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【正文】 療、康復、特殊教育和技能培訓等方面的基本要求 ,迫切需要進一步改擴建。 隨著 XX 州改革開放的深入和發(fā)展 ,建設項目不斷增加 ,另外因自然災害、貧窮、交通事故等多種原因 ,造成 XX 州孤兒、棄嬰、流浪未成年兒童等人員逐年增多。根據 2021 年年 初調查統(tǒng)計 ,全州有孤殘兒童 980 人需要集中安置、養(yǎng)護。 為了加快 XX 州兒童福利事業(yè)的發(fā)展 ,州委、州政府和省民政廳十分關心并給予大力支持 ,在州發(fā)改委及有關部門的幫助、協(xié)調下 ,XX 州兒童福利院已被省民政廳、省發(fā)改委列入 2021 年建設規(guī)劃。目前 ,通過調查、收集、分析相關資料 ,在征求相關單位及人員意見的基礎上 ,對 XX 州兒童福利院建設項 目進行了深入細致研究和論證 ,并著手編制《 XX 州兒童福利院建設項目可行性研究報告》 ,對 XX 州兒童福利院建設項目進行了全面論證。 ?該項目建成后 ,將可為 XX 州的 100 個孤殘兒童 提供環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、功能完備的生活、學習、康復場所 ,有效緩解 XX 州孤殘兒童集中收養(yǎng)的壓力 ,對于進一步完善 XX州兒童福利機構設施 ,推動 XX州兒童福利事業(yè)的健康快速發(fā)展 ,保障孤殘兒童的合法權益 ,維護地區(qū)社會穩(wěn)定 ,體現社會主義制度的優(yōu)越性等 ,具有十分重要的社會意義。 第三章需求分析與建設規(guī)模 一、需求分析 XX 州是云南省傈僳族、獨龍族等少數民族聚居的欠發(fā)達邊疆地區(qū) ,由于受各種因素的制約 ,經濟社會發(fā)展緩慢 ,全州的社會福利事業(yè)發(fā)展更是相對滯后 ,據不完全統(tǒng)計 ,2021年底全州共有孤殘兒童 980人 ,其中 :殘疾兒童 264 人 ,在校就讀的 716 人 ,孤殘兒童的分布狀況為 :XX 縣 147 人 ,福貢縣 538 人 ,貢山縣 81人 ,蘭坪縣 214 人。共計分散供養(yǎng) 953 人 ,集中供養(yǎng) 27 人。 從近年全州孤殘兒童增長的趨勢看 ,2021 年底全州共有孤殘兒童 939人 ,2021 底增加至 980 人 ,年增長率近 5%,其孤殘兒童的增加呈快速增長的趨勢。形成孤殘兒童不斷增加的主要原因 :一方面是 ,家庭男主人因病或其他原因死亡 ,女主人無法承擔家庭負擔而外出 ,造成事實上的孤兒增加。如福貢縣這方面的 問題反映就比較突出 ,全縣總人口 8萬 多人 ,孤兒就達 538人 。另一方面 ,隨著XX 州經濟建設的加快和建設項目的實施 ,流動人口大幅度增加 ,由于未婚生育和無力供養(yǎng)等原因而產生棄嬰現象也比較突出。 進入“十一五”期間 ,雖然黨和國家給予 XX 州社會福利事業(yè)高度的關心和支持 ,并要求 XX 州每個縣新建成 1 所集兒童福利、養(yǎng)老、流浪未成人救助為一體的社會綜合社會福利機構 ,州級新建 1 所兒童福利院和 1 所流浪未成人救助保護中心。但由于 XX 州財政十分困難 ,經濟基礎十分薄弱 ,福利設施建設嚴重滯后 ,僅于 2021年由 XX縣政府無償將原來的舊辦公樓劃撥給縣民政局改建成 1所綜合福利院即 XX 縣社會綜合福利院 ,收養(yǎng)的孤殘兒童也中只有 27 人。該福利院因規(guī)模有限 ,而且內部設施、設備不齊備 ,加之運行經費不足 ,僅就 XX 縣內的孤殘兒童、社會棄嬰的安置、養(yǎng)護、康復等都難以滿足 ,對于全州需要入院集中供養(yǎng)的900 多名社會棄嬰、孤殘兒童 ,更是杯水車薪 ,遠遠不能滿足 XX 州兒童福利事業(yè)發(fā)展的需求。 XX 州社會福利事業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展要求和內地相比差距較遠 ,社會福利事業(yè)發(fā)展嚴重滯后 ,已遠遠不能適應我州社會福利事業(yè)發(fā)展。在州府 XX 興建兒童福利院 ,是解決孤殘兒童、社會棄嬰收養(yǎng)、康復問題的重要舉措 ,充分體 現黨和政府對邊疆少數民族地區(qū)孤殘兒童的關懷。努力做好 XX 州孤兒和被遺棄兒童的供養(yǎng)和安置 ,為他們提供醫(yī)療康復、生活護理等服務是民政部門義不容辭的責任。因此 ,新建 1 所集兒童收養(yǎng)康復為一體的兒童福利機構已迫在眉睫。 二、 主要建設規(guī)模 結構形式 由于 XX州地處邊疆 ,建筑成本遠高于內地 ,而受標準額度的限制 ,XX州兒童福利院主體建筑的結構 ,擬采用磚混結構建設。 建筑面積 根據全州孤殘兒童、社會棄嬰現狀 ,按照民政部、國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《“十一五”兒童福利機構建設規(guī)劃》和《兒童 福利機構設施指導意見》 (民發(fā)[2021]76 號 )要求 ,結合現有財力、物力 ,擬定該項目房屋建筑面積為 2021 平方米。 使用功能 該項目是集生活養(yǎng)育、康復、托管等為一體的綜合性服務機構 ,設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、特殊教育、心理輔導、醫(yī)療保健、技能培訓等多項服務設施 ,房屋設計必須與使用功能相協(xié)調。 第四章 項目選址和建設條件 一、項目選址 (1)項目建設地點及地理位置 本項目位于 XX 州 XX 縣賴茂新城區(qū)泰安路東側 ,經實地勘察 ,其規(guī)劃四至為 :東臨州財政局辦公用地 。南臨州級機關辦 公用地 。西臨市政主干道泰安路 。北鄰州委、州政府辦公區(qū)。其四至座標詳見項目區(qū)位示意圖。 (2)總占地面積及土地權屬 場址土地權屬國有建設規(guī)劃用地 ,占地面積 ,經州政府同意 ,以無償劃撥方式劃歸 XX 州民政局兒童福利院使用。 二、建設條件 :該地塊呈東高西低緩坡地勢 ,最高海拔 ,最低海拔 米 ,東西最大高差 米東高西低。 、水文地質、氣象、地震烈度 (1)工程地質 建設場地內土層為紅粘土 ,地形為緩坡山地 ,該地塊 無不良地質狀況 ,便于施工。 (2)水文地質 地下水位 :建設區(qū)為山坡地 ,不存在地下水對建筑鋼筋混凝土材料腐蝕性。 建設場區(qū)工程和水文地質 ,建議依據工程地質評價遵循規(guī)范進一步查明。 (3)氣象條件 ?年平均氣溫 :℃ ?年日照 : 小時 ?年降水量 :10001200mm (4)地震烈度 根據《中國地震烈度區(qū)劃圖 1990》 ,本地區(qū)工程地震設防烈度為 7 度 ,地震加速度值為 。 項目地處 XX州州府 XX新城區(qū)內 ,交通十分便利 ,與客運站和 XX州人 民醫(yī)院相距僅 2 公里左右。 4. 社會環(huán)境條件 該項目位于 XX 新城區(qū) ,是 XX 州人民政府所在地 ,是全州經濟、文化中心 ,商品豐富 ,文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等基礎設施較為齊全 ,對項目建設非常有利。 5. 政策支持條件 項目建設符合國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、民政部辦公廳發(fā)改辦社會[2021] 76 號文件精神、符合《 XX 州國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》、《 XX 州民政事業(yè)第十一個五年規(guī)劃》和 XX 州城市規(guī)劃的要求 ,并得到各級黨委、政府和人民群眾的積極支持 ,為項目的實施創(chuàng)造了良好的條件。 6. 公共設施條件 1 供排水 給水 :該項目用水由州自來水公司供應 ,在供水管網覆蓋區(qū)域內 ,供水量完全能滿足項目建設及今后運行需求。 排水 :該項目排水 ,向東排入新城區(qū)污水管網中 ,距離約 6 米 ,投資小。 2 供配電 兒童福利院屬非生產性項目 ,用電量不大 ,且新城區(qū)城區(qū) ,供電設施較為完善 ,本項目用電可從市政低壓用電線接入即可投入使用 ,接入距離只有 50 m。 3 通信 項目所在地已開通了移動通訊電話和程按電話 ,納入市話管理 ,可滿足辦公需要。 7. 征地拆遷條件 該項目用地 ,不需要新征農田 ,由 政府統(tǒng)一征用的國有土地中劃撥使用 ,不存在重新征地問題。 8. 施工條件 XX 州有當地上建工程施工隊伍 。一些建筑材料可就地取材或購買 ,主要建筑材料需從外地運入 。部分設施和設備可從外地訂貨 ,工程的施工建設可以保障。 第五章 項目建設方案 一、指導思想和原則 指導思想 本設計選址 XX 自治州 XX 縣州委政府旁地塊 ,以民政部兒童福利院建設標準為依據 ,本著以人為本的宗旨 ,著力打造一個環(huán)境優(yōu)美 ,建筑舒適的兒童福利院。 遵循原則 方案具體規(guī)劃時遵循以下原則 : 1 高質、高效服務 ,功 能方便實用 ,服務流程簡潔 。 2 建筑的功能性、實用性與建筑的美觀性、地域性相結合。 二、建設工程方案 總圖 為充分利用地形地勢 ,從“安全、適用、經濟、美觀”的角度出發(fā) ,結合XX 州經濟社會發(fā)展實際 ,能滿足建筑主體的使用功能 ,確定兒童福利院建設方案為 : XX 州兒童福利院建設工程總用地面積 平方米。建筑總體呈“ L”型 ,坐北朝南 ,沿泰安路東面 ,與公路之間平行布置 ,并與主干道、綠化場地平行連接 ,北靠州委政府辦公區(qū) ,東臨財政局 ,南接州級機關辦公區(qū)。場地中部設置運動場及相 關綠化設施 。兒童住宿休息區(qū)集中布置在地塊北部 。場地周邊及空地進行綠化 :場地設防護圍墻。 規(guī)劃方案及設計圖選定的主要參數 XX 州兒童福利院規(guī)劃設置 100 個床位 ,滿足 100 個孤殘兒童、棄嬰的供養(yǎng)和康復 ,以及流浪兒童留守。 項目建設用地面積 : 平方米