【正文】 更好地為發(fā)展和建設(shè)服務(wù)。 四、大力加強人才資源能力建設(shè)。把豐富的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢， 多出人才，快出人才，大力提高人才素質(zhì)，是加強人才資源能力建設(shè)的基本任務(wù)，也是實施人才強市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程。 第一，普通教育、繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)一起抓，開辟我市人才資源建設(shè)的新途徑。我市現(xiàn)有人口近六百萬，人力資源非常豐富。把人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，根本途徑在教育。要牢固樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，著眼于人才總量的增長和人才素質(zhì)的提高，在提高全民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實踐能力，提高人的創(chuàng)新能力。要切實把教育放到優(yōu)先發(fā)展的位置，加強普通教育，重視繼續(xù)教育，搞好各種專業(yè)培 訓(xùn)，綜合運用社會教育資源，為人們提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會與條件。在全社會進(jìn)一步樹立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，鼓勵人們通過各種形式和渠道參與學(xué)習(xí)，推動學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)與形成。 第二，市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外一起抓，形成我市人才資源建設(shè)的新優(yōu)勢。首先要充分挖掘我市人才潛力，只要符合人才標(biāo)準(zhǔn)，就要讓其發(fā)揮作用 。只要作出切實貢獻(xiàn)，就要給予社會承認(rèn)，人人享有成長創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，決不能埋沒人才、壓抑人才。其次，要充分發(fā)揮省會優(yōu)勢，解放思想、更新觀念，打破那種囿于隸屬關(guān)系的傳統(tǒng)觀念和畫地為牢的狹隘眼界，不 求所有，但求所用 。不求虛名，但求實效。不管工作單位是中央的還是省里的，不論是國有經(jīng)濟(jì)的還是非公有制經(jīng)濟(jì)的，只要工作在濟(jì)南、生活在濟(jì)南，都要看作我市人才隊伍的組成部分，只要為發(fā)展和建設(shè)濟(jì)南貢獻(xiàn)力量，我們就要為他們施展才華、建功立業(yè)創(chuàng)造條件、搞好服務(wù)。今天，山東大學(xué)校長展?jié)境鱿瘯h并作了一個很好的發(fā)言，就是人才合作的一個良好開端。我們誠摯地希望中央和省屬駐濟(jì)單位的同志，住在濟(jì)南，關(guān)心濟(jì)南，熱愛濟(jì)南，為省會的發(fā)展和建設(shè)貢獻(xiàn)自己的聰明才智。再次，抓住人才流動區(qū)域化、全球化的有利時機(jī)，圍繞我市重點行業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、 重大科技項目等，采取 “ 產(chǎn)業(yè)引進(jìn) ” 、 “ 項目引進(jìn) ” 、 “ 課題引進(jìn) ” 等多種形式，從省外、海外積極引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和急需人才。特別要搞好留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，增強對留學(xué)生和海外其他高層次人才的吸引力。要通過我們的努力，使?jié)铣蔀槿嘿t畢至、人才薈萃的創(chuàng)業(yè)熱土。 第三，黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才一起抓，形成我市人才隊伍的新格局。一是以提高執(zhí)政能力為重點，加強黨政人才隊伍建設(shè)。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，選配好各級領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治上靠得住、工作上有本事 ，想干事、會干事、干成事的干部及時調(diào)整到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。特別要加強對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和選拔，使他們通過實踐鍛煉，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。認(rèn)真落實中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊伍素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨政干部隊伍，以適應(yīng)我市發(fā)展和建設(shè)的迫切需要。二是以提高創(chuàng)業(yè)能力為重點，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。大力實施企業(yè)家培養(yǎng)工程，把那些具有實干精神和經(jīng)營管理能力、熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和法律的人才充實到企業(yè)決策層，加快培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化的企業(yè)家隊伍。逐步推行經(jīng)營者 市場準(zhǔn)入制度，完善市場化配置方式，擇優(yōu)選聘企業(yè)經(jīng)營管理人才。三是以提高創(chuàng)新能力為重點，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。建立健全高層次專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，努力培養(yǎng)造就一批在國內(nèi)省內(nèi)自然科學(xué)、哲學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的專家學(xué)者和學(xué)術(shù)帶頭人。同時，要高度重視以提高應(yīng)用能力為重點的企業(yè)高技能人才和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，不斷提高我市制造業(yè)水平，促進(jìn)農(nóng)民科技致富、增加收入。 第四，評價、選任、激勵機(jī)制一起抓，為我市人才工作注入新活力。人才工作的活力，源于科學(xué)的機(jī)制。建立科學(xué)的人才工作機(jī)制，必須以人為本，遵循人才成長規(guī)律和 人才資源開發(fā)規(guī)律，按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，使發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用與加強黨和政府對人才工作的宏觀管理相結(jié)合，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用與完善法制保障相結(jié)合，發(fā)揮人才工作職能部門作用與調(diào)動社會各方面積極性相結(jié)合?？茖W(xué)的人才工作機(jī)制，涉及人才的培養(yǎng)、評價、使用、競爭、流動、激勵、投入、保障等各個方面。根據(jù)現(xiàn)階段我市人才工作實際，必須在以下三個方面取得突破。一是建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的社會化人才評價機(jī)制。堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)，實行分類指導(dǎo)，使人才評價符合實際、客觀公正。黨政人才重在群眾認(rèn)可。要全面推進(jìn)干部人事 制度改革，進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評、民主評議制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉制度，加強經(jīng)常性考察和任期考核，把考察結(jié)果作為干部提拔、任用、獎懲的重要依據(jù)。企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場和出資人認(rèn)可。要積極發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機(jī)構(gòu)，探索社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度。研究制定國有資產(chǎn)出資人對國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營管理者的業(yè)績考核辦法，突出對經(jīng)營業(yè)績和綜合素質(zhì)的考核。專業(yè)技術(shù)人才重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。要深化職稱制度改革，全面推行專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度，積極探索資格考試、考核與同行評議相結(jié)合的評價辦法，逐步實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才 評價社會化。二是建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制。根據(jù)各類人才隊伍的特點，深化選拔任用制度改革，改進(jìn)職稱評定方法，提高人才使用水平，逐步做到動態(tài)管理、能上能下、能進(jìn)能出。三是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的激勵機(jī)制。堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，使人才的收入與其貢獻(xiàn)相應(yīng)相稱，最大限度地調(diào)動各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 五、切實加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。實施人才強市戰(zhàn)略 ，做好人才工作，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把人才工作的各項任務(wù)落到實處。 要堅持黨管人才原則。黨管人才是黨中央提出的一條重要原則，是黨管干部原則在新形勢下的深化和拓展。我們貫徹落實黨管人才原則，思想上要重視，行動上要堅決，方法上要得當(dāng)。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作。在具體工作中，要注意處理好以下三個方面的關(guān)系：一是處理好黨管人才與市場配置的關(guān)系。在充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用的同時，加強黨對人才工作的宏觀管理和綜合協(xié) 調(diào)。要制定和組織實施人才工作的中長期發(fā)展規(guī)劃，完善人才政策體系，加大人才立法力度，用法制手段保障各類人才的合法權(quán)益和人才工作的有序進(jìn)行。二是處理好黨管人才與事業(yè)凝聚人才的關(guān)系。堅持圍繞事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才，在事業(yè)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)、使用和吸引人才。謀劃發(fā)展要同時考慮人才保證，制定計劃要同時考慮人才需求，研究政策要同時考慮人才導(dǎo)向，部署工作要同時考慮人才措施。三是處理好黨管人才與擴(kuò)大黨的社會基礎(chǔ)的關(guān)系。打破所有制和社會階層界限，把各方面人才都納入黨的工作視野，暢通非國有單位人才向黨政機(jī)關(guān)、國有單位流動的渠道，鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員到非公有制單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展，使各類人才獲得更大的發(fā)展空間。 要形成齊抓共管的工作合力。根據(jù)實施人才強市戰(zhàn)略的需要，整合工作力量，理順管理體制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要充分發(fā)揮組織部門、政府部門、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、中介組織在人才工作中的職能作用，健全和完善人才工作咨詢決策機(jī)制、協(xié)調(diào)落實機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制，加強各部門、單位間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，逐步打破條塊分割、部門所有、行業(yè)壟斷、各自為政的狀況，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作機(jī)制 和強大的工作合力。 要優(yōu)化人才集聚創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。沒有良好的環(huán)境，就不可能吸引和留住人才，也不可能充分發(fā)揮人才的作用。一要優(yōu)化政策環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗，加大政策創(chuàng)新力度，抓緊建立健全人才培養(yǎng)、評價、選用、流動、激勵和保障的體系。不斷拓寬投資渠道，加大財政對人才工作的投入，鼓勵企業(yè)和社會建立人才培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)基金，努力做到用事業(yè)留人、感情留人和適當(dāng)?shù)拇隽羧?。二要?yōu)化服務(wù)環(huán)境。根據(jù)人才成長創(chuàng)業(yè)的規(guī)律和特點，轉(zhuǎn)變政府職能，整合服務(wù)資源，加快建立人才資源公共服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，努 力為各類人才成長創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)。三要優(yōu)化人文環(huán)境。積極鼓勵和支持各類人才進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，當(dāng)他們?nèi)〉贸煽儠r要及時肯定，遇到困難時要熱情幫助，遭受失敗時要寬容理解，不斷增強人才探索創(chuàng)新的信心和勇氣。四要優(yōu)化輿論環(huán)境。大力宣傳科學(xué)的人才觀，宣傳黨和國家的人才政策，宣傳實施人才強市戰(zhàn)略的重大意義，宣傳優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。 要當(dāng)好人才創(chuàng)業(yè)的 “ 后勤部長 ” 。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，把培養(yǎng)、吸引、使用好人才作為衡 量領(lǐng)導(dǎo)者是否成熟的重要標(biāo)志。古人說： “ 興賢育才，為政之先務(wù)。 ”毛澤東同志把 “ 出主意 ” 、 “ 用干部 ” 作為領(lǐng)導(dǎo)者的兩大基本職責(zé)。鄧小平同志經(jīng)常感慨 “ 人才難得 ” 。江澤民同志提出 “ 要不拘一格選人才 ” 。我們一定要以對黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的使命感，高度重視人才工作，著眼長遠(yuǎn)，舍得投入，肯花心血，多下功夫，千方百計地把優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來。要積極主動、滿腔熱情地為人才成長創(chuàng)業(yè)當(dāng)好 “ 后勤部長 ” 。要善于同各類人才合作共事，關(guān)心他們的工作和生活，傾聽他們的意見和建議，幫助他們解決實際困難，做各類人才的知心朋友。 同志們，新世紀(jì)新階段呼喚人才，濟(jì)南的發(fā)展和建設(shè)急需人才。我們要高舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，以科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，大力實施人才強市戰(zhàn)略，加強和改進(jìn)人才工作，努力把濟(jì)南建設(shè)成為人才集聚創(chuàng)業(yè)的新高地 ! 下一頁更多精彩的 “人才工作會議上的講話稿 ”