【正文】 中心更多的傾斜性支持。 二要?jiǎng)?chuàng)新政策措施。 今年湖南商務(wù)工作的指導(dǎo)思想是。省委、省政府提出 “ 保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ) ”的總要求，這既是對(duì)全省經(jīng)濟(jì)工作的總要求，也是對(duì)商務(wù)工作的要求。三是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，省委、省政府也提出了一系列擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)的重要政策舉措，有利于擴(kuò)大投資、刺激內(nèi)需、促進(jìn)出口，為經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。 第 1 頁 共 19 頁 省商業(yè)事務(wù)工作任務(wù)和目標(biāo) 今年，商務(wù)工作面臨十分復(fù)雜的形勢(shì)。四是金融危機(jī)中本身也蘊(yùn)含了機(jī)遇 ，對(duì)于加快結(jié)構(gòu)升級(jí)、引進(jìn)境外先進(jìn)技術(shù)和人才、利用境外資源都是新的機(jī)遇。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，堅(jiān)定信心，迎難而上，努力實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)新發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn) “ 彎道超車 ” 做出積極貢獻(xiàn)。全面貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，始終圍繞 “ 一化三基 ” 戰(zhàn)略和富民強(qiáng)省目標(biāo)，努力提高開放度，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。一方面要切實(shí)用足用好國(guó)家和省里現(xiàn)有的關(guān)于促進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，爭(zhēng)取國(guó)家和省委、省政府對(duì)我省商務(wù)工作的更多支持。進(jìn)一步加大支持力度，培育壯大一批出口商品基地、外派勞務(wù)基地，發(fā)揮好基地的龍頭示范作用。我們要繼續(xù)把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府保增長(zhǎng)目標(biāo)的重要抓手，作為推進(jìn)新型工業(yè)化和提高開放度的重要落腳點(diǎn)，以積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)加工貿(mào)易和服務(wù)外包的大發(fā)展。支持郴州出口加工區(qū)加快建設(shè)，積極爭(zhēng)取長(zhǎng)沙、岳陽獲批國(guó)家出口加工區(qū)，爭(zhēng) 第 7 頁 共 19 頁 取國(guó)家對(duì)四個(gè)重點(diǎn)承接地的傾斜支持，評(píng)定一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，充分發(fā)揮好重點(diǎn)縣、試點(diǎn)縣和示范園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)與轉(zhuǎn)出地各級(jí)政府的聯(lián)系合作，盡可能地爭(zhēng)取轉(zhuǎn)出地政府的支持。努力提高項(xiàng)目開發(fā)質(zhì)量，突出開發(fā)一批市場(chǎng)前景好、投資回報(bào)率高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目。以我省現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為依托，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。要在搞好傳統(tǒng)的活動(dòng)招商的基礎(chǔ)上，大力推行小分隊(duì)招商、企業(yè)主體招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商等 “ 點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面 ” 招商方式，促進(jìn)專業(yè)化、多層次、寬領(lǐng)域招商。 （三）加強(qiáng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi) 當(dāng)前，在外需受危機(jī)影響受限的情況下，通過搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需來保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)變得尤為迫切。加快完善城鎮(zhèn)流通網(wǎng)絡(luò)，不斷完善社區(qū)商業(yè)功能，大力推廣 “ 便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭 ” 的 “ 雙進(jìn)工程 ” ，引導(dǎo)購物、餐飲、服務(wù)類連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，發(fā)展貼近居民生活的業(yè)態(tài)和服務(wù)方式，推廣 早餐工程。要按照 “ 準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、深刻分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、快速反應(yīng)、及時(shí)調(diào)控 ” 的原則，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，擴(kuò)大生活必需品和重要生產(chǎn)資料監(jiān)測(cè)范圍。加強(qiáng)與有關(guān)部門配合，進(jìn)一步加大處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和依法打擊違法行為力度，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)。對(duì)此，我們必須要有清醒認(rèn)識(shí)，既充分估計(jì)外貿(mào)面臨的形勢(shì)復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，又要看到我省外貿(mào)發(fā)展面臨著的有利條件和積極因素，堅(jiān)定信心，有效應(yīng)對(duì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化企業(yè)主體結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)、出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，努力化解和應(yīng)對(duì)外部沖擊，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 三是深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。 五是大力推進(jìn)貿(mào)易便利化。支持配合政策性銀行開展技術(shù)引進(jìn)政策貸款，支持企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。 （五 ）深入實(shí)施走出去戰(zhàn)略，提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作水平 在當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，通過擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模促進(jìn)就業(yè)，對(duì)于落實(shí)省委提出的 “ 促就業(yè) ” 要求具有重要 第 16 頁 共 19 頁 現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)培訓(xùn)基地、基地縣的動(dòng)態(tài)管理，新增培訓(xùn)基地逐步向企業(yè)拓展。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，各國(guó)紛紛加大公共開支，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)走出去企業(yè)法律咨詢和援助服務(wù)，保護(hù)走出去企業(yè)和人員的合法利益。深入貫徹落實(shí)《建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2024－ 2024年工作規(guī)劃》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。 一是建立促進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵(lì)和扶持環(huán)達(dá)路橋、建工集團(tuán)、交通國(guó)合、二十三冶、水電八局、中南勘察設(shè)計(jì)院等我省工程承包企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，到國(guó)外建立網(wǎng)絡(luò)基地，穩(wěn)定開拓新市場(chǎng)。在整合、規(guī)范的基礎(chǔ) 上，積極為符合條件的企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資格，爭(zhēng)取今年有 23 家企業(yè)獲批經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此，我們要牢牢把握機(jī)遇，以擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模和推進(jìn)境外投資合作為重點(diǎn)，加快走出去步伐，不斷提高我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作水平。努力爭(zhēng)取在原油和成品油進(jìn)口上取得突破。加大對(duì)鐵海聯(lián)運(yùn)、出口物流園區(qū)建設(shè)的支持力度，進(jìn)一步做好長(zhǎng)沙至深圳、醴陵至深圳 “ 五定班列 ” 的相 關(guān)支持工作。進(jìn)一步挖掘歐盟、美國(guó)、日本等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的潛力，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)；深度開發(fā)中東、南亞、東歐、拉美、非洲等出口潛力大的新興市場(chǎng)，提高新興市場(chǎng)出口的比重，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)和支持大型出口企業(yè)提高管理水平，提升