【正文】 資者；又要注重大力引進和培育發(fā)展高附加值、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑?業(yè)，積極承接勞動密集型的中小企業(yè)。要特別注重扎實做好各項活動的前期準備和后續(xù)跟蹤調(diào)度工作。加強與省優(yōu)化辦等部門的聯(lián)系合作，加強外資投訴處理，加快全面清理收費項目，嚴厲制止 “ 三亂 ” ，保護好外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。爭取全年建設(shè)改造配送中心 100 個，建設(shè)農(nóng)家店 10000 家。力爭今年我省完成 “ 家電下鄉(xiāng) ” 產(chǎn)品銷售 15 億元，帶動其它消費 50 億元。認真貫徹落實國務(wù)院《生豬定點屠宰管理 條例》和《 XX省酒類管理條例》，確保酒類、肉類產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全。充分利用好湖南作為全國大市場大流通建設(shè)試點省份這塊招牌，探索建立部省合作機制，加快推進流通現(xiàn)代化，構(gòu)建大市場、大流通格局。支持出口企業(yè)加強產(chǎn)品研發(fā)，推進自主創(chuàng)新，發(fā)展自主品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極探索促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，制定和完善服務(wù)貿(mào)易 促進政策，支持我省具有較好基礎(chǔ)和優(yōu)勢的軟件、文化、旅游和中醫(yī)藥等領(lǐng)域服務(wù)出口。注重發(fā)揮進口在解決資源和環(huán)境、促進技術(shù)進步、提高經(jīng)濟運行效率和實現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)均衡等方面的獨特作用，突出以進促出。進一步推動產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警和產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，開展產(chǎn)業(yè)安全狀況評估工作。進一步鞏固越南、新加坡、馬來西亞、毛里求斯、澳門等我省外派勞務(wù)傳統(tǒng)市場，積極開拓日本、中東、非洲等新興市場，逐步恢復(fù)和擴大對德國廚師的外派。繼續(xù)鼓勵以邵東企業(yè)為代表的我省中小民營企業(yè)到東盟等周邊國家投資辦廠，形成園 區(qū)，穩(wěn)步發(fā)展。針對全球金融危機加劇的非常形勢，引導(dǎo)企業(yè)加強風險防范意識，建立走出去風險防范機制和境外突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。 二是積極轉(zhuǎn)變職能，切實加強商務(wù)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。完善商務(wù)干部評價、選 拔 第 19 頁 共 19 頁 任用和考核激勵機制，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。要善于總結(jié)和把握商務(wù)發(fā)展規(guī)律，借鑒學(xué)習(xí)國內(nèi)外經(jīng)驗，積極探索符合 XX 省情實際的商務(wù)發(fā)展道路，逐步建立起一套符合科學(xué)發(fā)展觀的商務(wù)調(diào)控政策體系。要充分發(fā)揮雜交水稻技術(shù)品牌優(yōu)勢，通過擴大農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)技術(shù)援助 ，推動我省農(nóng)業(yè)“ 走出去 ” ，承辦好由商務(wù)部和省政府共同主辦的中國雜交水稻技術(shù)援外與合作部長級論壇。要牢牢把握金融危機導(dǎo)致發(fā)達國家資產(chǎn)貶值、資金短缺，有利于我省企業(yè)實施低成本跨國并購的歷史性機遇，加強政策引導(dǎo)和信息支持，加大對境外資源開發(fā)特別是我省稀缺資源的開發(fā)力度。加強與境外勞務(wù)組織、央企、沿海大勞務(wù)公司對接，與工程、投資項目對接，與國際勞務(wù)市場對接。隨著金融危機的深入，國際貿(mào)易保護主義抬頭，貿(mào)易摩擦將進一步增多。協(xié)調(diào)銀行、信保等金融機構(gòu)，為中小外貿(mào)企業(yè)便捷融資、防范風險提供服務(wù)。 四是積極促進貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變。鼓勵和支持更多民營企業(yè)從事對外貿(mào)易經(jīng)營，引導(dǎo)民營企業(yè)提高出口質(zhì)量 和水平，培育一批大型骨干民營企業(yè)。 五是大力爭取國家和商務(wù)部對我省流通工作的支持。積極組織農(nóng)超對接、農(nóng)企對接，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，促進農(nóng)民增收。要加強部門協(xié)調(diào)配合，進一步細化完善實施方案，抓好商務(wù)、財政部門及銷售企業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立 “ 家電下鄉(xiāng) ” 管理監(jiān)督機制，加大宣傳力度，及時調(diào)度了解家電下鄉(xiāng)銷售和補貼兌付情況，確保補貼資金及時足額到位。把加強流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為商務(wù)領(lǐng)域擴大消費的重要抓手，著力構(gòu) 建高效便捷安全、城鄉(xiāng)一體的流通網(wǎng)絡(luò)體系，擴大農(nóng)村消費，提升城市消費水平。實行放權(quán)于商，允許外商進入國家明令禁止以外的所有行業(yè)和領(lǐng)域。同時，充分利用好中部博覽會、廈交會、高交 會等國家級招商平臺。 二是不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。以考核為手段，強化抓好近年來重大經(jīng)貿(mào)活動重大簽約項目的履約促進工作。因此，各級商務(wù)部門在千方百計引進更多轉(zhuǎn)移項目的同時，要更多的深入已落戶企業(yè)，調(diào)查了解情況，盡一切可能，協(xié)調(diào)解決困難，幫助企業(yè)安全度過危機。充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭協(xié)調(diào)作用，著力抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃、項目審批代理制、領(lǐng)導(dǎo)分片負責制的落實，及時總結(jié)衡陽、藍山和郴州出口加工區(qū)的試點經(jīng)驗，提出項目審批代理制實施辦法，抓緊在全省推廣實施。要扎實做好項目開發(fā)、客戶聯(lián)絡(luò)、后續(xù)跟蹤服務(wù)、投訴處理的基礎(chǔ)性工作，努力使每一個投資商都能滿意投資、滿意經(jīng)營、滿載而退。 第 5 頁 共 19 頁 三要搭建好發(fā)展平臺。對此，我 第 4 頁 共 19 頁 們必須有充分的思想準備，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，理順各方面的關(guān)系，協(xié)調(diào)各項業(yè)務(wù)，利用和調(diào)動一切積極因素，形成商務(wù)發(fā)展的合力。 “ 優(yōu)結(jié)構(gòu) ” 就是要在保增長的同時，不斷調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升商務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。在這種形勢下，我們應(yīng)該如何科學(xué)確定今年的商務(wù)工作目標。一是省委、省政府對商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作比以往更加重視，給予更大力度的支持。但是，我們也應(yīng)該看到，金融危機不僅帶來挑戰(zhàn)，同時也帶來機遇；我國、我省仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，保持商務(wù)事 業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件。沿海地區(qū)也紛紛調(diào)低增長目標， XX 省將外貿(mào)增長目標定為與上年持平（不下降），浙江定為增長 9%。 “ 促消費 ” 就是要按照中央和省委省政府的部署要求，搞活流通、促進消費，為保增長提供有