【導(dǎo)讀】（其中住宅建筑面積。陷區(qū)治理及城市棚戶區(qū)改造。報(bào)告通過對雙鴨山市嶺東博愛小區(qū)棚改二期工程建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)論證，1．本項(xiàng)目將極大改善嶺東區(qū)棚戶區(qū)建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的體現(xiàn)，是關(guān)心民生、促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體現(xiàn)。居民困難群眾政策性補(bǔ)助工程，具有良好的社會(huì)效益。全程監(jiān)督，以確保安置房的質(zhì)量。，需注意保障資金的及時(shí)充足供應(yīng)。嶺東區(qū)位于雙鴨山市政府駐地南9km處，總面積。嶺東區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)分為嶺東、嶺西兩大片，嶺東和嶺。嶺東區(qū)轄長勝鄉(xiāng)和6個(gè)辦事處，嶺東區(qū)現(xiàn)有總?cè)?。不受洪水威脅，對基建施工及材料運(yùn)輸均較方便。根據(jù)該場地的巖土工程地質(zhì)報(bào)告，人工雜填土層形成的時(shí)間短，年平均度為℃，最高氣溫為38℃，3．充分滿足拆遷居民居住需求的原則；4．交通便利，充分體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)的原則。目前地上有部分住房需進(jìn)行。該項(xiàng)目用地為濱水大道東側(cè)，區(qū)域內(nèi)環(huán)。力、電訊等各個(gè)方面都較容易解決。

　　

【正文】 實(shí)際情況，重點(diǎn)考慮建筑物的布局、形式、結(jié)構(gòu)、給排水、采暖通風(fēng)、 采光照明、建筑材料。 第一節(jié)設(shè)計(jì)依據(jù) 《 中華人民共和國節(jié)約能源法》（國家主席 90號令， 1997 年） 《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告節(jié)能篇（章）編制及評估的規(guī)定 的通知 (國家計(jì)委、經(jīng)委、建設(shè)部計(jì)交能 (1997)542號文） 計(jì)交能 (1996)2544 號《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告節(jié)能篇編制及 評估規(guī)定》 《 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（ 2020年） 《 程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)暫行規(guī)定》 GBJ1685 《民用建筑熱工計(jì)算規(guī)范 GB5017693 《 公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB501892020 《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) （采暖居住部分） JGJ2695 《 公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB501892020 《 采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ1987 《 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB500342020《 黑龍江省居住建筑節(jié)能 65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 DB23/12702020 《 黑龍江省建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》 DB23/12062020 《 民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》 DB23/T1202020 國家及地方有關(guān)節(jié)能方針、政策、條例、行業(yè)規(guī)范、能源標(biāo)準(zhǔn)。 第二節(jié)節(jié)能措施 一、建筑能耗指標(biāo) 依據(jù)《黑龍江省居住建筑節(jié)能 65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 DB23/12702020 規(guī)定，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)： ①建筑總平面的布局和設(shè)計(jì)，宜利用冬季日照，并避開冬季主導(dǎo) 風(fēng)向，利用夏季自然通風(fēng)。 ⑦雙鴨山市屬于嚴(yán)寒地區(qū) A 區(qū)，其建筑的體型系數(shù)應(yīng)小于等于 。 ③維護(hù)結(jié)構(gòu)墻體應(yīng)采取可靠的保溫措施，（如外墻保溫等）使其 傳熱系數(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。 ④根據(jù)建筑體型系 數(shù)和窗墻比，合理選擇外窗類型，（單框雙玻、 單框三玻）使其傳熱系數(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。 ⑤外窗氣密性不應(yīng)低于《建筑外窗氣密性能分析及其檢測辦法》 GB7107 限定的 4級。 ⑥外門應(yīng)設(shè)門斗，減少冷風(fēng)滲透量，降低采暖負(fù)荷。 本項(xiàng)目建筑物的體型系數(shù)宜控制在 以下。當(dāng)大于 過權(quán)衡判定加強(qiáng)屋頂、外墻、外門窗的保溫，以滿足呼倫貝爾市節(jié)能 建筑傳熱系數(shù)的規(guī)定。 擬建項(xiàng)目的外門窗的氣密性不應(yīng)低于《建筑外窗氣密性能分級及 檢測方法》 GB71072020 規(guī)定的 4級水平。居民用戶用氣量指標(biāo)為 3344MJ/人年。對 于臺式燃?xì)庠?，熱效率?yīng)大于 55%，嵌入式燃?xì)庠睢?熱效率應(yīng)大于 50%。民用建筑采暖耗熱量指標(biāo) qH=。 二、規(guī)劃節(jié)能措施 規(guī)劃布局中住宅均為南北朝向，極大地減少了冬季西北風(fēng)的滲 透。應(yīng)節(jié)省用地，擬建項(xiàng)目規(guī)劃布局應(yīng)滿足日照、通風(fēng)、采光要求， 主要房間宜避開主導(dǎo)風(fēng)向。 擬建項(xiàng)目應(yīng)滿足冬季保溫的要求。建筑造型在追求美觀適用的前 提下盡可能規(guī)整，以減少外墻傳熱面積。曰照間距采用大寒曰 2 小時(shí) 日照標(biāo)準(zhǔn)，爭取盡可能多的日照以減小采暖能耗。供電、供暖設(shè)備用 房盡量設(shè)在靠近負(fù)荷中心位置，縮短管線距離，減少能源 浪費(fèi)。 三、建筑節(jié)能 雙鴨山市為嚴(yán)寒地區(qū)。擬建項(xiàng)目建筑物的體型系數(shù)宜控制在 以下。當(dāng)大于 、外墻、外門窗的保溫， 滿足呼倫貝爾市節(jié)能建筑傳熱系數(shù)的規(guī)定。 為提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫與氣密性，建筑物外墻應(yīng)采用外保溫措 施。建議采用外墻外保溫材料為聚苯乙烯保溫板、抗裂砂漿，屋面為 擠塑苯板。外檐門窗采用中空玻璃塑鋼窗，外門為保溫門。建筑物周 邊地面采取保溫措施。圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱橋部位應(yīng)采取保溫措施，達(dá)到黑 龍江省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。外門應(yīng)設(shè)門斗減少冷風(fēng)滲透降低采暖負(fù)荷。應(yīng) 體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理 念，不得使用國家地方限制與淘汰產(chǎn)品與材 料。 項(xiàng)目從建設(shè)初始至竣工期間，應(yīng)隨時(shí)監(jiān)督節(jié)能措施與能耗指標(biāo)的 落實(shí)。實(shí)施系統(tǒng)能量優(yōu)化，建立能源計(jì)量管理體系。 四、暖通節(jié)能措施 （ 1） 設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵循《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB501892020)。 (2)給排水系統(tǒng)節(jié)能 在建筑用水總進(jìn)水處設(shè)計(jì)量水表，方便計(jì)量管理，進(jìn)行成本控制， 以達(dá)到節(jié)水的目的。建筑物室內(nèi)的衛(wèi)生潔具采用節(jié)水型。采用塑料管 材替代原金屬管、砼管提高輸水品質(zhì)及管道壽命。管道閥門采用優(yōu)質(zhì) 閥門，以減少漏損。 (3)燃?xì)猓翰捎霉?jié)能型燃?xì)庠睢? (4)采暖 ：采暖供熱管道保溫厚度應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《設(shè)備及 管道保溫設(shè)計(jì)導(dǎo)則》 (GB8175)中經(jīng)濟(jì)厚度的計(jì)算公式確定；采暖供 熱規(guī)模按設(shè)計(jì)負(fù)荷確定，不得加大，并設(shè)有調(diào)節(jié)裝置及計(jì)量儀表；應(yīng)選用節(jié)能性室內(nèi)供熱與計(jì)量系統(tǒng)和散熱器。 五、節(jié)電措施 1．根據(jù)負(fù)荷分布情況，合理規(guī)劃了變電站的位置及供電范圍，深 入負(fù)荷中心，降低線路損耗。 2．變壓器采用低耗節(jié)能變壓器，并在低壓側(cè)設(shè)置集中無功功率補(bǔ) 償裝置，補(bǔ)償后功率因數(shù)不低于 ，滿足電業(yè)部門要求。 3．室內(nèi)照明采用高效光源和高效燈具。熒光燈選用高效節(jié)能電感 鎮(zhèn)流器或電子鎮(zhèn)流器，提高燈具 功率因數(shù)，減少無功損耗。住宅公共走道采用節(jié)能自熄燈，嚴(yán)格控制照明功率密度值。 4．在設(shè)計(jì)中應(yīng)優(yōu)先選用節(jié)能電氣產(chǎn)品。 第三節(jié)節(jié)水措施 水是寶貴的自然 資源，項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)作期，始終都要注意節(jié)約 用水。本項(xiàng)目節(jié)水措施如下： 1．項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)，禁用耗水量大的設(shè)備和國家規(guī)定淘汰的衛(wèi)生潔 具。 ，要提倡節(jié)約用水。 3．以功能區(qū)為單元，配備用水計(jì)量裝置，劃小核算單位，鼓勵(lì)節(jié) 約用水。 4．項(xiàng)目采用的節(jié)水設(shè)備和衛(wèi)生潔具，必須設(shè)專人負(fù)責(zé)管理、維修、 保養(yǎng)和安全運(yùn)行。杜絕用水設(shè)備和輸水管道的跑、冒、滴、漏。 5．搞好節(jié)水宣傳教育，提高全員的節(jié)水意識。 第四節(jié)節(jié)能管理 建設(shè)單位對重點(diǎn)利用能源部門和部位加強(qiáng)管理，對崗位的操作人 員進(jìn)行節(jié)能教育和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)能源的計(jì)量管理，建立必要的 能源考核制度。 第十章項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與項(xiàng)目招標(biāo) 第一節(jié)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 該項(xiàng)目的進(jìn)度安排，考慮下面幾方面因素： 1．工程建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、功能要求、工藝配套、結(jié)合工期定 額和目前實(shí)際施工進(jìn)度水平。 2．前期工作內(nèi)容和前期工作程序的時(shí)間要求。 3．合理安排各階段工作內(nèi)容，確保工程質(zhì)量及進(jìn)度計(jì)劃要求。 4．根據(jù)以上因素，確定整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期 為 36 個(gè)月，其中前期 工作為 5 個(gè)月，建設(shè)期 31 個(gè)月。 第二節(jié)項(xiàng)目招標(biāo) 一、招標(biāo)依據(jù) 按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和本項(xiàng)目實(shí)際情況組織招標(biāo) 工作。 二、招標(biāo)范圍 設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、工程施工招標(biāo)等。 1．設(shè)計(jì)方案招標(biāo) 項(xiàng)目立項(xiàng)后，建設(shè)單位要做好設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)工作，同時(shí)確定設(shè) 計(jì)單位。設(shè)計(jì)方案招標(biāo)邀請實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的設(shè)計(jì)院參加。設(shè)計(jì)方案 確定的同時(shí)，選擇方案中標(biāo)的單位作為設(shè)計(jì)單位，這樣有利于設(shè)計(jì)進(jìn) 一步完善和提供后期的服務(wù)。 2．監(jiān)理招標(biāo) 為了保證參與本工程建設(shè)的施工監(jiān)理的水平，監(jiān)理單位的招標(biāo)工 作應(yīng) 安排在工程開工之前，以便監(jiān)理單位能盡早地參與工程管理。 3．施工招標(biāo) 根據(jù)我國目前工程建設(shè)的特點(diǎn)，建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)一般需要多 次完成，該項(xiàng)目施工招標(biāo)也是如此，因而在工程管理過程中要科學(xué)地 安排。 該項(xiàng)目宜采用專業(yè)項(xiàng)目施工分包招標(biāo)。項(xiàng)目的建設(shè)過程中，會(huì)有 許多專業(yè)工程項(xiàng)目需要另行發(fā)包。這些專業(yè)工程包括：設(shè)備安裝工程 等。這些專業(yè)工程項(xiàng)目招標(biāo)需要在不同的階段進(jìn)行，招標(biāo)內(nèi)容可能包 括該專業(yè)工程的設(shè)計(jì)和施工，因此合理地安排專業(yè)工程招標(biāo)對順利完 成本項(xiàng)目的實(shí)施、控制工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量和進(jìn)度是非常重要的。 三、招標(biāo)方 式 本項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的方式完成招標(biāo)工作。 第十一章投資估算與資金籌措 一、投資估算編制原則： 堅(jiān)持可操作性原則； 堅(jiān)持資源共享，節(jié)約資金的原則。 二、估算編制范圍 本估算系對雙鴨山市 嶺東區(qū)博愛小區(qū)棚改二期工程 項(xiàng)目 的建設(shè)投資進(jìn)行估算。包括住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、配套公建、室外環(huán)境工程、建設(shè)工程其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)。 三、費(fèi)用構(gòu)成 該項(xiàng)目估算的費(fèi)用是在正常的設(shè)計(jì)、施工周期內(nèi)為完成該項(xiàng)目需 投入的費(fèi)用。其費(fèi)用構(gòu)成包括以下三部分：第一部分為工程費(fèi)用；第 二部分為工程建設(shè)其它費(fèi)用；第三部分為基本預(yù)備費(fèi)。 四、投資估算編制的 依據(jù) (1)建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審 規(guī)程 CECA/GCl2020。 (2)黑龍江東城建筑設(shè)計(jì)有限公司提供的本項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案圖紙 及文字說明； (3)建設(shè)單位提供的委托任務(wù)書及相關(guān)文件； (4)雙鴨山市現(xiàn)行的《建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù) —— 建筑工程計(jì)價(jià)定 額》 (土建、裝飾裝修工程、采暖給排水工程、電氣工程計(jì)價(jià)定額； (5)雙鴨山市現(xiàn)行的建設(shè)工程費(fèi)用定額及相應(yīng)的調(diào)整文件； (6)國家和地方有關(guān)規(guī)定。 (7)分部工程平米指標(biāo)依據(jù)本地區(qū)相類似工程指標(biāo)并結(jié)合該工 程特點(diǎn)進(jìn)行估算。 (8)建設(shè)單位管理費(fèi)：《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》 (財(cái) 建 (2020) 394 號）文件規(guī)定計(jì)取。 (9)工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》 (計(jì)價(jià) 格 (2020)10號）文件規(guī)定計(jì)取，并考慮市場競爭因素。 (10)工程地質(zhì)鉆探費(fèi)：按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》 (計(jì) 價(jià)格 (2020)10 號）文件規(guī)定計(jì)取。 (11)工程監(jiān)理費(fèi)：按國家物價(jià)局、建設(shè)部價(jià)費(fèi)字 [2020]670 號 文件規(guī)定計(jì)取，并考慮市場競爭因素。 (12)市政公共設(shè)施費(fèi)：按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn) 40 元／平方米估算。 (13)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)：按《招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》 (計(jì)價(jià)格 (2020)1980 號） 文件規(guī)定計(jì)取。 (14)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)：按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn) 5元／平方米估算。 (15)前期工作咨詢費(fèi)：按《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī) 定》（計(jì)價(jià)格 [1999]） 1283號文件規(guī)定計(jì)取。 (16)墻體專項(xiàng)資金：按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn) 8 元／平方米估算。 (17)施工圖審查費(fèi)：按黑建設(shè)【 2020]37號文件規(guī)定計(jì)取。 (18)施工階段全過程工程造價(jià)咨詢服務(wù) 費(fèi)：由于當(dāng)?shù)貨]有相關(guān) 規(guī)定，暫參照黑價(jià)協(xié) [2020]14號文規(guī)定計(jì)取。 (19)地震安全性評價(jià)費(fèi)：由于當(dāng)?shù)貨]有相關(guān)規(guī)定，暫參照黑價(jià) 聯(lián)字 [1999]80 號文件規(guī)定計(jì)取。 (20)環(huán)境影響咨詢費(fèi)：按照《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān) 問題的通知》 (計(jì)價(jià)格 (2020)125號）規(guī)定計(jì)取。 (21)防雷裝置安全性能檢測費(fèi)：按 元／平方米計(jì)取。 (22)勞動(dòng)安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi)：按國家勞動(dòng)部 [1996]第 3號令及 [1998]第 10號令規(guī)定計(jì)取。 五、項(xiàng)目總投資 該項(xiàng)目建設(shè)工程總投資為 億 元，其中：工程費(fèi)用估算 為 億元；工程建設(shè)其它費(fèi)用估算為 元；基本預(yù) 備費(fèi)估算為 元。 六、資金分配 工程總投資為 億元； 其中： 工程費(fèi)用占總投資的 78% 工程建設(shè)其他費(fèi)用 占總投資的 21% 基本預(yù)備費(fèi)占總投資的 1%。 七、資金籌措 該項(xiàng)目總投資 億元 ，資金來源構(gòu)成如下： 1．省政府的專項(xiàng)建設(shè)資金； 2．市政府的專項(xiàng)建設(shè)資金； 3．商業(yè)銀行融資，貸款； 第十二章社會(huì)效益評價(jià) 雙鴨山市 嶺東區(qū)博愛小區(qū)棚改二期工程 項(xiàng)目是雙鴨 山市嶺東區(qū)政府響應(yīng)黨中央國務(wù)院的號召，解決低收入群體住房問題的又一重點(diǎn)民生工程。它的建設(shè)對于“夾心層”中等偏下收入人群體居住環(huán)境的改善、城市的健康發(fā)展、社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定都具有重要作用。具體體現(xiàn)如下： 首先，項(xiàng)目在一定程度上改善了“夾心層”中等偏下收入人群體居住環(huán)境，提高了居住質(zhì)量，是惠及困難群體的民生工程。棚戶區(qū)居住人群作為弱勢群體，需要社會(huì)的關(guān)懷。雙鴨山市非常關(guān)注棚戶區(qū)居民的生活問題，原棚戶區(qū)住房屋面積小、使用功能不全、配套設(shè)施差、交通不便，并且存在安全隱患。此次棚改工程將為當(dāng)?shù)亍皧A心層”中等偏下收入老年人群改善居住條件提供的良好機(jī)會(huì)。 其次，有利于完善雙鴨山市保障性住房體系。保障性住房主要面向城市中等低下收入家庭，該項(xiàng)目將是對雙鴨山市保障性住房體系完 善和補(bǔ)充。 再次，有利于保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。本項(xiàng)目改善了雙鴨山市棚戶區(qū) 居住人群的居住情況，促進(jìn)了和諧社會(huì) 的構(gòu)建，同時(shí)住房困難問題不僅是關(guān)系民生更關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，解決好這一問題，就是從民生角度來 鞏同社會(huì)穩(wěn)定，對于我國社會(huì)的長治久安具有重要的推動(dòng)作用。 綜上，雙鴨山市 嶺東區(qū)博愛小區(qū)棚改二期工程 項(xiàng)目建 設(shè)符合居民利益、城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，對于雙鴨山市來說利國利民，從社會(huì)效益來評價(jià)是可行的。