【文章內(nèi)容簡介】 ，提高利用外資質(zhì)量 以招商引資的大突破，促進經(jīng)濟社會大發(fā)展，這是內(nèi)陸欠發(fā)達省份實現(xiàn)科學跨越的必然選擇，是實現(xiàn)富民強省、開放帶動、彎道超車的必然要求，也是積極融入經(jīng)濟全球化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高國際競爭力的必然要求。因此，全省各級商務部門要繼續(xù)把招商引資作為商務各項工作的重中之重，在提高利用外資的質(zhì)量和水平上下功夫。 一是突出做好招商項目開發(fā)。努力提高項目開發(fā)質(zhì)量，突出開發(fā)一批市場前景好、投資回報率高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖?。注重做好項目的深度包裝工作，既保證數(shù)據(jù)的完備性和準確性，又要制定有針對性的支持政策，增強項目的吸引力。重點圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)開發(fā)包裝一批產(chǎn)業(yè)鏈招商項目，既注重制造鏈條上的項目開發(fā)，還要注重生產(chǎn)性服務項目的開發(fā)。圍繞長株潭兩型試驗區(qū)建設開發(fā)包裝一批符合 “ 兩型 ” 要求的項目。 二是不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構。將利用外資與促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級調(diào)整相結(jié)合，重點鼓勵外商投資先進制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。調(diào)整招商引資目標思路，堅持 “ 抓大不放小 ” 第 9 頁 共 19 頁 的思想，既瞄準世界 500 強為重點的跨國公司，積極引進戰(zhàn)略投資者；又要注重大力引進和培育發(fā)展高附加值、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑?業(yè)，積極承接勞動密集型的中小企業(yè)。在維護省內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的基礎上，加大產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營權出讓力度，切實把一批國有優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來進行招商，吸引外資并購重組。以我省現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品為依托，推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。 三是精心策劃，務實辦好各項招商引資活動。認真組織、精心策劃，創(chuàng)新形式、注重實效，重點辦好 “ 今湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動月 ” 活動。各市州和重點園區(qū)既要認真組織參加好省政府主辦的主體活動，又要策劃舉辦形式多樣、針對性、專業(yè)性強的專題活動。同時，充分利用好中部博覽會、廈交會、高交 會等國家級招商平臺。各項招商活動都要最大限度地發(fā)揮市場的主體作用，充分調(diào)動市縣和園區(qū)的積極性，突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主題。要特別注重扎實做好各項活動的前期準備和后續(xù)跟蹤調(diào)度工作。 四是不斷創(chuàng)新招商方式，切實提高招商宣傳水平。要在搞好傳統(tǒng)的活動招商的基礎上，大力推行小分隊招商、企業(yè)主體招商、中介招商、網(wǎng)絡招商等 “ 點對點、面對面 ” 招商方式，促進專業(yè)化、多層次、寬領域招商。各級商務部門要策劃制作一批高質(zhì)量的宣傳資料，包括投資環(huán)境介紹、政策匯編、投資服務指南等，策劃制作高水準的招商形象宣傳片、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專題宣 傳片、 第 10 頁 共 19 頁 服務外包專題宣傳片。 五是進一步改善投資環(huán)境。充分借鑒外省經(jīng)驗，立足長遠，科學算帳，敢于讓利，采取 “ 一事一議 ” 、 “ 一企一策 ” 的辦法，實行更加優(yōu)惠的政策吸引外商。實行放權于商，允許外商進入國家明令禁止以外的所有行業(yè)和領域。進一步推進投資便利化，提高行政服務效率和水平。加強與省優(yōu)化辦等部門的聯(lián)系合作，加強外資投訴處理，加快全面清理收費項目，嚴厲制止 “ 三亂 ” ，保護好外商投資企業(yè)的合法權益。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，支持符合條件的省級園區(qū)升格為國家級，幫助促進各級各類園區(qū)成為利用外資的最佳窗口和平臺。 （三）加強流通網(wǎng)絡建設，努力擴大消費 當前，在外需受危機影響受限的情況下，通過搞活流通、促進消費、擴大內(nèi)需來保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長變得尤為迫切。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要 “ 立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長 ” ， “ 把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑 ” ，最近的省委常委會議和省政府常務會議都提出要千方百計促進消費。因此，各級商務部門必須切實履行好職責，把搞活流通、擴大消費作為保增長的重要切入點，真抓實干，有所作為。 一是加強流通網(wǎng)絡建設。把加強流通網(wǎng)絡建設作為商務領域擴大消費的重要抓手，著力構 建高效便捷安全、城鄉(xiāng)一體的流通網(wǎng)絡體系，擴大農(nóng)村消費，提升城市消費水平。農(nóng)村流通網(wǎng)絡建 第 11 頁 共 19 頁 設要以提高覆蓋率、鞏固率、配送率和網(wǎng)絡利用率為主要任務，加大配送中心建設力度，拓展農(nóng)家店的功能，推進一網(wǎng)多用。爭取全年建設改造配送中心 100 個，建設農(nóng)家店 10000 家。深入推進 “ 雙百市場工程 ” 和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化工作，抓好農(nóng)貿(mào)市場的標準化改造。加快完善城鎮(zhèn)流通網(wǎng)絡，不斷完善社區(qū)商業(yè)功能，大力推廣 “ 便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭 ” 的 “ 雙進工程 ” ，引導購物、餐飲、服務類連鎖企業(yè)進入社區(qū)，發(fā)展貼近居民生活的業(yè)態(tài)和服務方式，推廣 早餐工程。加快部署開展縣級市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。 二是扎實做好 “ 家電下鄉(xiāng) ” 推廣工作。 “ 家電下鄉(xiāng) ” 既是保增長促消費的重要舉措，更是一項利民惠民的民生工程。要加強部門協(xié)調(diào)配合，進一步細化完善實施方案，抓好商務、財政部門及銷售企業(yè)管理人員的業(yè)務培訓，建立 “ 家電下鄉(xiāng) ” 管理監(jiān)督機制，加大宣傳力度，及時調(diào)度了解家電下鄉(xiāng)銷售和補貼兌付情況，確保補貼資金及時足額到位。同時，要嚴厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品和非補貼類產(chǎn)品欺騙農(nóng)民的行為。力爭今年我省完成 “ 家電下鄉(xiāng) ” 產(chǎn)品銷售 15 億元，帶動其它消費 50