【正文】 完善商務(wù)干部評(píng)價(jià)、選 拔 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 任用和考核激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。深入貫徹落實(shí)《建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2024－ 2024年工作規(guī)劃》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 二是積極轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。要善于總結(jié)和把握商務(wù)發(fā)展規(guī)律，借鑒學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，積極探索符合 XX 省情實(shí)際的商務(wù)發(fā)展道路，逐步建立起一套符合科學(xué)發(fā)展觀的商務(wù)調(diào)控政策體系。 一是建立促進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)走出去企業(yè)法律咨詢和援助服務(wù)，保護(hù)走出去企業(yè)和人員的合法利益。針對(duì)全球金融危機(jī)加劇的非常形勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立走出去風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和境外突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。要充分發(fā)揮雜交水稻技術(shù)品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)技術(shù)援助 ，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)“ 走出去 ” ，承辦好由商務(wù)部和省政府共同主辦的中國(guó)雜交水稻技術(shù)援外與合作部長(zhǎng)級(jí)論壇。鼓勵(lì)和扶持環(huán)達(dá)路橋、建工集團(tuán)、交通國(guó)合、二十三冶、水電八局、中南勘察設(shè)計(jì)院等我省工程承包企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，到國(guó)外建立網(wǎng)絡(luò)基地，穩(wěn)定開拓新市場(chǎng)。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，各國(guó)紛紛加大公共開支，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)鼓勵(lì)以邵東企業(yè)為代表的我省中小民營(yíng)企業(yè)到東盟等周邊國(guó)家投資辦廠，形成園 區(qū)，穩(wěn)步發(fā)展。要牢牢把握金融危機(jī)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家資產(chǎn)貶值、資金短缺，有利于我省企業(yè)實(shí)施低成本跨國(guó)并購(gòu)的歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和信息支持，加大對(duì)境外資源開發(fā)特別是我省稀缺資源的開發(fā)力度。在整合、規(guī)范的基礎(chǔ) 上，積極為符合條件的企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資格，爭(zhēng)取今年有 23 家企業(yè)獲批經(jīng)營(yíng)權(quán)。加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)培訓(xùn)基地、基地縣的動(dòng)態(tài)管理，新增培訓(xùn)基地逐步向企業(yè)拓展。進(jìn)一步鞏固越南、新加坡、馬來(lái)西亞、毛里求斯、澳門等我省外派勞務(wù)傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開拓日本、中東、非洲等新興市場(chǎng)，逐步恢復(fù)和擴(kuò)大對(duì)德國(guó)廚師的外派。加強(qiáng)與境外勞務(wù)組織、央企、沿海大勞務(wù)公司對(duì)接，與工程、投資項(xiàng)目對(duì)接，與國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)接。因此，我們要牢牢把握機(jī)遇，以擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模和推進(jìn)境外投資合作為重點(diǎn)，加快走出去步伐，不斷提高我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作水平。 （五 ）深入實(shí)施走出去戰(zhàn)略，提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作水平 在當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，通過(guò)擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模促進(jìn)就業(yè)，對(duì)于落實(shí)省委提出的 “ 促就業(yè) ” 要求具有重要 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 現(xiàn)實(shí)意義。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警和產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，開展產(chǎn)業(yè)安全狀況評(píng)估工作。隨著金融危機(jī)的深入，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦將進(jìn)一步增多。努力爭(zhēng)取在原油和成品油進(jìn)口上取得突破。支持配合政策性銀行開展技術(shù)引進(jìn)政策貸款，支持企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。注重發(fā)揮進(jìn)口在解決資源和環(huán)境、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)均衡等方面的獨(dú)特作用，突出以進(jìn)促出。協(xié)調(diào)銀行、信保等金融機(jī)構(gòu)，為中小外貿(mào)企業(yè)便捷融資、防范風(fēng)險(xiǎn)提供服務(wù)。加大對(duì)鐵海聯(lián)運(yùn)、出口物流園區(qū)建設(shè)的支持力度，進(jìn)一步做好長(zhǎng)沙至深圳、醴陵至深圳 “ 五定班列 ” 的相 關(guān)支持工作。 五是大力推進(jìn)貿(mào)易便利化。積極探索促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，制定和完善服務(wù)貿(mào)易 促進(jìn)政策，支持我省具有較好基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的軟件、文化、旅游和中醫(yī)藥等領(lǐng)域服務(wù)出口。 四是積極促進(jìn)貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步挖掘歐盟、美國(guó)、日本等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的潛力，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)；深度開發(fā)中東、南亞、東歐、拉美、非洲等出口潛力大的新興市場(chǎng)，提高新興市場(chǎng)出口的比重，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 三是深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。支持出口企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，發(fā)展自主品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)和支持更多民營(yíng)企業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提高出口質(zhì)量 和水平，培育一批大型骨干民營(yíng)企業(yè)。鼓勵(lì)和支持大型出口企業(yè)提高管理水平，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，做大做強(qiáng)。對(duì)此，我們必須要有清醒認(rèn)識(shí)，既充分估計(jì)外貿(mào)面臨的形勢(shì)復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，又要看到我省外貿(mào)發(fā)展面臨著的有利條件和積極因素，堅(jiān)定信心，有效應(yīng)對(duì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化企業(yè)主體結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)、出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，努力化解和應(yīng)對(duì)外部沖擊，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。充分利用好湖南作為全國(guó)大市場(chǎng)大流通建設(shè)試點(diǎn)省份這塊招牌，探索建立部省合作機(jī)制，加快推進(jìn)流通現(xiàn)代化，構(gòu)建大市場(chǎng)、大流通格局。 五是大力爭(zhēng)取國(guó)家和商務(wù)部對(duì)我省流通工作的支持。完善信用消費(fèi)管理制度，探索促進(jìn)信用消費(fèi)發(fā)展的新舉措。加強(qiáng)與有關(guān)部門配合，進(jìn)一步加大處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和依法打擊違法行為力度，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《生豬定點(diǎn)屠宰管理 條例》和《 XX省酒類管理?xiàng)l例》，確保酒類、肉類產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全。積極組織農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收。完善發(fā)布制度，提高公共信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。要按照 “ 準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、深刻分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、快速反應(yīng)、及時(shí)調(diào)控 ” 的原則，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，擴(kuò)大生活必需品和重要生產(chǎn)資料監(jiān)測(cè)范圍。力爭(zhēng)今年我省完成 “ 家電下鄉(xiāng) ” 產(chǎn)品銷售 15 億元，帶動(dòng)其它消費(fèi) 50