【正文】 中心更多的傾斜性支持。 二要創(chuàng)新政策措施。 今年湖南商務工作的指導思想是。省委、省政府提出 “ 保增長、擴內需、調結構、促就業(yè)、強基礎 ”的總要求，這既是對全省經濟工作的總要求，也是對商務工作的要求。三是國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，省委、省政府也提出了一系列擴大投資、刺激消費的重要政策舉措，有利于擴大投資、刺激內需、促進出口，為經濟健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。 第 1 頁 共 19 頁 省商業(yè)事務工作任務和目標 今年，商務工作面臨十分復雜的形勢。四是金融危機中本身也蘊含了機遇 ，對于加快結構升級、引進境外先進技術和人才、利用境外資源都是新的機遇。對此，我們必須進一步提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府對國內外經濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，堅定信心，迎難而上，努力實現商務事業(yè)新發(fā)展，為全省經濟實現 “ 彎道超車 ” 做出積極貢獻。全面貫徹黨的十七大精神，堅持科學發(fā)展觀，始終圍繞 “ 一化三基 ” 戰(zhàn)略和富民強省目標，努力提高開放度，加快發(fā)展開放型經濟。一方面要切實用足用好國家和省里現有的關于促進商務事業(yè)發(fā)展的各項政策，爭取國家和省委、省政府對我省商務工作的更多支持。進一步加大支持力度，培育壯大一批出口商品基地、外派勞務基地，發(fā)揮好基地的龍頭示范作用。我們要繼續(xù)把承接產業(yè)轉移作為落實黨中央、國務院和省委、省政府保增長目標的重要抓手，作為推進新型工業(yè)化和提高開放度的重要落腳點，以積極承接產業(yè)轉移促進加工貿易和服務外包的大發(fā)展。支持郴州出口加工區(qū)加快建設，積極爭取長沙、岳陽獲批國家出口加工區(qū)，爭 第 7 頁 共 19 頁 取國家對四個重點承接地的傾斜支持，評定一批承接產業(yè)轉移示范園區(qū)，充分發(fā)揮好重點縣、試點縣和示范園區(qū)的示范帶動作用。加強與轉出地各級政府的聯系合作，盡可能地爭取轉出地政府的支持。努力提高項目開發(fā)質量，突出開發(fā)一批市場前景好、投資回報率高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖俊Ｒ晕沂‖F有優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢產品為依托，推進產業(yè)鏈招商，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)集群。要在搞好傳統(tǒng)的活動招商的基礎上，大力推行小分隊招商、企業(yè)主體招商、中介招商、網絡招商等 “ 點對點、面對面 ” 招商方式，促進專業(yè)化、多層次、寬領域招商。 （三）加強流通網絡建設，努力擴大消費 當前，在外需受危機影響受限的情況下，通過搞活流通、促進消費、擴大內需來保持經濟平穩(wěn)較快增長變得尤為迫切。加快完善城鎮(zhèn)流通網絡，不斷完善社區(qū)商業(yè)功能，大力推廣 “ 便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭 ” 的 “ 雙進工程 ” ，引導購物、餐飲、服務類連鎖企業(yè)進入社區(qū)，發(fā)展貼近居民生活的業(yè)態(tài)和服務方式，推廣 早餐工程。要按照 “ 準確監(jiān)測、深刻分析、科學預測、快速反應、及時調控 ” 的原則，進一步完善城鄉(xiāng)市場信息服務體系，擴大生活必需品和重要生產資料監(jiān)測范圍。加強與有關部門配合，進一步加大處理知識產權糾紛和依法打擊違法行為力度，進一步增強社會對知識產權保護的意識。對此，我們必須要有清醒認識，既充分估計外貿面臨的形勢復雜性和嚴峻性，又要看到我省外貿發(fā)展面臨著的有利條件和積極因素，堅定信心，有效應對，加快結構調整步伐，優(yōu)化企業(yè)主體結構、出口商品結構、出口市場結構、貿易方式結構，努力化解和應對外部沖擊，保持外貿穩(wěn)定增長。 三是深入實施市場多元化戰(zhàn)略。 五是大力推進貿易便利化。支持配合政策性銀行開展技術引進政策貸款，支持企業(yè)引進技術和關鍵設備。 （五 ）深入實施走出去戰(zhàn)略，提高對外經濟合作水平 在當前金融危機形勢下，大批農民工返鄉(xiāng)，通過擴大外派勞務規(guī)模促進就業(yè)，對于落實省委提出的 “ 促就業(yè) ” 要求具有重要 第 16 頁 共 19 頁 現實意義。加強對外派勞務培訓基地、基地縣的動態(tài)管理，新增培訓基地逐步向企業(yè)拓展。為應對金融危機，刺激經濟增長，各國紛紛加大公共開支，加快基礎設施建設。加強對走出去企業(yè)法律咨詢和援助服務，保護走出去企業(yè)和人員的合法利益。深入貫徹落實《建立和健全懲治和預防腐敗體系 2024－ 2024年工作規(guī)劃》，加強黨風廉政建設。加強機關效能建設，完善首問責任制、限時辦結制、責任追究制，促進作風轉變，推進文明機關創(chuàng)建工作。 一是建立促進商務事業(yè)科學發(fā)展的創(chuàng)新機制。鼓勵和扶持環(huán)達路橋、建工集團、交通國合、二十三冶、水電八局、中南勘察設計院等我省工程承包企業(yè)進一步做大做強，到國外建立網絡基地，穩(wěn)定開拓新市場。在整合、規(guī)范的基礎 上，積極為符合條件的企業(yè)申請對外勞務經營資格，爭取今年有 23 家企業(yè)獲批經營權。因此，我們要牢牢把握機遇，以擴大外派勞務規(guī)模和推進境外投資合作為重點，加快走出去步伐，不斷提高我省對外經濟技術合作水平。努力爭取在原油和成品油進口上取得突破。加大對鐵海聯運、出口物流園區(qū)建設的支持力度，進一步做好長沙至深圳、醴陵至深圳 “ 五定班列 ” 的相 關支持工作。進一步挖掘歐盟、美國、日本等傳統(tǒng)出口市場的潛力，鞏固傳統(tǒng)市場；深度開發(fā)中東、南亞、東歐、拉美、非洲等出口潛力大的新興市場，提高新興市場出口的比重，降低市場風險。鼓勵和支持大型出口企業(yè)提高管理水平，提升