【導(dǎo)讀】視頻監(jiān)控系統(tǒng)具有強(qiáng)大的威懾犯罪的作用。數(shù)以千計(jì)的攝像頭被安置在街道、商業(yè)區(qū)、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所?，F(xiàn)場(chǎng)即時(shí)拍攝下的犯罪分子的照片，為治安管理部門。提供罪犯的面部肖像，同時(shí)也為法庭提供定罪的證據(jù)。影像和信息及時(shí)地轉(zhuǎn)發(fā)到治安指揮系統(tǒng)。在控制中心，操作員可以反復(fù)掃描各主要。街道，爭(zhēng)取在情況出現(xiàn)前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在粉碎犯罪行動(dòng)方面具有重要意義。建立該系統(tǒng)后，治安管理部門就可以實(shí)時(shí)地了解轄區(qū)內(nèi)各監(jiān)控點(diǎn)的情。況，并可以迅速的調(diào)派警力打擊犯罪，節(jié)省警力，以加強(qiáng)城市安全保障能力。將突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)采集的視頻數(shù)據(jù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或?qū)＞W(wǎng)遠(yuǎn)程傳輸。傳送到專業(yè)報(bào)警處理中心。流量監(jiān)控的一體化球形攝像機(jī)，共計(jì)39個(gè)。隊(duì)，組織項(xiàng)目部負(fù)責(zé)從項(xiàng)目投標(biāo)至項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全壽命運(yùn)作。際、國(guó)家和本地區(qū)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。基本組成網(wǎng)元結(jié)構(gòu)，協(xié)議接口符合3111文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；滿足政府應(yīng)急指揮中心、公安及政府有關(guān)部門的需求。家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公安部頒布的技術(shù)規(guī)范。

　　

【正文】 端子項(xiàng)目使用的視頻監(jiān)控?cái)z像頭由于處于外部環(huán) 境，自然環(huán)境與社 會(huì)環(huán)境對(duì)其傷害都較為嚴(yán)重，通過(guò)上述要約，明確了設(shè)備供應(yīng)商 在設(shè)備終驗(yàn)通過(guò)后對(duì)設(shè)備的保修期為 3 年，這就部分的設(shè)備維修風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移由設(shè)備供應(yīng) 商上，減輕了后期的維護(hù)成本。 風(fēng)險(xiǎn)自留策略 佛山 XX 區(qū)視頻監(jiān)控項(xiàng)目中，存在一些隱性或者無(wú)法預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因子，對(duì)于該部 分的風(fēng)險(xiǎn)因子，作為項(xiàng)目組織者是無(wú)法避免鐵，因此采用風(fēng)險(xiǎn)自留策略來(lái)應(yīng)對(duì)該部 分風(fēng)險(xiǎn)。在本次項(xiàng)目中，對(duì)于隱性風(fēng)險(xiǎn)或者無(wú)法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)采取的主要措施是，在 進(jìn)行每個(gè)子項(xiàng)目工程預(yù)算時(shí)，增加工程預(yù)備費(fèi)用，將未來(lái)處理隱性風(fēng)險(xiǎn)的投資進(jìn)行 準(zhǔn)備。當(dāng)意外事件發(fā)生時(shí)，就有相 應(yīng)的人、財(cái)、物的投入，以減少隱性風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目 帶來(lái)的傷害。該部分的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備費(fèi)用，可以在項(xiàng)目的整體投資范圍內(nèi)進(jìn)行消化，對(duì) 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益不會(huì)產(chǎn)生重大的影響，所以可以由佛山電信將風(fēng)險(xiǎn)自留。 項(xiàng)目可行性研究階段的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) 1）進(jìn)一步加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)前的管控力度及合同條款的審核力度 建議嚴(yán)格投標(biāo)前的決策程序，對(duì)于不滿足盈虧平衡點(diǎn)租金單價(jià)的、風(fēng)險(xiǎn)性較大 的、合同條款過(guò)于苛刻的項(xiàng)目，可適當(dāng)放棄；加強(qiáng)對(duì)合同條款的審查力度，以規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目投資效益。 2）完善投標(biāo)流程管理 建議結(jié)合全球眼專用平臺(tái)項(xiàng)目響應(yīng)時(shí) 間短、投資額較大、甲方干預(yù)程度較大的 特征，完善或建立相應(yīng)的投標(biāo)審核、合同管理及資本性支出控制等流程，達(dá)到既滿 足市場(chǎng)和客戶的需求的同時(shí)，也滿足內(nèi)控要求的目的。 3）加強(qiáng)收入管理 實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，明確專人，加強(qiáng)政企、網(wǎng)發(fā)、財(cái)務(wù)、計(jì)費(fèi)等部門的項(xiàng)目 收入信息溝通，建立欠費(fèi)管理臺(tái)賬，保障收入的及時(shí)到賬。 項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì) 1）提高設(shè)計(jì)招標(biāo)門檻 在工程招投標(biāo)階段選擇有實(shí)力與有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位，確保對(duì)視頻監(jiān)控項(xiàng)目有實(shí) 際設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的單位進(jìn)入選擇范圍 2）明確設(shè)計(jì)規(guī)范 建立 視頻監(jiān)控項(xiàng)目各子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)范及技術(shù)要求的確認(rèn)工作，與業(yè)主單位共 同確認(rèn)項(xiàng)目要求達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)。 3）做好設(shè)計(jì)過(guò)程的溝通與協(xié)調(diào)工作 與業(yè)主單位做好溝通工作，及時(shí)確認(rèn)設(shè)備安裝位置的確認(rèn)，與攝像機(jī)的攝像范 圍，避免實(shí)施過(guò)程中不必要的變更。 4）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理 完善設(shè)計(jì)變更的流程管理，嚴(yán)格管控設(shè)計(jì)變更，確保項(xiàng)目投資在設(shè)計(jì)預(yù)算范圍 內(nèi)。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更流程如 41 圖所示。 5）做好設(shè)計(jì)方案審核，做細(xì)勘查工作，做好施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審 做好設(shè)計(jì)完善設(shè)計(jì)方案的審核工作，確保與業(yè)主單位的的項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)成一致， 實(shí)現(xiàn)其技術(shù)指標(biāo)。 做好施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審工作，確保設(shè)計(jì)深度，施工圖紙能夠指導(dǎo)施 工工作，做好預(yù)算管理工作，確保項(xiàng)目目標(biāo)在預(yù)定的投資內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)。 項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì) 1）提高服務(wù)單位招標(biāo)門檻 在工程招標(biāo)階段選擇有實(shí)力與有經(jīng)驗(yàn)的施工、監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目各子系統(tǒng)分別 進(jìn)行切塊招標(biāo)，引入不同專業(yè)最具有實(shí)力的施工、監(jiān)理單位進(jìn)入選擇范圍。從而確 保施工質(zhì)量與按期完工。 2）做好工程周期期間氣候情況分析，做好施工力量的調(diào)配工作 XX 區(qū)地處亞熱帶，屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，降雨充沛，時(shí)有洪澇、干旱等 災(zāi)害發(fā)生。影響三水區(qū)的氣象災(zāi)害主 要有：早春的低溫陰雨、夏季的臺(tái)風(fēng)、暴雨及 強(qiáng)對(duì)流天氣（強(qiáng)雷暴、大風(fēng)、冰雹等）。全年雨季分為兩段： 4— 6 月為前汛期； 7— 9 月為后汛期。本期工程大部分是屬于室外施工，而工期時(shí)間又恰逢 4— 6 月的雨季， 這對(duì)于本期工程的建設(shè)開展是極為不利的氣候條件，所以能做的只是把大部分的施 工安排在 3 月前，同時(shí)需通過(guò)大量的施工力量來(lái)彌補(bǔ)雨季帶來(lái)工程工期的損失。 3）做好施工工序的分析，明確工程施工周期對(duì)于施工工序方面，實(shí)施環(huán)節(jié)復(fù)雜，主要分監(jiān)控中心的建設(shè)流程和監(jiān)控節(jié)點(diǎn)的 建設(shè)工序。平臺(tái)開通、節(jié)點(diǎn)開通需花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)。 監(jiān)控中心建 設(shè)流程：機(jī)房裝修（含砌墻、墻面粉刷、照明、空調(diào)等）→機(jī)房設(shè) 備安裝→光纜接入→市電引入→設(shè)備加電調(diào)試→系統(tǒng)聯(lián)調(diào)。其中機(jī)房裝修屬前期建 設(shè)，工期較長(zhǎng)，平均一個(gè)監(jiān)控中心機(jī)房在裝修部分預(yù)計(jì)需 15 天。監(jiān)控中心各施工環(huán) 節(jié)建設(shè)周期表如表 42 所未。 作，確保工程項(xiàng)目實(shí)施滿足建設(shè)單位對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資的要求，通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng) 的嚴(yán)格管控，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)遇到的工程問(wèn)題，保證現(xiàn)場(chǎng)信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確。 （ 2）土建專業(yè)：負(fù)責(zé)攝像頭支桿、支架的建設(shè)及相關(guān)配套建設(shè)、各中心機(jī)房的 裝修、消防、綜合布線等的監(jiān)理工作，滿足建設(shè)單位 對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資的需要， 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格管控，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的工程問(wèn)題，保證現(xiàn)場(chǎng)信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確。 （ 3）設(shè)備專業(yè)：負(fù)責(zé)各中心機(jī)房的平臺(tái)設(shè)備，主要含電源、空調(diào)、防雷，視頻 分配器、模擬矩陣、顯示設(shè)備，全系統(tǒng)的錄像、回放流媒體系統(tǒng)及 IP 承載網(wǎng)，其中 媒體系統(tǒng)含編器、服務(wù)器、平臺(tái)軟件、存儲(chǔ)系統(tǒng)、硬盤的監(jiān)理工作，確保工程項(xiàng)目 實(shí)施滿足建設(shè)單位對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)遇到的工程 問(wèn)題，保證現(xiàn)場(chǎng)信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確。 5）加強(qiáng)信息共享，及時(shí)工程進(jìn)度的對(duì)比分析 由于本項(xiàng)目包含的專業(yè)較多，涉及單位多，建議相 關(guān)參建單位（包括設(shè)計(jì)、施 工、監(jiān)理）應(yīng)成立專項(xiàng)管理小組。負(fù)責(zé)各專業(yè)信息的收集、分析并及時(shí)通報(bào)相關(guān)參 建單位，建立一個(gè)信息共享的平臺(tái)，通過(guò)實(shí)際進(jìn)展和目標(biāo)計(jì)劃的對(duì)比，為工程實(shí)施 計(jì)劃的安排調(diào)整提供依據(jù)。架構(gòu)可參照如下圖 52 佛山 XX 區(qū)視頻監(jiān)控項(xiàng)目溝通圖： 7）設(shè)備材料供貨期的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) 由于本項(xiàng)目投資大，設(shè)備、材料數(shù)量多，并且工期緊，因此，應(yīng)提前確定設(shè) 備、材料供貨廠家，在選擇供貨廠家時(shí)除了考慮產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格外，還應(yīng)注重 其生產(chǎn)供貨能力和設(shè)備供貨周期。如中心機(jī)房的磁盤、服務(wù)器供貨周期較長(zhǎng)，立 桿數(shù)量 多生產(chǎn)速度慢等設(shè)備材料應(yīng)提前訂貨，防止因設(shè)備、材料供應(yīng)不上影響工 程進(jìn)度。 8）設(shè)備材料質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) 在設(shè)備材料招投標(biāo)階段，就選擇有實(shí)力、信譽(yù)好，質(zhì)量過(guò)硬的設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)入 邀標(biāo)范圍，明確設(shè)備保修期限及技術(shù)指標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)性、可靠性，耐用性進(jìn)行多方面 考核評(píng)定。同時(shí)約定付款方式，預(yù)留部分設(shè)備款待保修款約定期限過(guò)后進(jìn)行支付， 有效提高對(duì)維保期內(nèi)廠家的制約，從而減少設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。 同時(shí)建立設(shè)備材料后評(píng)估環(huán)節(jié)，確保不合格的設(shè)備材料供應(yīng)商得以被屏蔽。如 表 44 所示。 9）設(shè)立服務(wù)供應(yīng)商與設(shè)備供應(yīng)商的考核機(jī)制 在進(jìn)行服 務(wù)供應(yīng)商與設(shè)備供應(yīng)商招標(biāo)時(shí)，應(yīng)明確相應(yīng)的考核措施和獎(jiǎng)勵(lì)制度， 在簽訂合同時(shí)對(duì)考核措施和獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，從而強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理服 務(wù)單位及設(shè)備供應(yīng)商的責(zé)任心，增加他們的積極性。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) 1）加強(qiáng)驗(yàn)收管理 通過(guò)在合同中明確將項(xiàng)目分批驗(yàn)收、單節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收的條款，縮短驗(yàn)收時(shí)間，提高 項(xiàng)目資金回收能力。 2）建立單節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收制度 由于本項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)眾多，各子項(xiàng)目分類復(fù)雜，如果要求全部工程竣工后才進(jìn)行 驗(yàn)收，必將拖延整個(gè)項(xiàng)目的工程竣工與交付。以節(jié)點(diǎn)為單位或者是以子項(xiàng)目，有 助于加快工程驗(yàn)收進(jìn)度。 制定單節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。具體工程驗(yàn)收內(nèi)容如表 45 所示。 3）組織多方驗(yàn)收，避免驗(yàn)收環(huán)節(jié)缺失，造成驗(yàn)收失敗的風(fēng)險(xiǎn) 由于視頻監(jiān)控項(xiàng)目涉及多方面的因素，因此對(duì)于工程驗(yàn)收組織一定要做好相應(yīng) 的準(zhǔn)備工作，在驗(yàn)收前與使用單位，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，確 定驗(yàn)收時(shí)間，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、施工質(zhì)量、竣工資料等進(jìn)行全面的檢驗(yàn)，避免驗(yàn) 收不全面帶來(lái)的后續(xù)影響。 4）做好初驗(yàn)后，試運(yùn)行人員的培訓(xùn)工作 佛山 XX 區(qū)視頻監(jiān)控項(xiàng)目初驗(yàn)后，將移交使用單位進(jìn)行試運(yùn)行，參與試運(yùn)行人員 的素質(zhì)、技術(shù)能力的水平、責(zé)任心的大小 都將直接影響試運(yùn)行工作是否能夠順利進(jìn) 行。因此做好試運(yùn)人員的培訓(xùn)工作，將大大緩解試運(yùn)行工作的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)試運(yùn)行 人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)，通過(guò)講授系統(tǒng)軟、硬件方面的知識(shí)，以及上機(jī)實(shí)際操作等， 使買方人員能夠獨(dú)立進(jìn)行整個(gè)系統(tǒng)的管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，確保系統(tǒng)能正常安全的運(yùn) 行。提供方在培訓(xùn)時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)的技術(shù)資料，提供方在對(duì)系統(tǒng)軟、硬件進(jìn)行升級(jí)、 修改后應(yīng)同步把升級(jí)、修改文檔提供給使用方相關(guān)人員。 （ 1）硬件系統(tǒng)培訓(xùn)目標(biāo) 介紹與系統(tǒng)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的結(jié)構(gòu)、功能、操作、維護(hù)及故障排除。 介紹與系統(tǒng)有關(guān)的服務(wù)器設(shè)備的結(jié)構(gòu)、功能、 操作、維護(hù)及故障排除。 （ 2）軟件系統(tǒng)培訓(xùn)目標(biāo) 介紹系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、操作、維護(hù)及故障排除。 介紹系統(tǒng)的二次開發(fā)方法。 項(xiàng)目后期維護(hù)階段的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) 1）制定故障受理流程 制定相應(yīng)的故障受理流程，明確各部門的在受理職責(zé)，統(tǒng)一受理接口，實(shí)現(xiàn)對(duì) 障礙進(jìn)行預(yù)處理、派修、協(xié)調(diào)、跟蹤、業(yè)務(wù)確認(rèn)、閉環(huán)管理，并負(fù)責(zé)組織、指揮、 調(diào)度，承擔(dān)技術(shù)支撐職責(zé) [40]。 2）制定故障修理時(shí)限 根據(jù)與客戶的相關(guān)保障協(xié)議，制定故障修理時(shí)限，有助于提高客戶感知度，減少用戶投訴。做好故障歷時(shí)的管控工作。針對(duì)佛山 XX 區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)制定的 故障修 理時(shí)限如表 46 所示 3）提高維護(hù)單位招標(biāo)門檻 在工程招標(biāo)階段選擇有實(shí)力與有經(jīng)驗(yàn)的維護(hù)單位，從而確保維護(hù)工作的質(zhì)量和 時(shí)限。 4）建立日常巡查制度 通過(guò)日常巡查，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，可以大大減少設(shè)備故障，提高整個(gè)系 統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性。日常巡查制度主要內(nèi)容包括視頻信號(hào)質(zhì)量、攝像頭清潔度、 按計(jì)劃清潔攝像頭保護(hù)罩和云臺(tái)等內(nèi)容。 5）建立與使用方的溝通機(jī)制，做好專項(xiàng)問(wèn)題調(diào)查回訪工作 通過(guò)建立與使用方的溝通機(jī)制，可以及時(shí)的解決在日常溝通與維護(hù)出現(xiàn)的問(wèn)題， 將故障消除在萌芽狀態(tài)。溝通的主要內(nèi)容主要有： 服務(wù)態(tài)度、故障修復(fù)情況、技術(shù) 支撐情況、設(shè)備巡查情況、需要改進(jìn)及提升的情況等等。 6）建立對(duì)維護(hù)單位的考核制度 對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的前端維護(hù)工作，主要通過(guò)維護(hù)服務(wù)單位來(lái)執(zhí)行，而維護(hù)單位 工作的好壞，直接影響到電信的形象與使用方對(duì)系統(tǒng)的滿意度。通過(guò)建立與維護(hù)單 位的考核制度，可以敦促維護(hù)單位做好日常的維護(hù)工作。對(duì)維護(hù)單位的考核內(nèi)容如表 47 所示。