【正文】 完善商務(wù)干部評(píng)價(jià)、選拔任用和考核激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。深入貫徹落實(shí)《建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX－XX年工作規(guī)劃》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是積極轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。要善于總結(jié)和把握商務(wù)發(fā)展規(guī)律，借鑒學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，積極探索符合湖南省情實(shí)際的商務(wù)發(fā)展道路，逐步建立起一套符合科學(xué)發(fā)展觀的商務(wù)調(diào)控政策體系。一是建立促進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制。（六）加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新完善商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制全省商務(wù)系統(tǒng)要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，推進(jìn)商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果運(yùn)用到實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)跨越的偉大實(shí)踐當(dāng)中去。加強(qiáng)與項(xiàng)目駐在國(guó)經(jīng)商處等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，及時(shí)溝通交流信息，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。五是增強(qiáng)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。四是加快我省農(nóng)業(yè)“走出去”步伐。要抓住這一契機(jī)，積極拓展對(duì)外承包工程方式和領(lǐng)域，引導(dǎo)我省優(yōu)勢(shì)工程企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展聯(lián)合投標(biāo)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取承攬更多的國(guó)際工程項(xiàng)目。三是繼續(xù)壯大境外工程湘軍的實(shí)力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)我省工程機(jī)械、有色冶金、文化傳媒等湖南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出國(guó)門，加大跨國(guó)并購(gòu)，利用境外資源，開(kāi)拓境外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是加快推進(jìn)境外投資合作。按照商務(wù)部的統(tǒng)一部署要求，規(guī)范全省外派勞務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。針對(duì)國(guó)外對(duì)高技術(shù)勞務(wù)需求擴(kuò)大的趨勢(shì)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多的情況，努力擴(kuò)大具備較高素質(zhì)和一定技能的農(nóng)民工外派規(guī)模，促進(jìn)我省外派勞務(wù)質(zhì)量的提升。要像招商引資一樣，既有大規(guī)模的對(duì)接活動(dòng)，又要有專業(yè)的、小分隊(duì)、區(qū)域性的對(duì)接專場(chǎng)，全方位拓展勞務(wù)輸出渠道。一是努力擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模。同時(shí)，金融危機(jī)也為我省優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，開(kāi)拓境外市場(chǎng)、利用境外資源提供了難得的機(jī)遇。針對(duì)國(guó)外產(chǎn)品損害我省產(chǎn)業(yè)的情況，積極運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要做好入世后過(guò)渡期應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)進(jìn)出口公平貿(mào)易知識(shí)的培訓(xùn)、宣傳和普及，著力增強(qiáng)各級(jí)政府和企業(yè)世貿(mào)規(guī)則意識(shí)、貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盡量規(guī)避或減少貿(mào)易摩擦，特別要注意規(guī)避反補(bǔ)貼調(diào)查糾紛。七是妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，維護(hù)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和專利，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。利用國(guó)家下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅和對(duì)資源性產(chǎn)品的進(jìn)口貼息政策，重點(diǎn)擴(kuò)大能源資源、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。六是擴(kuò)大有效進(jìn)口。積極反映、妥善解決我省出口退稅環(huán)節(jié)中不利于外貿(mào)發(fā)展的問(wèn)題，充分發(fā)揮退稅對(duì)出口的促進(jìn)作用。大力推動(dòng)“大通關(guān)”建設(shè)，積極主動(dòng)參與我省大通關(guān)工作機(jī)制，逐步建立關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、匯貿(mào)、稅貿(mào)等協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。積極推廣電子商務(wù)，要以開(kāi)發(fā)建設(shè)“湖南出口商品供貨庫(kù)”為基礎(chǔ)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大對(duì)網(wǎng)上貿(mào)易基本知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)與“在線廣交會(huì)、阿里巴巴、環(huán)球資源”等著名B2B電子商務(wù)平臺(tái)的合作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上貿(mào)易。大力發(fā)展加工貿(mào)易，既要積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)大加工貿(mào)易增量，又要加大政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，促進(jìn)加工貿(mào)易快速發(fā)展。要組織省內(nèi)企業(yè)積極參加各類跨國(guó)采購(gòu)洽談會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)、提供產(chǎn)品，爭(zhēng)取進(jìn)入跨國(guó)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)的采購(gòu)系統(tǒng)。按照鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)、開(kāi)拓新興市場(chǎng)的要求，認(rèn)真組織各類企業(yè)參加廣交會(huì)、高交會(huì)、東盟博覽會(huì)等境內(nèi)商品展銷活動(dòng)，又要加大出國(guó)境推銷、參展力度。重點(diǎn)推動(dòng)工程機(jī)械、汽車及零部件等重點(diǎn)機(jī)電產(chǎn)品的出口，穩(wěn)定花炮、陶瓷、紡織服裝等勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口，擴(kuò)大醫(yī)藥品、IT信息產(chǎn)品、新材料、深加工農(nóng)副產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品的出口。二是調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，著力培育成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是培育壯大外貿(mào)企業(yè)主體。（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)全球性金融危機(jī)對(duì)我國(guó)、我省的對(duì)外貿(mào)易的沖擊影響非常明顯，去年11月、12月以來(lái)，我國(guó)出口連續(xù)出現(xiàn)下滑，我省外貿(mào)增速也明顯放緩。抓住中央擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)的機(jī)遇，積極準(zhǔn)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取將大型批發(fā)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、公益性服務(wù)消費(fèi)平臺(tái)、物資儲(chǔ)備等商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施納入到民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，力爭(zhēng)使流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)、拍賣、租賃、直銷和廢舊汽車回收等特種行業(yè)的監(jiān)管，推進(jìn)原油、成品油流通市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。完善12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)熱線和湖南商務(wù)信用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，嚴(yán)厲打擊制假售假和商業(yè)欺詐等違法行為。理順職責(zé)職能，加強(qiáng)和規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法，按照商務(wù)部要求開(kāi)展商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。四是規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。大力推進(jìn)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷對(duì)接服務(wù)效益。要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，及早發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)波動(dòng)苗頭，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控工作的前瞻性和主動(dòng)性。三是加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品和非補(bǔ)貼類產(chǎn)品欺騙農(nóng)民的行為?！凹译娤锣l(xiāng)”既是保增長(zhǎng)促消費(fèi)的重要舉措，更是一項(xiàng)利民惠民的民生工程。加快部署開(kāi)展縣級(jí)市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)“雙百市場(chǎng)工程”和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造。農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要以提高覆蓋率、鞏固率、配送率和網(wǎng)絡(luò)利用率為主要任務(wù)，加大配送中心建設(shè)力度，拓展農(nóng)家店的功能，推進(jìn)一網(wǎng)多用。一是加強(qiáng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要“立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”，“把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑”，最近的省委常委會(huì)