3經(jīng)濟新常態(tài)下深化社會保障體系改革-資料下載頁
2025-08-18 00:37本頁面
【正文】 其三，建立健全社會保險基金運行情況分析和風(fēng)險預(yù)警制度，提高基金的使用效果和效率。社會保障基金作為民眾的 “ 保命錢 ” 和 “ 養(yǎng)命錢 ” ，絕對要保證好運行情況的安全性，并對風(fēng)險防控有積極的預(yù)警機制，以維系整個社會保障體系的可持續(xù)運轉(zhuǎn)。 （四）穩(wěn)步提高全民社會保障水平，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多更好地惠及民生 第 11 頁 共 13 頁 現(xiàn)階段，我國社會保障體系建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)是要穩(wěn)步提高社會保障水平，基本實現(xiàn)社會保險的 “ 全覆蓋 ” 。有人認(rèn)為，如果社會保障水平過高，將會對社會經(jīng)濟發(fā)展造成負(fù)面影響。當(dāng)然，社會保障體系的建設(shè)和發(fā)展必須與同期的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，不能超越它賴以依存的經(jīng)濟發(fā)展水平，這是正確的。不過，無論是就當(dāng)前我國社會保障水平總體不高的現(xiàn)實來講，還是就社會保障體系建設(shè)和完善的目標(biāo)來講，穩(wěn)步提高社會保障水平已是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的客觀要求。其一，持續(xù)加大社會保 障資金的財政投入。在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)背景下，我國社會保障體系建設(shè)必將面臨更大的資金壓力，加上當(dāng)前我國社會保障的財政投入總量不足以及結(jié)構(gòu)失衡，使社會保障資金的分配不能滿足民眾公平共享的要求。因此，必須加大社會保障資金的財政投入，以利于穩(wěn)步提高民眾的社會保障水平。具體而言，社會保障資金的財政投入，一方面要求各級財政要明確責(zé)任，加大資金投入總量；另一方面要求積極調(diào)整投入結(jié)構(gòu)和投入方向，以保證重點人群、重點地區(qū)、重點項目的資金需求。其二，實現(xiàn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)一，并穩(wěn)步提高保障水平。一個社會， 最低生活保障制度是否完善，這直接影響到民眾社會保障安全程度。現(xiàn)階段，我國對民眾的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，特別是在廣大農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)更低，這直接影響到保障效果。當(dāng)然，城鄉(xiāng)間、地區(qū)間最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，并不是說完全要在量上實現(xiàn)統(tǒng)一， 第 12 頁 共 13 頁 因為做到完全量上的統(tǒng)一也不太現(xiàn)實，而是要想法在制度門檻上實現(xiàn)公平。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，政府財力日漸壯大，逐步可以考慮設(shè)計一個全國性指導(dǎo)辦法，用以規(guī)范和引導(dǎo)各地區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定。其三，深化社會福利制度的改革，建立民眾共享、參與主體多元的社會福利體系。社會福利制度是社 會保障體系的基本內(nèi)容。盡管社會福利服務(wù)是針對老、弱、殘、幼、婦等特殊人群的，但建立健全的社會福利服務(wù)制度無疑是一個國家文明進步的反映。就當(dāng)前我國社會福利服務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r來講，主要是實現(xiàn)好 “ 普惠福利 ” 與 “ 多元福利 ” 。 “ 普惠福利 ”就是社會福利服務(wù)要惠及到全體民眾，這需要持續(xù)推進社會福利基礎(chǔ)項目建設(shè)； “ 多元福利 ” 則要求在主體上實現(xiàn)政府主導(dǎo)、民眾廣泛參與，在內(nèi)容上應(yīng)該涵蓋民眾生活、救助、教育、娛樂等方方面面。只有從以上幾個方面穩(wěn)步提高全體民眾的社會保障水平，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展成果惠及民生的目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)下經(jīng)濟 社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。 參考文獻(xiàn)： [1]李文 .深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài) [n].人民日報，20240602. [2]國家統(tǒng)計局 .2024 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[eb/ol] [3]國家衛(wèi)生計生委 .中國家庭發(fā)展報告（ 2024） 第 13 頁 共 13 頁 [4]徐博，任珂 .我國將推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革[n].團結(jié)報， 20241224. [5]徐博，任珂 .我國將實施全民參保登記計劃
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