【正文】 同志們，新世紀(jì)新階段呼喚人才，濟(jì)南的發(fā)展和建設(shè)急需人才。要積極主動(dòng)、滿腔熱情地為人才成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)當(dāng)好 “ 后勤部長(zhǎng) ” 。江澤民同志提出 “ 要不拘一格選人才 ” 。 ”毛澤東同志把 “ 出主意 ” 、 “ 用干部 ” 作為領(lǐng)導(dǎo)者的兩大基本職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有愛(ài)才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，把培養(yǎng)、吸引、使用好人才作為衡 量領(lǐng)導(dǎo)者是否成熟的重要標(biāo)志。大力宣傳科學(xué)的人才觀，宣傳黨和國(guó)家的人才政策，宣傳實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重大意義，宣傳優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。積極鼓勵(lì)和支持各類人才進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，當(dāng)他們?nèi)〉贸煽?jī)時(shí)要及時(shí)肯定，遇到困難時(shí)要熱情幫助，遭受失敗時(shí)要寬容理解，不斷增強(qiáng)人才探索創(chuàng)新的信心和勇氣。根據(jù)人才成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)律和特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變政府職能，整合服務(wù)資源，加快建立人才資源公共服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，努 力為各類人才成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)。不斷拓寬投資渠道，加大財(cái)政對(duì)人才工作的投入，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)建立人才培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)基金，努力做到用事業(yè)留人、感情留人和適當(dāng)?shù)拇隽羧?。一要?yōu)化政策環(huán)境。栽好梧桐樹(shù)，才能引來(lái)金鳳凰。要充分發(fā)揮組織部門、政府部門、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、中介組織在人才工作中的職能作用，健全和完善人才工作咨詢決策機(jī)制、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)各部門、單位間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，逐步打破條塊分割、部門所有、行業(yè)壟斷、各自為政的狀況，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作機(jī)制 和強(qiáng)大的工作合力。 要形成齊抓共管的工作合力。三是處理好黨管人才與擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)的關(guān)系。堅(jiān)持圍繞事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才，在事業(yè)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)、使用和吸引人才。要制定和組織實(shí)施人才工作的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，完善人才政策體系，加大人才立法力度，用法制手段保障各類人才的合法權(quán)益和人才工作的有序進(jìn)行。在具體工作中，要注意處理好以下三個(gè)方面的關(guān)系：一是處理好黨管人才與市場(chǎng)配置的關(guān)系。我們貫徹落實(shí)黨管人才原則，思想上要重視，行動(dòng)上要堅(jiān)決，方法上要得當(dāng)。 要堅(jiān)持黨管人才原則。 五、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制。二是建立以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制。專業(yè)技術(shù)人才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。要積極發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，探索社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度。要全面推進(jìn)干部人事 制度改革，進(jìn)一步完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉制度，加強(qiáng)經(jīng)常性考察和任期考核，把考察結(jié)果作為干部提拔、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類指導(dǎo)，使人才評(píng)價(jià)符合實(shí)際、客觀公正。根據(jù)現(xiàn)階段我市人才工作實(shí)際，必須在以下三個(gè)方面取得突破。建立科學(xué)的人才工作機(jī)制，必須以人為本，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和 人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，使發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用與加強(qiáng)黨和政府對(duì)人才工作的宏觀管理相結(jié)合，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用與完善法制保障相結(jié)合，發(fā)揮人才工作職能部門作用與調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性相結(jié)合。 第四，評(píng)價(jià)、選任、激勵(lì)機(jī)制一起抓，為我市人才工作注入新活力。建立健全高層次專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，努力培養(yǎng)造就一批在國(guó)內(nèi)省內(nèi)自然科學(xué)、哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的專家學(xué)者和學(xué)術(shù)帶頭人。逐步推行經(jīng)營(yíng)者 市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，完善市場(chǎng)化配置方式，擇優(yōu)選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。二是以提高創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。特別要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和選拔，使他們通過(guò)實(shí)踐鍛煉，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)我們的努力，使?jié)铣蔀槿嘿t畢至、人才薈萃的創(chuàng)業(yè)熱土。再次，抓住人才流動(dòng)區(qū)域化、全球化的有利時(shí)機(jī)，圍繞我市重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、 重大科技項(xiàng)目等，采取 “ 產(chǎn)業(yè)引進(jìn) ” 、 “ 項(xiàng)目引進(jìn) ” 、 “ 課題引進(jìn) ” 等多種形式，從省外、海外積極引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和急需人才。今天，山東大學(xué)校長(zhǎng)展?jié)境鱿瘯?huì)議并作了一個(gè)很好的發(fā)言，就是人才合作的一個(gè)良好開(kāi)端。不求虛名，但求實(shí)效。只要作出切實(shí)貢獻(xiàn)，就要給予社會(huì)承認(rèn)，人人享有成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，決不能埋沒(méi)人才、壓抑人才。 第二，市內(nèi)外、省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外一起抓，形成我市人才資源建設(shè)的新優(yōu)勢(shì)。要切實(shí)把教育放到優(yōu)先發(fā)展的位置，加強(qiáng)普通教育，重視繼續(xù)教育，搞好各種專業(yè)培 訓(xùn)，綜合運(yùn)用社會(huì)教育資源，為人們提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)與條件。把人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，根本途徑在教育。 第一，普通教育、繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)一起抓，開(kāi)辟我市人才資源建設(shè)的新途徑。 四、大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。這樣做的結(jié)果往往是既影響工作，又浪費(fèi)了人才，是人才工作中形式主義的表現(xiàn)。做好人才工作要求真務(wù)實(shí)，注意避免片面性。特別是一些大型企業(yè)集團(tuán)、高等院校和新聞文化單位，要舍得花本錢把那些將來(lái)在事業(yè)發(fā)展中能夠起關(guān)鍵作用的專業(yè)人才、高層次人才延攬過(guò)來(lái)，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展后勁。從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，市委、市政府確定在人才隊(duì)伍建設(shè)上要大力實(shí)施五大工程，即黨政人才能力提升工程、企業(yè)家培養(yǎng)工程、專 業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)工程、高技能人才振興工程和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，目的是為了進(jìn)一步盤活存量，擴(kuò)大增量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，使人才隊(duì)伍建設(shè)跟上我市發(fā)展和建設(shè)的步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。城市發(fā)展和建設(shè)是一個(gè)不斷向前推進(jìn)的過(guò)程，對(duì)人才隊(duì)伍的需求永無(wú)止境?？傊?，要一切從我市發(fā)展和建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)做好人才工作，充分發(fā)揮人才在各條戰(zhàn)線的關(guān)鍵作用。推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，需要大批高素質(zhì)的教師、醫(yī)生、文學(xué)藝術(shù)家和體育人才。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，需要大量熟悉和熱愛(ài)農(nóng)村工作的基層干部和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成更加合理的產(chǎn)業(yè)布局，需要大批了解世情國(guó)情省情，能結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行籌劃調(diào)控的宏觀經(jīng)濟(jì)人才。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是黨和國(guó)家的工作大局。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須與這個(gè)總體思路相符合，把人才作為推動(dòng)事業(yè)前進(jìn)的關(guān)鍵因素，通過(guò)做好人才工作，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，發(fā)揮各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人才資源，努力開(kāi)創(chuàng)百舸 爭(zhēng)流，萬(wàn)馬奔騰，人才活力競(jìng)相迸發(fā)，聰明才智充分施展的生動(dòng)局面。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。在加強(qiáng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，更加注重城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 。按照黨的十六大精神以及中央和省委的決策部署，我市要在實(shí)現(xiàn) “ 五年大變樣 ” 的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)城市發(fā)展和建設(shè)的新規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)把濟(jì)南建設(shè)成為現(xiàn)代化省會(huì)城市和區(qū)域性中心城市的既定目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)管理取得了顯著成就，各類人才在其中發(fā)揮了重要作用。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，必須與我市發(fā)展和建設(shè)緊密結(jié)合，以人才工作推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷 邁上新的臺(tái)階。必須積極回答和解決人才工作中存在的重大問(wèn)題，著眼新的實(shí)踐，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，探索新的方法，形成新的優(yōu)勢(shì)，使人才工作更好地富于創(chuàng)造性。按照 “ 三個(gè)代表 ” 的要求做好人才工作，必須深入研究不斷發(fā)展變化的實(shí)際，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜 的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，使人才工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性 。 要深刻領(lǐng)會(huì) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的理論品質(zhì)，不斷改進(jìn)人才工作方式。既要切實(shí)做好教育、培養(yǎng)、引進(jìn)人才的各項(xiàng)工作，又要切實(shí)抓好使用、關(guān)心、激勵(lì)人才的各項(xiàng)措施。要牢固樹(shù)立以人為本的觀念，把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置。要牢固樹(shù)立人人都可以成才的觀念，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大有志于現(xiàn)代化建設(shè)的人們奮發(fā)努力、創(chuàng)業(yè)成才。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人才資源存在于廣大人民群眾之中。 要全面把握 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的本質(zhì)要求，牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀。在科技進(jìn)步日新月異、知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾的今天，要把 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，迫切需要培養(yǎng)造就大批符合時(shí)代發(fā)展要求的德才兼?zhèn)涞母黝惾瞬牛惹行枰讶瞬?工作擺到更加突出的位置。人才是先進(jìn)生產(chǎn)力中最活 躍的因素，是先進(jìn)文化的創(chuàng)造者和傳播者，也是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的關(guān)鍵力量。開(kāi)創(chuàng)我市人才工作的新局面，必須堅(jiān)持以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，把 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想貫穿于人才工作的全過(guò)程，落實(shí)到人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的各方面，使新世紀(jì)新階段的人才工作充分體現(xiàn) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的要求。 二、堅(jiān)持用 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。受觀念、體制等因素的約束，與中央和省屬駐濟(jì)單位高層次人才的交流與合作開(kāi)展得不夠，人才智力潛力有待進(jìn)一步挖掘。城鄉(xiāng)人才分布很不平衡。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政機(jī)關(guān)中熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、科技、金融、法律、外經(jīng)貿(mào)和意識(shí)形態(tài)的干部比較少 。高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才比較少，尤其缺乏知識(shí)層次高、開(kāi)拓意識(shí)強(qiáng)、善于駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀企業(yè)家。一是高層次人才相對(duì)不足。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，中青年人才迅速成長(zhǎng)，高層次人才不斷涌現(xiàn)，在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，做出了突出貢獻(xiàn)。全社會(huì)人才意識(shí)大為增強(qiáng)，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍日益濃厚 。 濟(jì)南有著豐富厚重的歷史文化，具有尊才重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，自古以來(lái)就是人才輩出的地方。要使廣大未成年人成為對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民有用之材，就必須在提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)的同時(shí)，大力提高他們的思想道德素質(zhì)。今年 2 月，中央下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見(jiàn) 》。在工作布局上，提出要切實(shí)抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)人才工作。在激勵(lì)機(jī)制上，引入人才資本概念，提出了探索建立人才資本產(chǎn)權(quán)制度的改革設(shè)想。在發(fā)展戰(zhàn)略上，提出新世紀(jì)新階段人才工作的根本任務(wù)是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)規(guī)模