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【正文】 榮敬本 所 長(zhǎng)（兼職）中共中央編譯局研究員，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》雜志主編，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 趙人偉 所 長(zhǎng)（兼職）原中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 浦文昌 執(zhí)行所長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)高級(jí)研究員。 王安嶺 副所長(zhǎng)（兼）中共無錫市委政策研究室副主任，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師 湯可可 副所長(zhǎng)（兼）無錫市檔案局副局長(zhǎng)，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師 無錫社會(huì)經(jīng)濟(jì)比較研究所先后承擔(dān)的大型科研和企業(yè)咨詢研究項(xiàng)目有 :《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民間商會(huì)》、《縣鄉(xiāng)兩級(jí)地方政府的治理結(jié) 構(gòu)改革》、《從壓力型體制向民主合作型體制轉(zhuǎn)變》、《廣東大亞灣核電合營(yíng)公司發(fā)展模式研究》、《無錫朝陽(yáng)集團(tuán)改革重組方案》、《無錫食品商城短期質(zhì)押貸款現(xiàn)貨批發(fā)交易方案設(shè)計(jì)》等。先后出版理論學(xué)術(shù)專著 5部，為數(shù)十個(gè)工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)提供咨詢服務(wù)。 無錫社會(huì)經(jīng)濟(jì)比較研究所與美國(guó)福特基金會(huì)具有良好的合作關(guān)系。研究所關(guān)于中國(guó)民間商會(huì)的培育和發(fā)展、地方政府治理結(jié)構(gòu)改革、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、地方黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式的改革和完善等研究項(xiàng)目得到了福特基金會(huì)的資助，其研究成果獲得了基金會(huì)專家的高度評(píng)價(jià)；此外，研究所還與法國(guó)巴黎工商會(huì)、德 國(guó)中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)就經(jīng)貿(mào)中介、理論研究等方面進(jìn)行長(zhǎng)期合作。在美國(guó)福特基金會(huì)和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中央編譯局等中外機(jī)構(gòu)支持下，研究所先后于 200 2002年連續(xù)兩次舉辦 “ 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民間商會(huì)國(guó)際研討會(huì) ” ， 全國(guó)政協(xié)常委、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任陳清泰，國(guó)家財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉、國(guó)家體改委副主任李劍閣、全國(guó)工商聯(lián)副主席保育鈞等中國(guó)政府高層官員，以及美國(guó)福特基金會(huì)駐華首席代表、專業(yè)好文檔 無錫市社會(huì)經(jīng)濟(jì)比較研究所 二 ○○三年四月二十八日 5 法國(guó)巴黎工商會(huì)駐京首席代表、德國(guó)中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)駐寧首席代表、世界銀行駐華代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國(guó)及澳大利亞商會(huì)的 代表，美國(guó)哈佛大學(xué)、波士頓大學(xué)教授等許多外國(guó)專家、學(xué)者與會(huì)參加學(xué)術(shù)討論。本所以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)研究作風(fēng)和與國(guó)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)真誠(chéng)合作的精神，在國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究領(lǐng)域具有良好的聲譽(yù)。 ，無錫社會(huì)經(jīng)濟(jì)比較研究所對(duì)無錫市錫山區(qū)鵝湖旅游度假區(qū)開發(fā)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)項(xiàng)目）進(jìn)行前期可行性研究。 本所進(jìn)行該項(xiàng)研究的主要依據(jù)是： 《無錫市錫山區(qū)蕩口鎮(zhèn)鵝湖旅游度 假區(qū)項(xiàng)目建議書》 (以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目建議書》 )； 無錫市錫山區(qū)國(guó)土管理局批準(zhǔn)的用地規(guī)劃 。 ，并由無錫市規(guī)劃局批準(zhǔn)的《無錫市蕩口鎮(zhèn)古鎮(zhèn)風(fēng)貌旅游休閑開發(fā)區(qū)規(guī)劃》。 范圍和限制 : 根據(jù)開發(fā)公司的委托，我所主要是對(duì)該項(xiàng)目的可行性作前期的調(diào)查和論證分析，為開發(fā)公司是否進(jìn)行下一步詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證和具體規(guī)劃、設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。作為過渡性的可行性研究 ,本研究的調(diào)查預(yù)測(cè)誤差控制在 25%≈30% 。 本可行性分析所采用的技術(shù)路線是： 市場(chǎng)調(diào)查和收集資料 → 數(shù)據(jù)處理 → 定性、定量分析 → 區(qū)域市場(chǎng)比較分析 → 專家組綜合分析 → 結(jié)論。 從 2020年 2月底開始，我所專家組會(huì)同開發(fā)公司負(fù)責(zé)人就上 述項(xiàng)目的可行性問題到蕩口鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地考察。之后，我們通過多方面收集有關(guān)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、蘇錫常地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、蘇錫常地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況，特別是低密度房地產(chǎn)開發(fā)情況等文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)資料，同時(shí)利用我所近年來作的相關(guān)問卷調(diào)查及無錫市房地產(chǎn)市場(chǎng)作的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)資料，對(duì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行定量、定性分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析，并得出切合實(shí)際的結(jié)論。現(xiàn)將我們的調(diào)查情況和意見報(bào)告如下： 總論 根據(jù)開發(fā)公司提供的《項(xiàng)目建議書》，無錫鵝湖旅游度假區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，位于無錫市錫山區(qū)蕩口鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的旅游休閑度假 區(qū)用地內(nèi)。項(xiàng)目規(guī)劃用地為 2500畝，計(jì)劃分兩期開發(fā) :第一期開發(fā)以休閑旅游居住為主 ,用地約 1300畝。建筑容積率＜ ,建筑密度＜ 15%，綠化率＞ 50%,建筑限高以低層為主 ,局部公建不超過 15m,屬低密度住宅建筑群，建筑風(fēng)格注意與古鎮(zhèn)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，預(yù)計(jì)投資 。第二期開發(fā)以旅游度假物業(yè)為主 ,用地約 1200畝。整個(gè)開發(fā)項(xiàng)目定位于 “ 長(zhǎng)江三角洲區(qū)域內(nèi)規(guī)模較大、環(huán)境優(yōu)美、管理先進(jìn)、檔次較高、配套齊全的以面向外商為主 ,以及國(guó)內(nèi)高收入階層人士服務(wù)的高級(jí)住宅區(qū) ” 。擬建設(shè)由別墅區(qū)和公寓區(qū)組成的高級(jí)住宅專業(yè)好文檔 無錫市社會(huì)經(jīng)濟(jì)比較研究所 二 ○○三年四月二十八日 6 區(qū)，以及生活配套 服務(wù)區(qū)、高級(jí)會(huì)所等完善的公共配套設(shè)施，同時(shí)計(jì)劃將住宅項(xiàng)目與開發(fā)旅游項(xiàng)目相結(jié)合，利用蕩口鎮(zhèn)優(yōu)美的自然景觀、豐富的歷史人文資源建設(shè)健康度假醫(yī)院、四星級(jí)酒店等建設(shè)項(xiàng)目。整個(gè)項(xiàng)目總投資概算為 ，預(yù)計(jì)在 2020年動(dòng)工， 2020年竣工。 對(duì)開發(fā)項(xiàng)目總的評(píng)價(jià) 通過對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)地考察和基于市場(chǎng)調(diào)查基礎(chǔ)上的定量、定性分析，我們認(rèn)為 : 5年內(nèi)，仍將繼續(xù)以 7— 8%的速度持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng) ,我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)也將同步穩(wěn)定增長(zhǎng)； ，有利于我國(guó) 房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。雖然國(guó)家對(duì)低密度房地產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)實(shí)行嚴(yán)格控制的政策，但隨著外商投資企業(yè)及民（私）營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)低密度高檔住宅的需求仍將繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，而在國(guó)家限制低密度高檔住宅建設(shè)的條件下，在今后的 5年中，本項(xiàng)目將成為無錫地區(qū)唯一具有較大規(guī)模的低密度高檔住宅片區(qū)，從而將具有較大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)； 無錫市是長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、開放度最高、人民生活最富裕的地區(qū)之一， 2002年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已接近 4400美元 ,低密度高檔住宅行情看漲，銷售形勢(shì)很好。另外，在無錫市20公里半徑之內(nèi)現(xiàn) 有適宜于建別墅的各地塊中，能以 2500畝巨幅面積，并建在湖泊之濱的首推鵝湖度假區(qū)，而且又位于蕩口這一歷史文化名鎮(zhèn)，實(shí)不可多得。只要規(guī)劃合理、定位正確、價(jià)位適當(dāng)，隨著無錫特大城市建設(shè)的快速推進(jìn)，周邊地區(qū)（無錫新區(qū)、蘇州西片、常熟市）各開發(fā)園區(qū)的建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商投資企業(yè)的加速發(fā)展，該開發(fā)項(xiàng)目必將具有明顯的市場(chǎng)潛力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并取得較高的投資回報(bào)。 ，我們還認(rèn)為，該開發(fā)項(xiàng)目的成功，對(duì)于推進(jìn)無錫市特大城市建設(shè)、改善投資環(huán)境，特別是對(duì)于加快無錫市東片的農(nóng)村城市化、以及對(duì)于無錫的吳文化歷史風(fēng)情旅游片 區(qū)的開發(fā)也具有重要的意義。 ，我們認(rèn)為鵝湖旅游度假區(qū)開發(fā)項(xiàng)目具有切實(shí)可行性，開發(fā)公司提出的開發(fā)規(guī)劃構(gòu)想基本切合實(shí)際。為此，可以作進(jìn)一步詳細(xì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。但是必須指出，該項(xiàng)目仍然存在中等程度的投資風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在宏觀和地方政策的隨機(jī)突發(fā)性多變以及市場(chǎng)供求的不確定性上，原開發(fā)規(guī)劃構(gòu)想也有待進(jìn)一步完善。在以后的進(jìn)一步論證中建議注意： 由于該項(xiàng)目規(guī)模較大 ,而市場(chǎng)需求目前還有一個(gè)逐步拓展的過程 ,本案低密度高檔住宅的市場(chǎng)銷售也將會(huì)有一個(gè)從啟動(dòng)到熱銷的過程 ,在制定開發(fā)規(guī)劃時(shí)必須考慮適 當(dāng)分期 ,并注意現(xiàn)金流的測(cè)算。 ，東西方文化也具有相當(dāng)大的差異，在設(shè)計(jì)規(guī)劃中必須考慮這些因素，在物業(yè)管理上也必須考慮跨文化管理的特點(diǎn)，否則將會(huì)影響市場(chǎng)銷售。 鵝湖地塊具有許多優(yōu)勢(shì)，但標(biāo)高偏低。而高檔低密度住宅必須按照 “ 百年一遇 ” 的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防洪設(shè)施，故本案防洪堤岸應(yīng)按最高洪水位 (吳淞高程 )來確定堤岸標(biāo)高專業(yè)好文檔 無錫市社會(huì)經(jīng)濟(jì)比較研究所 二 ○○三年四月二十八日 7 (+)。因湖邊堤岸較高 ,使低密度高檔住宅標(biāo)高也需提高。另外 ,當(dāng)鵝湖水位較高時(shí) ,該地塊還需要進(jìn)行機(jī)械排水 ,這將提高造價(jià)和 以后的管理運(yùn)行成本 , 這是下一步作詳細(xì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)必須注意的問題。 宏觀經(jīng)濟(jì)與政策面分析 我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展 房地產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)系。一方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)決定著房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，另一方面，房地產(chǎn)建設(shè)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。 “ 九五 ” 以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)相繼克服亞洲金融危機(jī)的沖擊，排除世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢的消極影響，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值５年間年平均增長(zhǎng)７ .７％，并呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。2002年，全國(guó) GDP達(dá)到 ， 比上年增長(zhǎng) 8%。今年一季度，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度又顯著加快，同比增長(zhǎng) %。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 2002年，房地產(chǎn)開發(fā)投資絕對(duì)數(shù)達(dá) 7736億元 ,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 43202億元的 %，比上年增長(zhǎng) %,快于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 16%的比例對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì) ,根據(jù)不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、權(quán)威政府部門及許多著名學(xué)者、專家的預(yù)測(cè)，今后 5年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)必將繼續(xù)將保持較高的增長(zhǎng)速度，理由是： 之一。十六 大報(bào)告指出： “ 本世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的任務(wù)是，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平 ” 。 ,特別是民私營(yíng)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步加速發(fā)展； （包括積極的財(cái)政政策、穩(wěn)定的貨幣政策等）將保持連續(xù)性，這是經(jīng)濟(jì)適度快速增長(zhǎng)的保證； 。外貿(mào)進(jìn)出口需求將繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。跨國(guó)公司正加快將生產(chǎn)基地 向中國(guó)轉(zhuǎn)移，外商投資企業(yè)出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁（其出口額已占全國(guó)出口總額的 50%以上）； ，如汽車、旅游、住房等新興消費(fèi)熱點(diǎn)在政策刺激和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)下，有望進(jìn)入快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的軌道。這些消費(fèi)熱點(diǎn)的逐步形成不僅將活躍市場(chǎng)，還會(huì)通過消費(fèi)的升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，加快我國(guó)制造業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)。 ，銀行信貸投放的增加將繼續(xù)有力地推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的增長(zhǎng)。 當(dāng)然，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也存在著一些困難，如固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)會(huì)有 一定難度；今后兩年還會(huì)繼續(xù)面臨通貨緊縮的壓力；全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還存在不確定性等。但這些困難通過采取適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控政策是可以克服或緩解的。正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼最近指出的：中國(guó)專業(yè)好文檔 無錫市社會(huì)經(jīng)濟(jì)比較研究所 二 ○○三年四月二十八日 8 將保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，再用二十年時(shí)間，將成為世界強(qiáng)國(guó)。 以上分析表明，未來 5年中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速健康發(fā)展之勢(shì)，這將繼續(xù)為住宅的建設(shè)、開發(fā)，包括低密度高檔住宅市場(chǎng)的擴(kuò)展提供較好的機(jī)遇。同時(shí)作為擴(kuò)大內(nèi)需的新增長(zhǎng)點(diǎn)，住宅建設(shè)也將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出更多的貢獻(xiàn)份額。 國(guó)家和地方房地產(chǎn)業(yè)政策走向 近期內(nèi)，國(guó)家和地 方對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的政策動(dòng)向可以用兩句話概括 :繼續(xù)努力保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，同時(shí)要客觀分析對(duì)待和采取有力措施解決當(dāng)前存在的各種突出問題。 。雖然從去年以來 ,一些中央高層領(lǐng)導(dǎo)一再?gòu)?qiáng)調(diào)要防止房地產(chǎn)過熱 ,但是并未否定加快住宅開發(fā)的必要性。胡錦濤總書記在不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出 :“ 住房、汽車、電信、旅游、環(huán)保等行業(yè)發(fā)展很快，與提高人民生活水平和質(zhì)量密切相關(guān)。這些領(lǐng)域市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，對(duì)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要作用。要完善政策，促進(jìn)其健康發(fā)展。 ” 這一論述充分表明，在今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，至少在本屆政府任期內(nèi)，我國(guó)的住房開發(fā)必將繼續(xù)以較快速度發(fā)展，而絕不會(huì)出現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行 “ 一刀切 ” 的強(qiáng)勁的收縮政策。 。為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。國(guó)家及各級(jí)政府將加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效調(diào)控，包括運(yùn)用稅收、金融、行政監(jiān)管等多種手段，旨在克服目前部分地區(qū)投資增幅過大、土地供應(yīng)過量、價(jià)格上漲過快等不同程度的過熱、虛熱和結(jié)構(gòu)性問題，以防止出現(xiàn)較嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。為此將逐步出臺(tái)一些相關(guān)調(diào)控政策。當(dāng)前首先出臺(tái)的就是明令禁止別墅開發(fā)的一系列相關(guān) 政策。如國(guó)土資源部已通過 “ 全國(guó)進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議 ” ，提出 “ 對(duì)違規(guī)建立的各種園區(qū)要進(jìn)行清理，對(duì)土地執(zhí)法中的錯(cuò)誤做法堅(jiān)決糾正。 ”各級(jí)土管部門已經(jīng)停止對(duì)別墅開發(fā)用地的審批。 我們認(rèn)為上述政策對(duì)本項(xiàng)目的影響具有兩重性：一方面，它將制約本項(xiàng)目中的別墅型住宅的開發(fā)；另一方面，它將在客觀上為本項(xiàng)目造成潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。理由是： ,別墅價(jià)格在未來幾年里仍會(huì)呈上升趨勢(shì)。國(guó)家禁止開發(fā)別墅住宅政策的主要出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)土地資源，但未充分估 計(jì)市場(chǎng)對(duì)別墅住宅的需求。根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)主辦的上海別墅指數(shù)系統(tǒng)首次發(fā)布會(huì)的信息，上海別墅指數(shù)辦公室 2020年 3月“ 別墅指數(shù)報(bào)告 ” 顯示，上海別墅指數(shù)已達(dá) 1012點(diǎn)，比一月基期上漲 12點(diǎn)，上漲比例 %。據(jù)該報(bào)告預(yù)測(cè)，別墅價(jià)格在未來幾年里仍會(huì)呈上升趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)型和高端別墅需求仍然旺盛。 在這種條件下，人為地禁止別墅開發(fā)是不符合市場(chǎng)規(guī)律的。 “ 旅游度假區(qū)開發(fā)項(xiàng)目 ” ，較好地回避了禁令 “ 紅線 ” ，禁令對(duì)項(xiàng)目的影響程度將大為降低。 ， 本項(xiàng)目已批用地的 “ 含金量 ” 將專業(yè)好文檔 無錫市社會(huì)經(jīng)濟(jì)比較研究所 二 ○○三年四月二十八日 9 有所升值，更為重要的是，這將為本項(xiàng)目排除掉相當(dāng)一批別墅開發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。 項(xiàng)目環(huán)境分析 。無錫地處太湖之濱。全市總面積 4650平方公里， 2002年末人口 ，其中市區(qū)面積 1659平方公里，人口 。現(xiàn)轄江陰、宜興 2個(gè)縣級(jí)市和崇安、南長(zhǎng)、北塘、錫山、惠山、濱湖、新區(qū) 7個(gè)區(qū)。是全國(guó)首批 13個(gè)較大城市和 10個(gè)重點(diǎn)旅游城之一。 。 2002年無錫國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 1601億元人民幣（下同）， 比上年增長(zhǎng) %，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近 4400美元；全部工業(yè)總產(chǎn)值 (現(xiàn)價(jià) ) 億元 ,增長(zhǎng) %,財(cái)政收入 201億元，增長(zhǎng) 26%；固定資產(chǎn)投資總額 570億元，增長(zhǎng) %；社會(huì)商品零售總額 ，增長(zhǎng) %。無錫以全國(guó)萬(wàn)分之五的土地、千分之四的人口，創(chuàng)造了全國(guó)百分之一的經(jīng)濟(jì)總量。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在省內(nèi)以至全國(guó)大中城市中繼續(xù)位居前列。城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力在全國(guó) 35個(gè)大城市中排名第六位。 。 1985年無錫就被批準(zhǔn)為沿海開放城市，至 2002底，全市已累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企 業(yè) 6800多家，合同利用外資 ，累計(jì)實(shí)際利用外資 ，世界 500家著名跨國(guó)公司已有 50多家在無錫投資興業(yè)。 2002年一年，合同外資和到位外資分別達(dá)到