【正文】 資者；又要注重大力引進和培育發(fā)展高附加值、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑?業(yè)，積極承接勞動密集型的中小企業(yè)。要特別注重扎實做好各項活動的前期準備和后續(xù)跟蹤調(diào)度工作。加強與省優(yōu)化辦等部門的聯(lián)系合作，加強外資投訴處理，加快全面清理收費項目，嚴厲制止 “ 三亂 ” ，保護好外商投資企業(yè)的合法權益。爭取全年建設改造配送中心 100 個，建設農(nóng)家店 10000 家。力爭今年我省完成 “ 家電下鄉(xiāng) ” 產(chǎn)品銷售 15 億元，帶動其它消費 50 億元。認真貫徹落實國務院《生豬定點屠宰管理 條例》和《 XX省酒類管理條例》，確保酒類、肉類產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全。充分利用好湖南作為全國大市場大流通建設試點省份這塊招牌，探索建立部省合作機制，加快推進流通現(xiàn)代化，構(gòu)建大市場、大流通格局。支持出口企業(yè)加強產(chǎn)品研發(fā)，推進自主創(chuàng)新，發(fā)展自主品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極探索促進服務貿(mào)易發(fā)展，制定和完善服務貿(mào)易 促進政策，支持我省具有較好基礎和優(yōu)勢的軟件、文化、旅游和中醫(yī)藥等領域服務出口。注重發(fā)揮進口在解決資源和環(huán)境、促進技術進步、提高經(jīng)濟運行效率和實現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)均衡等方面的獨特作用，突出以進促出。進一步推動產(chǎn)業(yè)損害預警和產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫建設工作，開展產(chǎn)業(yè)安全狀況評估工作。進一步鞏固越南、新加坡、馬來西亞、毛里求斯、澳門等我省外派勞務傳統(tǒng)市場，積極開拓日本、中東、非洲等新興市場，逐步恢復和擴大對德國廚師的外派。繼續(xù)鼓勵以邵東企業(yè)為代表的我省中小民營企業(yè)到東盟等周邊國家投資辦廠，形成園 區(qū)，穩(wěn)步發(fā)展。針對全球金融危機加劇的非常形勢，引導企業(yè)加強風險防范意識，建立走出去風險防范機制和境外突發(fā)事件應急處理機制。 二是積極轉(zhuǎn)變職能，切實加強商務系統(tǒng)隊伍建設。完善商務干部評價、選 拔 第 19 頁 共 19 頁 任用和考核激勵機制，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。要善于總結(jié)和把握商務發(fā)展規(guī)律，借鑒學習國內(nèi)外經(jīng)驗，積極探索符合 XX 省情實際的商務發(fā)展道路，逐步建立起一套符合科學發(fā)展觀的商務調(diào)控政策體系。要充分發(fā)揮雜交水稻技術品牌優(yōu)勢，通過擴大農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)技術援助 ，推動我省農(nóng)業(yè)“ 走出去 ” ，承辦好由商務部和省政府共同主辦的中國雜交水稻技術援外與合作部長級論壇。要牢牢把握金融危機導致發(fā)達國家資產(chǎn)貶值、資金短缺，有利于我省企業(yè)實施低成本跨國并購的歷史性機遇，加強政策引導和信息支持，加大對境外資源開發(fā)特別是我省稀缺資源的開發(fā)力度。加強與境外勞務組織、央企、沿海大勞務公司對接，與工程、投資項目對接，與國際勞務市場對接。隨著金融危機的深入，國際貿(mào)易保護主義抬頭，貿(mào)易摩擦將進一步增多。協(xié)調(diào)銀行、信保等金融機構(gòu)，為中小外貿(mào)企業(yè)便捷融資、防范風險提供服務。 四是積極促進貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變。鼓勵和支持更多民營企業(yè)從事對外貿(mào)易經(jīng)營，引導民營企業(yè)提高出口質(zhì)量 和水平，培育一批大型骨干民營企業(yè)。 五是大力爭取國家和商務部對我省流通工作的支持。積極組織農(nóng)超對接、農(nóng)企對接，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，促進農(nóng)民增收。要加強部門協(xié)調(diào)配合，進一步細化完善實施方案，抓好商務、財政部門及銷售企業(yè)管理人員的業(yè)務培訓，建立 “ 家電下鄉(xiāng) ” 管理監(jiān)督機制，加大宣傳力度，及時調(diào)度了解家電下鄉(xiāng)銷售和補貼兌付情況，確保補貼資金及時足額到位。把加強流通網(wǎng)絡建設作為商務領域擴大消費的重要抓手，著力構(gòu) 建高效便捷安全、城鄉(xiāng)一體的流通網(wǎng)絡體系，擴大農(nóng)村消費，提升城市消費水平。實行放權于商，允許外商進入國家明令禁止以外的所有行業(yè)和領域。同時，充分利用好中部博覽會、廈交會、高交 會等國家級招商平臺。 二是不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。以考核為手段，強化抓好近年來重大經(jīng)貿(mào)活動重大簽約項目的履約促進工作。因此，各級商務部門在千方百計引進更多轉(zhuǎn)移項目的同時，要更多的深入已落戶企業(yè)，調(diào)查了解情況，盡一切可能，協(xié)調(diào)解決困難，幫助企業(yè)安全度過危機。充分發(fā)揮好領導小組辦公室的牽頭協(xié)調(diào)作用，著力抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃、項目審批代理制、領導分片負責制的落實，及時總結(jié)衡陽、藍山和郴州出口加工區(qū)的試點經(jīng)驗，提出項目審批代理制實施辦法，抓緊在全省推廣實施。要扎實做好項目開發(fā)、客戶聯(lián)絡、后續(xù)跟蹤服務、投訴處理的基礎性工作，努力使每一個投資商都能滿意投資、滿意經(jīng)營、滿載而退。 第 5 頁 共 19 頁 三要搭建好發(fā)展平臺。對此，我 第 4 頁 共 19 頁 們必須有充分的思想準備，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，理順各方面的關系，協(xié)調(diào)各項業(yè)務，利用和調(diào)動一切積極因素，形成商務發(fā)展的合力。 “ 優(yōu)結(jié)構(gòu) ” 就是要在保增長的同時，不斷調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升商務發(fā)展的質(zhì)量和水平，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。在這種形勢下，我們應該如何科學確定今年的商務工作目標。一是省委、省政府對商務和開放型經(jīng)濟工作比以往更加重視，給予更大力度的支持。但是，我們也應該看到，金融危機不僅帶來挑戰(zhàn)，同時也帶來機遇；我國、我省仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，保持商務事 業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件。沿海地區(qū)也紛紛調(diào)低增長目標， XX 省將外貿(mào)增長目標定為與上年持平（不下降），浙江定為增長 9%。 “ 促消費 ” 就是要按照中央和省委省政府的部署要求，搞活流通、促進消費，為保增長提供有