【正文】 爭(zhēng)取在原油和成品油進(jìn)口上取得突破。 七是妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，維護(hù)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。隨著金融危機(jī)的深入，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦將進(jìn)一步增多。要做好入世后過(guò)渡期應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)進(jìn)出口公平貿(mào)易知識(shí)的培訓(xùn)、宣傳和普及，著力增強(qiáng)各級(jí)政府和企業(yè)世貿(mào)規(guī)則意識(shí)、貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盡量規(guī)避或減少貿(mào)易摩擦，特別要注意規(guī)避反補(bǔ)貼調(diào)查糾紛。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警和產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)安全狀況評(píng)估工作。針對(duì)國(guó)外產(chǎn)品損害我省產(chǎn)業(yè)的情況，積極運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。 （五 ）深入實(shí)施走出去戰(zhàn)略，提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作水平 在當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，通過(guò)擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模促進(jìn)就業(yè)，對(duì)于落實(shí)省委提出的 “ 促就業(yè) ” 要求具有重要 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，金融危機(jī)也為我省優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，開(kāi)拓境外市場(chǎng)、利用境外資源提供了難得的機(jī)遇。因此，我們要牢牢把握機(jī)遇，以擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模和推進(jìn)境外投資合作為重點(diǎn)，加快走出去步伐，不斷提高我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作水平。 一是努力擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模。加強(qiáng)與境外勞務(wù)組織、央企、沿海大勞務(wù)公司對(duì)接，與工程、投資項(xiàng)目對(duì)接，與國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)接。要像招 商引資一樣，既有大規(guī)模的對(duì)接活動(dòng)，又要有專業(yè)的、小分隊(duì)、區(qū)域性的對(duì)接專場(chǎng)，全方位拓展勞務(wù)輸出渠道。進(jìn)一步鞏固越南、新加坡、馬來(lái)西亞、毛里求斯、澳門等我省外派勞務(wù)傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓日本、中東、非洲等新興市場(chǎng)，逐步恢復(fù)和擴(kuò)大對(duì)德國(guó)廚師的外派。針對(duì)國(guó)外對(duì)高技術(shù)勞務(wù)需求擴(kuò)大的趨勢(shì)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多的情況，努力擴(kuò)大具備較高素質(zhì)和一定技能的農(nóng)民工外派規(guī)模，促進(jìn)我省外派勞務(wù)質(zhì)量的提升。加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)培訓(xùn)基地、基地縣的動(dòng)態(tài)管理，新增培訓(xùn)基地逐步向企業(yè)拓展。按照商務(wù)部的統(tǒng)一部署要求，規(guī)范全省外派勞務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。在整合、規(guī)范的基礎(chǔ) 上，積極為符合條件的企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資格，爭(zhēng)取今年有 23 家企業(yè)獲批經(jīng)營(yíng)權(quán)。 二是加快推進(jìn)境外投資合作。要牢牢把握金融危機(jī)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家資產(chǎn)貶值、資金短缺，有利于我省企業(yè)實(shí)施低成本跨國(guó)并購(gòu)的歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和信息支持，加大對(duì)境外資源開(kāi)發(fā)特別是我省稀缺資源的開(kāi)發(fā)力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)我省工程機(jī)械、有 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 色冶金、文化傳媒等湖南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出國(guó)門，加大跨國(guó)并購(gòu)，利用境外資源，開(kāi)拓境外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)鼓勵(lì)以邵東企業(yè)為代表的我省中小民營(yíng)企業(yè)到東盟等周邊國(guó)家投資辦廠，形成園 區(qū)，穩(wěn)步發(fā)展。 三是繼續(xù)壯大境外工程湘軍的實(shí)力。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，各國(guó)紛紛加大公共開(kāi)支，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓住這一契機(jī)，積極拓展對(duì)外承包工程方式和領(lǐng)域，引導(dǎo)我省優(yōu)勢(shì)工程企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展聯(lián)合投標(biāo)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取承攬更多的國(guó)際工程項(xiàng)目。鼓勵(lì)和扶持環(huán)達(dá)路橋、建工集團(tuán)、交通國(guó)合、二十三冶、水電八局、中南勘察設(shè)計(jì)院等我省工程承包企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，到國(guó)外建立網(wǎng)絡(luò)基地，穩(wěn)定開(kāi)拓新市場(chǎng)。 四是加快我省農(nóng)業(yè) “ 走出去 ” 步伐。要充分發(fā)揮雜交水稻技術(shù)品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)技術(shù)援助 ，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)“ 走出去 ” ，承辦好由商務(wù)部和省政府共同主辦的中國(guó)雜交水稻技術(shù)援外與合作部長(zhǎng)級(jí)論壇。 五是增強(qiáng) “ 走出去 ” 風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。針對(duì)全球金融危機(jī)加劇的非常形勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立走出去風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和境外突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)與項(xiàng)目駐在國(guó)經(jīng)商處等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，及時(shí)溝通交流信息，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)走出去企業(yè)法律咨詢和援助服務(wù)，保護(hù)走出去企業(yè)和人員的合法利益。 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) （六）加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新完善商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制 全省商務(wù)系統(tǒng)要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)， 推進(jìn)商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果運(yùn)用到實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)跨越的偉大實(shí)踐當(dāng)中去。 一是建立促進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制。樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，培養(yǎng)全局觀念，針對(duì)商務(wù)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究提出新思路，探索新機(jī)制。要善于總結(jié)和把握商務(wù)發(fā)展規(guī)律，借鑒學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，積極探索符合 XX 省情實(shí)際的商務(wù)發(fā)展道路，逐步建立起一套符合科學(xué)發(fā)展觀的商務(wù)調(diào)控政策體系。各級(jí)商務(wù)部門要大膽探索，勇于實(shí)踐，積極主動(dòng)地為各級(jí)黨委和政府建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀和助手。 二是積極轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)轉(zhuǎn)變職能，建章立制、規(guī)范管理，充分調(diào)動(dòng)商務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，塑造商務(wù)部門良好的對(duì)外形象。深入貫徹落實(shí)《建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2024－ 2024年工作規(guī)劃》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)，深化行政審批制度改革。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。采取體驗(yàn)式、案例式、實(shí)戰(zhàn)式等多種培訓(xùn)方式，加強(qiáng)全省商務(wù)系統(tǒng)的干部培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流。完善商務(wù)干部評(píng)價(jià)、選 拔 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 任用和考核激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。