所，加快推 第 17 頁 共 17 頁 進(jìn)生物醫(yī)藥新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化與重大產(chǎn)品技術(shù)改造，做大一批品牌產(chǎn)品，培育一批新產(chǎn)品。 （五）推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，形成開放發(fā)展格局 鼓勵(lì)本土生物醫(yī)藥企業(yè)收購、兼并國(guó)內(nèi)外擁有核心技術(shù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，兼并、重組國(guó)內(nèi)外發(fā)展勢(shì)頭良好的企業(yè)，做大做強(qiáng)。營(yíng)造各方 13 參與、平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的良好氛圍，鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)、外資等多種所有制企業(yè)參與推動(dòng)生物醫(yī)藥創(chuàng)新成 果產(chǎn)業(yè)化。 深化機(jī)制體制創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)有大企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過戰(zhàn)略重組，吸引國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)來滬發(fā)展，通過無形資產(chǎn)作價(jià)等方式，與國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)融合發(fā)展。 （六）強(qiáng)化服務(wù)，加大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作力度 由市科委牽頭成立市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作小組，市政府相關(guān)委辦局共同參與，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作中有關(guān)事項(xiàng)。 依托上海新藥研究開發(fā)中心、 XX 省中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策、技術(shù)和信息咨詢，提供 “ 一門式 ” 服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深度融合。
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