【正文】 更好地為發(fā)展和建設服務。 四、大力加強人才資源能力建設。把豐富的人力資源優(yōu)勢轉化為人才資源優(yōu)勢， 多出人才，快出人才，大力提高人才素質，是加強人才資源能力建設的基本任務，也是實施人才強市戰(zhàn)略的基礎工程。 第一，普通教育、繼續(xù)教育、專業(yè)培訓一起抓，開辟我市人才資源建設的新途徑。我市現(xiàn)有人口近六百萬，人力資源非常豐富。把人力資源轉化為人才資源，根本途徑在教育。要牢固樹立大教育、大培訓觀念，著眼于人才總量的增長和人才素質的提高，在提高全民思想道德素質、科學文化素質和健康素質的基礎上，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力，提高人的創(chuàng)新能力。要切實把教育放到優(yōu)先發(fā)展的位置，加強普通教育，重視繼續(xù)教育，搞好各種專業(yè)培 訓，綜合運用社會教育資源，為人們提供終身學習的機會與條件。在全社會進一步樹立全民學習、終身學習的觀念，鼓勵人們通過各種形式和渠道參與學習，推動學習型組織、學習型社區(qū)和學習型社會的建設與形成。 第二，市內外、省內外、國內外一起抓，形成我市人才資源建設的新優(yōu)勢。首先要充分挖掘我市人才潛力，只要符合人才標準，就要讓其發(fā)揮作用 。只要作出切實貢獻，就要給予社會承認，人人享有成長創(chuàng)業(yè)的機遇，決不能埋沒人才、壓抑人才。其次，要充分發(fā)揮省會優(yōu)勢，解放思想、更新觀念，打破那種囿于隸屬關系的傳統(tǒng)觀念和畫地為牢的狹隘眼界，不 求所有，但求所用 。不求虛名，但求實效。不管工作單位是中央的還是省里的，不論是國有經濟的還是非公有制經濟的，只要工作在濟南、生活在濟南，都要看作我市人才隊伍的組成部分，只要為發(fā)展和建設濟南貢獻力量，我們就要為他們施展才華、建功立業(yè)創(chuàng)造條件、搞好服務。今天，山東大學校長展?jié)境鱿瘯h并作了一個很好的發(fā)言，就是人才合作的一個良好開端。我們誠摯地希望中央和省屬駐濟單位的同志，住在濟南，關心濟南，熱愛濟南，為省會的發(fā)展和建設貢獻自己的聰明才智。再次，抓住人才流動區(qū)域化、全球化的有利時機，圍繞我市重點行業(yè)、關鍵技術、 重大科技項目等，采取 “ 產業(yè)引進 ” 、 “ 項目引進 ” 、 “ 課題引進 ” 等多種形式，從省外、海外積極引進高層次人才、緊缺人才和急需人才。特別要搞好留學生創(chuàng)業(yè)園、大學科技園、創(chuàng)業(yè)服務中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，增強對留學生和海外其他高層次人才的吸引力。要通過我們的努力，使?jié)铣蔀槿嘿t畢至、人才薈萃的創(chuàng)業(yè)熱土。 第三，黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才一起抓，形成我市人才隊伍的新格局。一是以提高執(zhí)政能力為重點，加強黨政人才隊伍建設。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，選配好各級領導班子，把政治上靠得住、工作上有本事 ，想干事、會干事、干成事的干部及時調整到重要領導崗位。特別要加強對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和選拔，使他們通過實踐鍛煉，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平。認真落實中央關于大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質的戰(zhàn)略部署，努力建設一支高素質的黨政干部隊伍，以適應我市發(fā)展和建設的迫切需要。二是以提高創(chuàng)業(yè)能力為重點，加強企業(yè)經營管理人才隊伍建設。大力實施企業(yè)家培養(yǎng)工程，把那些具有實干精神和經營管理能力、熟悉市場經濟規(guī)則、國際經濟貿易和法律的人才充實到企業(yè)決策層，加快培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化的企業(yè)家隊伍。逐步推行經營者 市場準入制度，完善市場化配置方式，擇優(yōu)選聘企業(yè)經營管理人才。三是以提高創(chuàng)新能力為重點，加強專業(yè)技術人才隊伍建設。建立健全高層次專業(yè)人才培養(yǎng)機制，努力培養(yǎng)造就一批在國內省內自然科學、哲學和社會科學領域具有領先水平的專家學者和學術帶頭人。同時，要高度重視以提高應用能力為重點的企業(yè)高技能人才和農村實用人才培養(yǎng)，不斷提高我市制造業(yè)水平，促進農民科技致富、增加收入。 第四，評價、選任、激勵機制一起抓，為我市人才工作注入新活力。人才工作的活力，源于科學的機制。建立科學的人才工作機制，必須以人為本，遵循人才成長規(guī)律和 人才資源開發(fā)規(guī)律，按照完善社會主義市場經濟體制的要求，使發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用與加強黨和政府對人才工作的宏觀管理相結合，發(fā)揮政策導向作用與完善法制保障相結合，發(fā)揮人才工作職能部門作用與調動社會各方面積極性相結合?？茖W的人才工作機制，涉及人才的培養(yǎng)、評價、使用、競爭、流動、激勵、投入、保障等各個方面。根據(jù)現(xiàn)階段我市人才工作實際，必須在以下三個方面取得突破。一是建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻纳鐣瞬旁u價機制。堅持實踐標準，實行分類指導，使人才評價符合實際、客觀公正。黨政人才重在群眾認可。要全面推進干部人事 制度改革，進一步完善民主推薦、民主測評、民主評議制度和領導干部述職、述廉制度，加強經常性考察和任期考核，把考察結果作為干部提拔、任用、獎懲的重要依據(jù)。企業(yè)經營管理人才重在市場和出資人認可。要積極發(fā)展企業(yè)經營管理人才評價機構，探索社會化的職業(yè)經理人資質評價制度。研究制定國有資產出資人對國有及國有控股企業(yè)經營管理者的業(yè)績考核辦法，突出對經營業(yè)績和綜合素質的考核。專業(yè)技術人才重在社會和業(yè)內認可。要深化職稱制度改革，全面推行專業(yè)技術職業(yè)資格制度，積極探索資格考試、考核與同行評議相結合的評價辦法，逐步實現(xiàn)專業(yè)技術人才 評價社會化。二是建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。根據(jù)各類人才隊伍的特點，深化選拔任用制度改革，改進職稱評定方法，提高人才使用水平，逐步做到動態(tài)管理、能上能下、能進能出。三是建立健全與社會主義市場經濟體制相適應、與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的激勵機制。堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，使人才的收入與其貢獻相應相稱，最大限度地調動各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 五、切實加強黨對人才工作的領導。實施人才強市戰(zhàn)略 ，做好人才工作，必須加強黨的領導，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調各方的作用，把人才工作的各項任務落到實處。 要堅持黨管人才原則。黨管人才是黨中央提出的一條重要原則，是黨管干部原則在新形勢下的深化和拓展。我們貫徹落實黨管人才原則，思想上要重視，行動上要堅決，方法上要得當。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務，重點做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作。在具體工作中，要注意處理好以下三個方面的關系：一是處理好黨管人才與市場配置的關系。在充分發(fā)揮市場基礎性作用的同時，加強黨對人才工作的宏觀管理和綜合協(xié) 調。要制定和組織實施人才工作的中長期發(fā)展規(guī)劃，完善人才政策體系，加大人才立法力度，用法制手段保障各類人才的合法權益和人才工作的有序進行。二是處理好黨管人才與事業(yè)凝聚人才的關系。堅持圍繞事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才，在事業(yè)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)、使用和吸引人才。謀劃發(fā)展要同時考慮人才保證，制定計劃要同時考慮人才需求，研究政策要同時考慮人才導向，部署工作要同時考慮人才措施。三是處理好黨管人才與擴大黨的社會基礎的關系。打破所有制和社會階層界限，把各方面人才都納入黨的工作視野，暢通非國有單位人才向黨政機關、國有單位流動的渠道，鼓勵機關事業(yè)單位人員到非公有制單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展，使各類人才獲得更大的發(fā)展空間。 要形成齊抓共管的工作合力。根據(jù)實施人才強市戰(zhàn)略的需要，整合工作力量，理順管理體制，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要充分發(fā)揮組織部門、政府部門、人民團體、企事業(yè)單位、中介組織在人才工作中的職能作用，健全和完善人才工作咨詢決策機制、協(xié)調落實機制和監(jiān)督約束機制，加強各部門、單位間的聯(lián)系與協(xié)調，逐步打破條塊分割、部門所有、行業(yè)壟斷、各自為政的狀況，形成統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的人才工作機制 和強大的工作合力。 要優(yōu)化人才集聚創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。沒有良好的環(huán)境，就不可能吸引和留住人才，也不可能充分發(fā)揮人才的作用。一要優(yōu)化政策環(huán)境。學習借鑒先進城市的經驗，加大政策創(chuàng)新力度，抓緊建立健全人才培養(yǎng)、評價、選用、流動、激勵和保障的體系。不斷拓寬投資渠道，加大財政對人才工作的投入，鼓勵企業(yè)和社會建立人才培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)基金，努力做到用事業(yè)留人、感情留人和適當?shù)拇隽羧?。二要?yōu)化服務環(huán)境。根據(jù)人才成長創(chuàng)業(yè)的規(guī)律和特點，轉變政府職能，整合服務資源，加快建立人才資源公共服務體系，提高服務質量，努 力為各類人才成長創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效的服務。三要優(yōu)化人文環(huán)境。積極鼓勵和支持各類人才進行創(chuàng)造性勞動，當他們取得成績時要及時肯定，遇到困難時要熱情幫助，遭受失敗時要寬容理解，不斷增強人才探索創(chuàng)新的信心和勇氣。四要優(yōu)化輿論環(huán)境。大力宣傳科學的人才觀，宣傳黨和國家的人才政策，宣傳實施人才強市戰(zhàn)略的重大意義，宣傳優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的先進，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。 要當好人才創(chuàng)業(yè)的 “ 后勤部長 ” 。各級領導干部要有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，把培養(yǎng)、吸引、使用好人才作為衡 量領導者是否成熟的重要標志。古人說： “ 興賢育才，為政之先務。 ”毛澤東同志把 “ 出主意 ” 、 “ 用干部 ” 作為領導者的兩大基本職責。鄧小平同志經常感慨 “ 人才難得 ” 。江澤民同志提出 “ 要不拘一格選人才 ” 。我們一定要以對黨和人民事業(yè)負責的使命感，高度重視人才工作，著眼長遠，舍得投入，肯花心血，多下功夫，千方百計地把優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來。要積極主動、滿腔熱情地為人才成長創(chuàng)業(yè)當好 “ 后勤部長 ” 。要善于同各類人才合作共事，關心他們的工作和生活，傾聽他們的意見和建議，幫助他們解決實際困難，做各類人才的知心朋友。 同志們，新世紀新階段呼喚人才，濟南的發(fā)展和建設急需人才。我們要高舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，以科學的發(fā)展觀和人才觀為指導，進一步解放思想，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，大力實施人才強市戰(zhàn)略，加強和改進人才工作，努力把濟南建設成為人才集聚創(chuàng)業(yè)的新高地 ! 下一頁更多精彩的 “人才工作會議上的講話稿 ”