3經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下深化社會(huì)保障體系改革-資料下載頁(yè)
2025-08-18 00:37本頁(yè)面
【正文】 其三，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，提高基金的使用效果和效率。社會(huì)保障基金作為民眾的 “ 保命錢(qián) ” 和 “ 養(yǎng)命錢(qián) ” ，絕對(duì)要保證好運(yùn)行情況的安全性，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控有積極的預(yù)警機(jī)制，以維系整個(gè)社會(huì)保障體系的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。 （四）穩(wěn)步提高全民社會(huì)保障水平，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多更好地惠及民生 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)是要穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的 “ 全覆蓋 ” 。有人認(rèn)為，如果社會(huì)保障水平過(guò)高，將會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響。當(dāng)然，社會(huì)保障體系的建設(shè)和發(fā)展必須與同期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，不能超越它賴(lài)以依存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這是正確的。不過(guò)，無(wú)論是就當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障水平總體不高的現(xiàn)實(shí)來(lái)講，還是就社會(huì)保障體系建設(shè)和完善的目標(biāo)來(lái)講，穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平已是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的客觀要求。其一，持續(xù)加大社會(huì)保 障資金的財(cái)政投入。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)背景下，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)必將面臨更大的資金壓力，加上當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障的財(cái)政投入總量不足以及結(jié)構(gòu)失衡，使社會(huì)保障資金的分配不能滿(mǎn)足民眾公平共享的要求。因此，必須加大社會(huì)保障資金的財(cái)政投入，以利于穩(wěn)步提高民眾的社會(huì)保障水平。具體而言，社會(huì)保障資金的財(cái)政投入，一方面要求各級(jí)財(cái)政要明確責(zé)任，加大資金投入總量；另一方面要求積極調(diào)整投入結(jié)構(gòu)和投入方向，以保證重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。其二，實(shí)現(xiàn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)一，并穩(wěn)步提高保障水平。一個(gè)社會(huì)， 最低生活保障制度是否完善，這直接影響到民眾社會(huì)保障安全程度?，F(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)民眾的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，特別是在廣大農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)更低，這直接影響到保障效果。當(dāng)然，城鄉(xiāng)間、地區(qū)間最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，并不是說(shuō)完全要在量上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一， 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 因?yàn)樽龅酵耆可系慕y(tǒng)一也不太現(xiàn)實(shí)，而是要想法在制度門(mén)檻上實(shí)現(xiàn)公平。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，政府財(cái)力日漸壯大，逐步可以考慮設(shè)計(jì)一個(gè)全國(guó)性指導(dǎo)辦法，用以規(guī)范和引導(dǎo)各地區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定。其三，深化社會(huì)福利制度的改革，建立民眾共享、參與主體多元的社會(huì)福利體系。社會(huì)福利制度是社 會(huì)保障體系的基本內(nèi)容。盡管社會(huì)福利服務(wù)是針對(duì)老、弱、殘、幼、婦等特殊人群的，但建立健全的社會(huì)福利服務(wù)制度無(wú)疑是一個(gè)國(guó)家文明進(jìn)步的反映。就當(dāng)前我國(guó)社會(huì)福利服務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)講，主要是實(shí)現(xiàn)好 “ 普惠福利 ” 與 “ 多元福利 ” 。 “ 普惠福利 ”就是社會(huì)福利服務(wù)要惠及到全體民眾，這需要持續(xù)推進(jìn)社會(huì)福利基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)； “ 多元福利 ” 則要求在主體上實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、民眾廣泛參與，在內(nèi)容上應(yīng)該涵蓋民眾生活、救助、教育、娛樂(lè)等方方面面。只有從以上幾個(gè)方面穩(wěn)步提高全體民眾的社會(huì)保障水平，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及民生的目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì) 社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 參考文獻(xiàn)： [1]李文 .深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) [n].人民日?qǐng)?bào)，20240602. [2]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 .2024 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[eb/ol] [3]國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 .中國(guó)家庭發(fā)展報(bào)告（ 2024） 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) [4]徐博，任珂 .我國(guó)將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革[n].團(tuán)結(jié)報(bào)， 20241224. [5]徐博，任珂 .我國(guó)將實(shí)施全民參保登記計(jì)劃
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