5誰(shuí)來(lái)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬爭(zhēng)議進(jìn)行確權(quán)-資料下載頁(yè)
2025-09-03 03:01本頁(yè)面
【正文】 證言證實(shí)，與書證相互印證。 事實(shí)證明。該爭(zhēng)議的兩條荒溝屬一組村民所有，村委會(huì)違反民主議定原則，擅自發(fā)包，侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。 三、主要理由 從兩條荒溝的歷史沿革看 早在人民公社時(shí)期，該荒溝就屬一組村民所有，由一組（一 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 隊(duì)）經(jīng)營(yíng)、管理，溝的上下沿均為一組的土地直到現(xiàn)在也未改變（有證人李彥、李祥、董瑞清、 鄭海證實(shí)） 從兩條荒溝的歷史形成看在二十世紀(jì)八十年代，這兩條溝很窄，也不象現(xiàn)在這么深，是從山體往下形成的一條小溝，溝的上下沿均是一組的承包地。 近二十多年來(lái)，隨著植被破壞的加劇，水土流失逾發(fā)嚴(yán)重，現(xiàn)在這兩條溝，溝體深 10— 15 米、最寬的地方有 30 多米、最窄的也有 8 米多。這么寬、這么深的溝不是一次洪水形成的。由于歷年來(lái)洪水塌幫，一組村民的承包地逐漸減少，而溝卻不斷加寬。于是一組村民想出了一個(gè)辦法：在溝內(nèi)攔截大壩，使溝內(nèi)的土地淤積，覆蓋沙層后，再種植樹林或莊稼。（有一組村民霍強(qiáng)和現(xiàn)場(chǎng)照片 證實(shí)） 顯而易見，這兩條溝是以犧牲一組村民的承包地為代價(jià)而形成的。 這里特別要強(qiáng)調(diào)的是。土地是不動(dòng)產(chǎn)，不能因?yàn)榈匦巍⒌孛驳母淖?，而改變土地所有?quán)的性質(zhì)。 從兩條荒溝的地理位置看第一條溝（前洞溝）位于一組村南，距離雞冠山也就是另一村的邊界還差 六、七里路，溝延伸的北端、南端、西端均為一組的耕地或退耕還林地，與其它組的土地不搭邊，沒有任何權(quán)屬爭(zhēng)議。 第二條荒溝橫穿一組村子中間，南側(cè)、北側(cè)均為村民的居住 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 房屋，在荒溝向西延伸處溝的兩岸，均為一組的土地，溝內(nèi)有一組 村民攔截的大壩（有一組村民霍富的合同書及光盤證實(shí)）這條溝是一組村民的出入村子必經(jīng)之路，也是出入耕地勞作的必由之路。 上述兩條荒溝內(nèi)均有一組村民攔截大壩形成的承包地，亦有合同書為證。 假如在甲村所有的土地內(nèi)由于地震形成一道寬窄不一的深溝，難道這條溝就成了乙村的了嗎。村委會(huì)主張為其所有，沒有任何事實(shí)和法律依據(jù)。 四、法律依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，土地所有權(quán)的主體有以下幾個(gè)：一為國(guó)家所有，二為集體所有。集體所有又分為鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有、村集體所有、小組集體所有 。 《土地管理法》第十條規(guī)定。農(nóng)民集體所有的土地依法屬于農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理。 另根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十二條二款規(guī)定已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組發(fā)包。還有我國(guó)十月一日開始實(shí)施的物權(quán)法，都對(duì)發(fā)包的主體進(jìn)行了界定。如果以村委會(huì)的名義 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 發(fā)包的，一是程序要合法，二是不得改變村內(nèi)土地所有權(quán) 性質(zhì)。而被申請(qǐng)人在行使職權(quán)時(shí)，無(wú)視一組村民利益，無(wú)視《村民委員會(huì)組織法》第十九條涉及村民利益的承包方案等重大事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理的規(guī)定，而是暗箱操作，擅自發(fā)包，非法獲取不當(dāng)利益。其行為嚴(yán)重地侵害了申請(qǐng)人的土地所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。 綜上，懇請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依據(jù)事實(shí)和法律將爭(zhēng)議的兩條荒溝確認(rèn)為一組村民所有。 申請(qǐng)人： 申請(qǐng)日期： 年 月 日
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