【導讀】岸關系和平發(fā)展的主題,按照建設社會主義新農村的總體要求,致力于發(fā)揮優(yōu)勢,項目l0O個,5年合同利用臺資2億美元,實際利用臺資億美元。引進推廣臺灣農業(yè)“五新”即新品種、新技術、新農藥、新肥料、新機具,有效推進岳陽及周邊地區(qū)現代農業(yè)發(fā)展。培育一批海峽兩岸農業(yè)合作的農產品加工出口基地,使之成為全。灣農產品輸入的區(qū)域集散地,建成兩岸聯手拓展國際農產品市場的重要基地。借鑒臺灣現代農業(yè)管理經驗,開展農民專業(yè)合。二是建設三大基地一一臺灣農業(yè)島外發(fā)展的吸納基地;臺灣農民再創(chuàng)業(yè)基地;農產品加工出口基地。三是構筑三大平臺一一兩岸人員、湖南岳陽縣臺灣農民創(chuàng)業(yè)園的八個分區(qū)。等有關事項的協調。部門領導、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)場負責人等為成員,主要負責創(chuàng)業(yè)園項目的申報及建設。直屬的副處級事業(yè)單位,代表縣政府對園區(qū)實行統一管理和開發(fā)。

　　

【正文】 置 ,環(huán)境污染減少到最低水平。二是把資源的高效利用和循環(huán)利用作為核心 ,堅持“減量化、再利用、資源化”的原則 ,引導企業(yè)和農民從清潔生產、綠色管理和零消耗、零污染抓起 ,實施物料閉路循環(huán)和能量多級利用 ,使一種產品產生的廢棄物成為另一種產品的原料 ,并根據不同的對象建立水循環(huán)、原材料多層次利用和循環(huán)使用、節(jié)能和能源重 復利用、“三廢”控制與綜合利用等良性循環(huán)系統 ,實現低消耗、低排放、高效率 ,全力打造農業(yè)產品無公害品牌。三是結合推進社會主義新農村建設 ,大力推廣生態(tài)型家庭經濟 ,引導農民樹立綠色生產和綠色消費模式的循環(huán)經濟理念 ,力促人與環(huán)境的和諧發(fā)展。以生物食物鏈為平臺 ,構建以“種、養(yǎng)、加”和沼氣為鏈條 ,豬圈、廁所、沼氣池、蔬菜大棚“四位一體”的生態(tài)家園模式 ,發(fā)展家庭微型循環(huán)經濟 ,解決廁所衛(wèi)生、畜圈衛(wèi)生、秸稈氣化、排除污染、庭院綠化等一系列問題 ,形成了養(yǎng)豬不墊圈、照明不用電、做飯不需柴和炭、種菜不花化肥錢、綠色產品無污染的生產 新格局 ,實現了生物能的循環(huán)利用。在廢棄物資源化利用方面 ,大力普及戶用沼氣 ,推進了農村作物秸稈、生活垃圾、污水、糞便的資源化利用 ,有效地改善了農村的農業(yè)生產環(huán)境 ,改善了人居生活條件 ,建起了農業(yè)生產無害化、經濟發(fā)展高效化、居家環(huán)境清潔化新農村。 建設岳陽縣臺灣農民創(chuàng)業(yè)園具有顯著的現實意義和深遠 的歷史意義 臺灣是祖國領土不可分割的一部分 ,改善與發(fā)展兩岸關系 ,推動兩岸的經貿往來 ,是祖國統一大業(yè)的需要 ,也是兩岸人民的共同心愿 ,創(chuàng)建臺灣農民創(chuàng)業(yè)園 ,為兩岸農業(yè)交流與合作提供新的平臺 ,為來大陸尋找投 資機會和創(chuàng)業(yè)的島內企業(yè)和農民提供一個良好的發(fā)展空間和條件 ,是大陸在海峽兩岸農業(yè)交流與合作方面所作出一種更深層次的新的積極探索 ,主要功能定位是聚集發(fā)展、優(yōu)化產業(yè)、典型示范。為拓展兩岸農業(yè)合作平臺 ,國家先后在 14 個省市設立了海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)和臺灣農民創(chuàng)業(yè)園。越來越多的臺資企業(yè)和臺灣農民到創(chuàng)業(yè)園投資發(fā)展 ,為增進兩岸農業(yè)合作與交流 ,發(fā)展現代農業(yè) ,增進兩岸同胞之間的友誼做出了積極的貢獻。 湖南地處祖國中部地區(qū)對外開發(fā)的前沿。改革開放以來 ,省委省政府立足建設“ 9+2”泛珠三角經濟圈和祖國統一大局 ,緊緊抓住全面 改革開放、西部大開發(fā)、中部地區(qū)開發(fā)、大力招商引資的機遇 ,認真貫徹落實國家對臺政策 ,努力改善投資環(huán)境 ,大力開展臺湘兩地經濟合作 ,取得了較大的成效。大批臺灣同胞來湖南投資創(chuàng)業(yè)、考察交流 ,極大地推動了兩地工業(yè)、商業(yè)、農業(yè)、旅游、文化合作與交流。 在湖南省岳陽縣設立臺灣農民創(chuàng)業(yè)園 ,一是可以為來大陸尋找投資機會和創(chuàng)業(yè)的島內企業(yè)和農民提供一個良好的發(fā)展空間和條件。二是可以通過創(chuàng)業(yè)園的平臺作用 ,加大岳陽縣對臺招商引資力度 ,在引進臺灣農業(yè)科技成果、現代休閑觀光特色農業(yè)和資金、技術、管理、種源方面將起到積極作用。三是有利 于促進湘臺兩地經濟交流與合作 ,對促進兩岸經濟、科技、文化多領域的發(fā)展 ,增加臺灣農民收入 ,推動湘臺兩地農業(yè)科技進步 ,促進祖國和平統一具有深遠的意義。 項目建設的可行性 符合中央對臺政策和國家產業(yè)發(fā)展政策 符合中央對臺政策。完成祖國統一是黨在新世紀的三大歷史任務之一。大陸設立海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)和臺灣農民創(chuàng)業(yè)園 ,是為貫徹落實黨中央“以經濟促政治”的戰(zhàn)略方針 ,推動兩岸經貿合作 ,爭取臺灣民心 ,促進祖國和平統一進程而出臺的重要舉措。當前 ,國際金融危機的影響仍在持續(xù) ,世界經濟增長明顯放緩 ,兩岸同胞比以往任何時候都更需要、也更有條件攜手臺作 ,共克難關。近年來 ,中央相繼出臺了 70 多項惠及臺灣同胞、深化兩岸交流合作的政策措施。其中一大部分都是關于擴大臺灣農產品在大陸銷售、加強兩岸農業(yè)交流與合作的政策措施。大陸居民赴臺旅游 ,目前也發(fā)展良好。各級政府高度重視臺灣農民創(chuàng)業(yè)園建設 ,本項目建設具有良好的支持環(huán)境。因此 ,建立岳陽縣臺灣農民創(chuàng)業(yè)園符合國家的對臺政策。 符合國家產業(yè)政策。國務院在 1998 年后相繼頒發(fā)了國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術 ,目錄中列入了先進農業(yè)技術開發(fā)的推廣、農產品儲藏、保鮮、加工 及綜合利用等項目。岳陽縣臺灣農民創(chuàng)業(yè)園種植優(yōu)質稻、蔬菜、水果、以及水產品養(yǎng)殖 ,均符合國家產業(yè)政策。創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃中 ,優(yōu)質稻、水果、茶葉、水產品等加工和綜合利用均是國家鼓勵和支持發(fā)展的項目。 兩岸新形勢為深化拓展兩岸農業(yè)合作帶來新機遇 自 2O08年 5月臺灣局勢發(fā)生重大積極變化以來 ,兩岸雙方本著“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的精神 ,抓住難得機遇 ,采取一系列積極舉措 ,推動兩岸關系實現了歷史性轉折 ,取得了突破性進展 ,呈現出和平發(fā)展的光明前景 ,兩岸關系正步入“大發(fā)展、大交流、大合作”的歷史階 段。兩岸由于同文同種 ,有相似的農業(yè)生產自然環(huán)境 ,農業(yè)合作具有很好的共同基礎。特別是海協會與?；鶗謴椭贫然瘏f商以來 ,兩會會談取得了豐碩成果“大三通”基本實現 ,為進一步促進和深化兩岸農業(yè)交流與合作創(chuàng)造了良好的條件。兩岸關系步入新的歷史階段 ,為深化中部地區(qū)與臺灣的經濟合作奠定了重要基礎 。國家對中部地區(qū)支持力度不斷加大 ,更加重視發(fā)揮中部地區(qū)在應對國際金融危機中的作用 ,為中部地區(qū)深化與臺灣合作創(chuàng)造了良好條件 。中部地區(qū)發(fā)展加速 ,經濟腹地和市場廣闊 ,基礎設施逐步完善 ,為深化拓展與臺灣的合作提供了巨大空間 。中部地區(qū)正致力 建立健全、便捷、高效的服務體系 ,將為深化與臺灣的經濟合作搭建更廣闊、更緊密的互動合作平臺。 有支撐創(chuàng)業(yè)園全面發(fā)展的優(yōu)越自然條件 較好的氣候條件 :岳陽縣氣候處于亞熱帶季風地區(qū) ,年平均氣溫 17℃的活動積溫 5335℃ ,日照時數 小時 ,無霜期 272 天 ,年降水量 1338 毫米 ,年蒸發(fā)量 1424 毫米 ,在 46 月降水量較為集中 ,氣溫日差較小 ,在夏秋則降水量偏小 ,干旱較明顯 。 較好的土壤條件 :該縣土壤種類多 ,成土母質豐富 ,土壤有機質含量平均為,堿解氮 137mg/kg,速效磷 ,速效鉀 81mg/kg,均為中等偏上水平 ,pH 值為 。 較好的地理位置 :項目核心區(qū)位于岳汨線邊的黃沙鎮(zhèn) ,距京廣鐵路黃沙站3 公里、 107 國道 8 公里、京珠高速入口 15 公里 ,距鹿角碼頭 (千噸級 )12 公里、城陵磯碼頭 (萬噸級 )40 公里 ,距岳陽市區(qū) 30 公里、岳陽縣城 5 公里以內。 有支撐創(chuàng)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展的科技、人力等社會條件 勞動力資源充足。岳陽縣總人口 萬人 ,其中農業(yè)人口 萬人 。勞動力 萬個 ,其中農業(yè)勞動力 萬個 ,約有 40%的勞力剩余或季節(jié)性空閑 ,常 年外出打工者 10 萬人左右 ,現時經濟發(fā)展所需勞動力資源十分富裕。同時 ,在鄉(xiāng)從事水稻、蔬菜、水果種植的勞動力 12 萬余人 ,75%以上經過技術培訓 ,技術素質普遍較高 ,對新技術、新品種的吸收、消化、創(chuàng)新能力較強 。從事特產運輸、銷售的勞動力有 10000 余人 ,遍及全國大部分省市區(qū)。 較好的科技支撐。經常支持岳陽產業(yè)發(fā)展的有湖南省農業(yè)廳、湖南農業(yè)科學研究院等單位 ,有中南大學、湖南大學、湖南農業(yè)大學、華中農業(yè)大學、中南林業(yè)科技大學等大專院校 ,縣內有湖南洞庭米業(yè)有限公司、岳陽綠園高科技農業(yè)發(fā)展有限公司等科技型農業(yè)企業(yè)。為進 駐臺灣農民刨業(yè)園的臺灣農業(yè)企業(yè)、研究機構和高素質農民進行農業(yè)科技研發(fā)、產品開發(fā)、技術攻關、產業(yè)化經營等活動 ,提供了科技對接、人才對接、信息對接的平臺 ,有利于加快成果轉化。項目建設和實施中需要的動植物優(yōu)良品種繁育農業(yè)高新技術、有機生態(tài)農業(yè)標準化生產管理技術、太陽能及沼氣等清潔能源利用技術、以沼氣為紐帶的循環(huán)農業(yè)經濟技術等有較好的科技資源支撐 ,技術方案合理可行。 ? 有支撐創(chuàng)業(yè)園協調發(fā)展的專項政策條件 為加快岳陽縣臺灣農民創(chuàng)業(yè)園建設步伐 ,鼓勵和支持臺灣農業(yè)企 業(yè)、專業(yè)合作組織、科研機構和農民 入園投資興業(yè) ,岳陽縣出臺了專門支持創(chuàng)業(yè)園建設的一攬子政策措施 ,內容包括財政扶持、稅費優(yōu)惠、實施政策合力支持、用地優(yōu)惠、金融服務、用工、用水用電、知名品牌獎勵、支持技術創(chuàng)新、支持進出口、招商引資獎勵、優(yōu)質服務等 13 個方面 61 條具體政策。這套政策可謂是集大成者 ,并在實施政策合力支持等方面體現了岳陽縣的特色 ,相信會對廣大臺胞產生巨大的吸引力。 有支撐創(chuàng)業(yè)園快速發(fā)展的獨特優(yōu)勢條件 地理位置佳。岳陽北依武漢 ,南臨長沙、廣州 ,是中西部的前沿 ,沿海的后花園。與長沙相距 120 公里 ,至長沙的行程僅需 1 個半小 時。與武漢相距 l90 公里 ,至武漢的行程僅需 2 個小時。岳陽與臺灣真正實現了“朝發(fā)午至 ,一日往返” 。武廣鐵路的通車以及京珠高速公路的修建 ,岳陽至廣州路程在 4 個小時左右 ,岳陽縣北靠長江 ,通關出海更為便捷。 自然稟賦優(yōu)。岳陽縣屬亞熱帶季風濕潤氣候 ,氣候溫和 ,雨量充沛 ,無霜期長