5社會(huì)保障改革與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化-資料下載頁(yè)
2025-09-03 00:26本頁(yè)面
【正文】 ，從而會(huì)影響到我國(guó)整個(gè)家庭形態(tài)的結(jié)構(gòu)。另一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，在我國(guó)勞動(dòng)力越來(lái)越被視為一種商品，即勞動(dòng)力越來(lái)越商品化。 在資本主義初期，西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力的商品化，建立了父權(quán)制；但隨著社會(huì)保障制度的實(shí)施與完善，勞動(dòng)力在一定程度上實(shí)現(xiàn)了非商品化即脫商品化，并強(qiáng)化了父權(quán)制這種家庭形態(tài)。但是， 20 世紀(jì) 70 年代末 80 年代初開(kāi)始的社會(huì)保障制度改革，使得西方發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)力更加商品化，父 權(quán)制這種家庭形態(tài)出現(xiàn)了崩潰的跡象。而幾乎在同一時(shí)期，我國(guó)也開(kāi)始了社會(huì)保障制度的改革，其目標(biāo)是建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)保障制度。但我國(guó)在社會(huì)保障支付上，并沒(méi)有采用像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣的以家庭為單位的形式，而基本上實(shí)行的是以個(gè)人為單位的形式。因此，從社會(huì)保障改革這個(gè)角度來(lái)看，我國(guó)并不支持父權(quán)制 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 這種家庭形態(tài)的形成。同時(shí)，隨著社會(huì)保障制度的不斷完善及其支付水平的提高，勞動(dòng)力的脫商品化現(xiàn)象也越來(lái)越明顯。 附圖 圖 3 中國(guó)社會(huì)保障制度改革的軌跡 總之，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在勞動(dòng)力商品化與父 權(quán)制化方面，出現(xiàn)了兩種相互對(duì)立的變化。一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，勞動(dòng)力的商品化現(xiàn)象越來(lái)越明顯，同時(shí)隨著收入的提高與觀(guān)念上的變化，父權(quán)制這種家庭形態(tài)也在逐步出現(xiàn)。但另一方面，隨著社會(huì)保障制度的完善，出現(xiàn)了一部分勞動(dòng)力非商品化現(xiàn)象，而采用的以個(gè)人為單位的社會(huì)保障支付方式，則破壞了父權(quán)制這種家庭形態(tài)的建立。 但從總的趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)社會(huì)保障模式的變化軌跡，應(yīng)該是第 Ⅰ 象限即脫商品化與脫父權(quán)制化相結(jié)合的模式向第 Ⅳ 象限即商品化與脫父權(quán)制化相結(jié)合模式發(fā)展（ Ⅰ→Ⅳ ）。也就是說(shuō)，我國(guó)走出了一條不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的道 路，即第三條變化軌跡。雖然變化軌跡不同，但最終的目標(biāo)則是相同的，都要建立起商品化與脫父權(quán)制化相結(jié)合的社會(huì)保障模式。因此，在改革社會(huì)保障的具體措施上，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比也有著很相似的地方。而且從中可以得出結(jié)論，目前我國(guó)社會(huì)保障制度改革的方向是正確的（見(jiàn)圖 3）。 但是，雖然我國(guó)長(zhǎng)期致力于社會(huì)保障制度的改革，并努力使 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 其適應(yīng)正在不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也取得了一定的成效。但在我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障制度中還存在著許多問(wèn)題，還不能完全符合當(dāng)前建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。在我國(guó)，社會(huì)保障對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)的作用同樣具有雙重性，即社會(huì)保障制度可以促進(jìn)或阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，如目前由于失業(yè)保險(xiǎn)與城市最低生活保障等制度的不完善，使得國(guó)有企業(yè)中的剩余勞動(dòng)力無(wú)法從其企業(yè)中分離出來(lái)，這無(wú)疑是阻礙國(guó)有企業(yè)改革順利進(jìn)行的一大障礙。當(dāng)前的社會(huì)保障制度改革對(duì)我國(guó)建立與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，在這一點(diǎn)上雖然人們已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，但在如何改革現(xiàn)行的社會(huì)保障制度或建立新型的社會(huì)保障制度上，還需要進(jìn)一步研究與探索。雖然西方發(fā)達(dá)國(guó)家在政治制度、經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面與我國(guó)有所不同，但它們?cè)谑袌?chǎng) 經(jīng)濟(jì)中如何建立社會(huì)保障制度上則具有不少的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，值得我們借鑒和吸取。 在 20 世紀(jì)后半期，由于社會(huì)保障制度的外部環(huán)境發(fā)生了變化，如人口老齡化的加速，經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭挆l等，因此，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛開(kāi)始對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行新的改革，而在其改革過(guò)程中，關(guān)鍵問(wèn)題是如何保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。由于 1990 年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮與瑞典經(jīng)濟(jì)的蕭條，因此，在社會(huì)保障制度改革中，許多人認(rèn)為這 10 年也是以美國(guó)為代表的英美模式勝利與以瑞典為代表的歐洲模式敗退的 10 年。但英美模式的勝利也有 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 它的局限性，主要表現(xiàn)為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方 面不平等的擴(kuò)大，這也是過(guò)分強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力商品化所帶來(lái)的后果。因此，我國(guó) 在社會(huì)保障制度的改革中，如何保持勞動(dòng)力的商品化與脫商品化之間的平衡將是至關(guān)重要的難點(diǎn)，這實(shí)際上也是一個(gè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中如何解決社會(huì)保障制度改革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的問(wèn)題。 另外一個(gè)值得我們注意的問(wèn)題是在全球經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中來(lái)如何改革社會(huì)保障制度。過(guò)高的脫商品化的社會(huì)保障政策，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)保障支出的增加。這容易引起社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率或社會(huì)保障稅率甚至個(gè)人所得稅等一般稅收比率的提高，從而會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品成本的提高與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的下降。而這種情 況又會(huì)引起資本的外逃和吸引外資的困難。因此，在當(dāng)前的社會(huì)保障改革中，必須充分注意這個(gè)問(wèn)題。 【參考文獻(xiàn)】 [2]武川正吾 .社會(huì)政策のなかの現(xiàn)代 [m].東京大學(xué)出版會(huì)，1999. [3]社會(huì)政策學(xué)會(huì)［福址國(guó)家］の射 [m].ミネヴァ， 2024.
語(yǔ)文相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1