【正文】 。 ⒋加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，全面提高人才素質(zhì)。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，探索人才資本增值的有效途徑。創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制，建立以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，營(yíng)造吸引優(yōu)秀人才的良好環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才向老區(qū)集聚。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。 全面推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新是加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的中心任務(wù)，是黨管人才的基本內(nèi)容。我們要以增強(qiáng)職工隊(duì)伍的職業(yè)技術(shù)水平特別是就業(yè)、再就業(yè)能力為重點(diǎn) ，加強(qiáng)各種技能人才培養(yǎng)，加大百行百業(yè)特色人才培養(yǎng)；以提高農(nóng)民素質(zhì)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。集聚起一批具有一定規(guī)模、綜合實(shí)力較強(qiáng)的高層次人才，并逐步向其它行業(yè)、領(lǐng)域拓展，充分發(fā)揮人才高峰的擴(kuò)張效應(yīng)。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)工作，形成高低有序、分工合理、相互銜接的學(xué)科帶頭人培養(yǎng)體系。采取公開(kāi)選聘企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員等措施，進(jìn)一步加大企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的力度。加快建設(shè)一支具有強(qiáng)烈敬業(yè)實(shí)干精神、經(jīng)營(yíng)管理能力、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)和法律的企業(yè)家隊(duì)伍。要適應(yīng)政府轉(zhuǎn)型和執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變的需要，大力培養(yǎng)現(xiàn)代政府管理人才，造就一批適應(yīng)公共行政、公共服務(wù)、公共管理要求的各類(lèi)政府管理專(zhuān)家。 一是要突出抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。有重點(diǎn)才會(huì)有政策，有重點(diǎn)才會(huì)有突破，有重點(diǎn)才會(huì)有成效。 要實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)區(qū)的總體目標(biāo)，我們要做的工作很多，需要作長(zhǎng)期不懈的努力。加大對(duì)各類(lèi)優(yōu)秀人才表彰、宣傳的力度，大張旗鼓地對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)各類(lèi)人才的責(zé)任感、成就感和榮譽(yù)感；定期組織各類(lèi)專(zhuān)家、科技拔尖人才參加外出考察、休假；利用媒體大力宣傳優(yōu)秀人才的業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，努力營(yíng)造穩(wěn)定人才、吸引人才、發(fā)揮人才作用的良好輿論環(huán)境。 三是注重關(guān)懷，用感情留住人才。要重視解決人才工作和生活中的實(shí)際困難。鼓勵(lì)企業(yè)面向社會(huì)招聘經(jīng)營(yíng)管理人員，把各類(lèi)優(yōu)秀人才納入視野，大膽啟用學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)，具有較強(qiáng)行政能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到政府機(jī)關(guān)任職。大膽啟用優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，將優(yōu)秀人才充實(shí)到黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。 一是大膽使用，用事業(yè)吸引人才。 為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要全力抓好以下幾項(xiàng)工作： ⒈努力營(yíng)造培養(yǎng)、吸引和用好人才的良好環(huán)境 良好的環(huán)境是吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才作用的基礎(chǔ)。特別是北京提出的要在年率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，也要求我們抓住這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，早日實(shí)現(xiàn)一城帶四區(qū)的發(fā)展思路，全力打造社會(huì)主義現(xiàn)代化。 世紀(jì)是一個(gè)以創(chuàng)新為動(dòng)力，知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化加快推進(jìn)的時(shí)代。中央站在全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)地分析了我國(guó)人才工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，深刻闡述了科學(xué)人才觀，明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)，月日，市委、市政府召開(kāi)全市人才工作會(huì)議，市委書(shū)記劉淇、市委副書(shū)記杜德印分別作了重要講話(huà)，制定了《關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），發(fā)出了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，努力把首都人才工作推向新階段的號(hào) 召，明確了全市加強(qiáng)人才工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。 下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重要性和緊迫性。秀芳同志宣讀的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論通過(guò)，希望各單位結(jié)合各自的實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。在轉(zhuǎn)發(fā)《通知》下發(fā)后，多數(shù)盟市對(duì)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織人事統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》比較重視，進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，對(duì)近年來(lái)人事統(tǒng)計(jì)工作情況進(jìn)行了自查，并結(jié)合實(shí)際提出了本地區(qū)、本部門(mén)貫徹落實(shí)意見(jiàn)。針對(duì)上述問(wèn)題，一年來(lái)我 們也采取了一些措施，比如說(shuō)為使人事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面反映全區(qū)人才隊(duì)伍狀況，擴(kuò)展了統(tǒng)計(jì)范圍；為克服國(guó)有企業(yè)漏統(tǒng)現(xiàn)象，去年人事廳發(fā)了一個(gè)文件，進(jìn)一步明確了國(guó)有企業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍。對(duì)于存在的問(wèn)題，我們歸納為不順、不全、不暢、不準(zhǔn)。 ****年 8 月以自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人事廳名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》（內(nèi)組通字[****]35 號(hào)）。 二、關(guān)于貫徹落實(shí)兩部《意見(jiàn)》情況 ****年 5 月，中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織人事統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》，這是人事統(tǒng)計(jì)工作的一件大事。個(gè)別人事部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視，設(shè)備投入少，工作環(huán)境差；有的統(tǒng)計(jì)干部填報(bào)不認(rèn)真，加之業(yè)務(wù)不熟，報(bào)表中錯(cuò)誤較多，甚至存在漏統(tǒng)、誤統(tǒng)現(xiàn)象，尤其是對(duì)國(guó)有企業(yè)的統(tǒng)計(jì)不僅范圍不全，而且問(wèn)題較多；工作上缺乏協(xié)調(diào)，干部統(tǒng)計(jì)和工資統(tǒng)計(jì)人數(shù)相差較大，而且說(shuō)不清原因；與上 年年底數(shù)字變化較大的未說(shuō)明原因；單位整體轉(zhuǎn)制或人員身份發(fā)生變化較多的，找不到合理的政策依據(jù)；對(duì)新增加的人才引進(jìn)、流失情況表，不認(rèn)真看指標(biāo)項(xiàng)解釋?zhuān)e(cuò)誤較多；還有的單位工作拖延，幾次催促才勉強(qiáng)上報(bào)，影響了全區(qū)報(bào)表的統(tǒng)一匯總工作；有的盟市不認(rèn)真撰寫(xiě)分析報(bào)告，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的作用發(fā)揮得不好。包頭市、赤峰市、呼倫貝爾市、興安盟等盟市報(bào)表質(zhì)量較高，且都按要求附加說(shuō)明?？偟那闆r看，多數(shù)盟市和單位對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作比較重視，能夠及時(shí)布置，認(rèn)真填寫(xiě)，嚴(yán)格審核，按時(shí)上報(bào)，保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。 （四）首次進(jìn)行了全區(qū)企事業(yè)單位人才引進(jìn)和外流情況調(diào)查，并撰寫(xiě)了分析報(bào)告。 （二）如期完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)要資料》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)要資料》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)要資料》的編輯、印發(fā)工作。面對(duì)報(bào)表變化較大、我們對(duì)新報(bào)表不熟悉，填報(bào)難度加大等情況，由于各級(jí)人事部門(mén)的高度重視，統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)， 克服了時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，圓滿(mǎn)完成了 ****年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。年初全國(guó)干部統(tǒng)計(jì)報(bào)表會(huì)審后，我區(qū)的報(bào)表被評(píng)為全優(yōu)報(bào)表，內(nèi)蒙古人事廳被中組部、人事部授予全優(yōu)報(bào)表單位，受到了通報(bào)表?yè)P(yáng)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。 同志們，落實(shí)”一城帶四區(qū)”發(fā)展思路，需要大批優(yōu)秀人才，也為各類(lèi)人才施展才華提供了廣闊的天地。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專(zhuān)家制度，探索加強(qiáng)與專(zhuān)家聯(lián)系的方法與途徑。要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分工明確，任務(wù)到人，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，少說(shuō)空話(huà)，多辦實(shí)事，力求實(shí)效。黨委、政府在作出人才方面的重大決策前，要通過(guò)各種形式，聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和針對(duì)性。要尊重基層和群眾的創(chuàng)造，總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法。 二是要深入調(diào)查研究，積極探索和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才工作的客觀規(guī)律。組織部門(mén)要在黨委的統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查 ,在人才工作中充分發(fā)揮作用，成為”知識(shí)分子之家”、”人才之家”。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性，經(jīng)常研究并適時(shí)制定具有指導(dǎo)性的政策措施，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，提高人才隊(duì)伍建設(shè)的組織化程度。 做好人才工作關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，各工委、黨委、黨組要以”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的工作職能，切實(shí)把人才工作和人才隊(duì) 伍建設(shè)擺上重要戰(zhàn)略地位，當(dāng)作牽動(dòng)全局的一件大事抓緊抓好。 積極探索機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革，進(jìn)一步完善企業(yè)社會(huì)保障制度，為推進(jìn)人才工作深入發(fā)展提供保障。進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)人才獎(jiǎng)項(xiàng)。 堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì) 利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，探索產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)各類(lèi)人才的特點(diǎn)，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵(lì)機(jī)制。 建立健全人才激勵(lì)機(jī)制。要堅(jiān)持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和”三個(gè)代表 ”重要思想武裝各類(lèi)人才的頭腦，促進(jìn)各類(lèi)人才樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想，發(fā)揚(yáng)拼搏奉獻(xiàn)精神、艱苦創(chuàng)業(yè)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和誠(chéng)實(shí)守信精神。 三是注重加強(qiáng)思想政治教育，促進(jìn)各類(lèi)人才全面發(fā)展。通過(guò)