【正文】 產(chǎn)品技術含量，做大做強。完善信用消費管理制度，探索促進信用消費發(fā)展的新舉措。完善發(fā)布制度，提高公共信息服務的質量和水平。 二是扎實做好 “ 家電下鄉(xiāng) ” 推廣工作。因此，各級商務部門必須切實履行好職責，把搞活流通、擴大消費作為保增長的重要切入點，真抓實干，有所作為。 五是進一步改善投資環(huán)境。認真組織、精心策劃，創(chuàng)新形式、注重實效，重點辦好 “ 今湖南承接產(chǎn)業(yè)轉移招商活動月 ” 活動。重點圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)開發(fā)包裝一批產(chǎn)業(yè)鏈招商項目，既注重制造鏈條上的項目開發(fā)，還要注重生產(chǎn)性服務項目的開發(fā)。要加強對承接產(chǎn)業(yè)轉移的統(tǒng)計分析，在做好外商直接來湘投資統(tǒng)計的基礎上，還要做好沿海外資以內資注冊形式向我省轉移、省外境內轉移企業(yè)等類型的產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)的統(tǒng)計分析，為促進承接產(chǎn)業(yè)轉移工作提供詳細有效的數(shù)據(jù)參考。 三是更加注重搞好已落戶轉移企業(yè)的服務。 一是切實抓好各項政策措施的落實。做好基礎工作是確保商務事業(yè)健康發(fā)展的基本要求，也是增強商務發(fā)展后勁的基本前提。另一方面要在加強調研的基礎上，從鼓勵支持企業(yè)自主創(chuàng)新、促進發(fā)展的角度出發(fā)，大膽創(chuàng)新，研究制定出臺更多切實有效的政策措施。 根據(jù)基本要求和指導思想，按照既正視困難又要加快發(fā)展 的原則，今年全省商務發(fā)展的基本目標是：商務各項指標增速均要高于全省 gdp 增速，實際使用外資 45 億美元，增長 12％以上；外貿(mào)進出口總額 145 億美元，增長 15％以上，其中出口力爭達到 100 億美元；完成社會消費品零售總額 4738 億元，增長 15%以上；對外經(jīng)濟合作各項指標增長 15%以上。 “ 保增長 ” 就是商務各項指標增速均要高于全省 gdp 增速，特別是要把承接產(chǎn)業(yè)轉移、擴大招商引資作為保 第 3 頁 共 19 頁 增長的重要抓手。面對復雜的形勢，商務部提出 “ 外貿(mào)增長與國民經(jīng)濟增長同步；在優(yōu)化結構的基礎上，穩(wěn)定利用外資規(guī)模 ” 等工作目標。危機引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退對我國經(jīng)濟也造成嚴重沖擊，經(jīng)濟增速下滑成為經(jīng)濟運行中的主要矛盾，而且可能越來越突出，對商務經(jīng)濟的影響十分明顯，外貿(mào)形勢將更加嚴峻，消費快速增長的難度增大，吸收外資困難增多，承接產(chǎn)業(yè)轉移面臨更多挑戰(zhàn)。地方各級黨委政府、省直各有關部門對商務和開放型經(jīng)濟的重視支持力度也明顯加大。我們應該清醒地認識到，湖南商務和開放型經(jīng)濟發(fā) 展與省委、省政府的期望還有差距，受危機沖擊影響也小于沿海地區(qū)，發(fā)展的潛力和后勁更足。 “ 強基礎 ” 做好商務各項基礎性工作，為商務事業(yè)的健康快速發(fā)展提供基礎保障。 一要處理好四個關系。要進一步創(chuàng)新形式和方式，更加注重突出實效，充分利用好各級各類經(jīng)貿(mào)活動平臺。要進一步加強與市州黨委政府、省直兄弟部門的協(xié)調、溝通，努力構建形成共同促進商務和開放型經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。要搶抓機遇，充分用好國務院在 20 個試點城市實施的促進服務外包發(fā)展的優(yōu)惠鼓勵政策，加快培育壯大我省服務外包經(jīng)營主體，打造一批服務外包示范基地。 四是進一步增強競爭意識。 （二）擴大利用 外資規(guī)模，提高利用外資質量 以招商引資的大突破，促進經(jīng)濟社會大發(fā)展，這是內陸欠發(fā)達省份實現(xiàn)科學跨越的必然選擇，是實現(xiàn)富民強省、開放帶動、彎道超車的必然要求，也是積極融入經(jīng)濟全球化、轉變經(jīng)濟增長方式、提高國際競爭力的必然要求。將利用外資與促進我省產(chǎn)業(yè)結構升級調整相結合，重點鼓勵外商投資先進制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。各項招商活動都要最大限度地發(fā)揮市場的主體作用，充分調動市縣和園區(qū)的積極性，突出承接產(chǎn)業(yè)轉移主題。進一步推進投資便利化，提高行政服務效率和水平。農(nóng)村流通網(wǎng)絡建 第 11 頁 共 19 頁 設要以提高覆蓋率、鞏固率、配送率和網(wǎng)絡利用率為主要任務，加大配送中心建設力度，拓展農(nóng)家店的功能，推進一網(wǎng)多用。同時，要嚴厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品和非補貼類產(chǎn)品欺騙農(nóng)民的行為。四是規(guī)范市場秩序，維護市場公平競爭。抓住中央擴大投資、促進消費的機遇，積極準備項目，爭取將大型批發(fā)市場、倉儲物流、公益性服務消費平臺、物資儲備等商業(yè)基礎設施納入到民生工程、基礎設施建設中去，力爭使流通基礎設施建設上一個新臺階。 二是調整優(yōu)化出口商品結構。大力發(fā)展加工貿(mào)易，既要積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移擴大加工貿(mào)易增量，又要加大政策宣傳和業(yè)務指導力度，促進加工貿(mào)易快速發(fā)展。 六是擴大有效進口。要做好入世后過渡期應對，加強進出口公平貿(mào)易知識的培訓、宣傳和普及，著力增強各級政府和企業(yè)世貿(mào)規(guī)則意識、貿(mào)易摩擦風險意識，盡量規(guī)避或減少貿(mào)易摩擦，特別要注意規(guī)避反補貼調查糾紛。要像招 商引資一樣，既有大規(guī)模的對接活動，又要有專業(yè)的、小分隊、區(qū)域性的對接專場，全方位拓展勞務輸出渠道。引導和鼓勵我省工程機械、有 第 17 頁 共 19 頁 色冶金、文化傳媒等湖南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)走出國門，加大跨國并購，利用境外資源，開拓境外市場，實現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)布局，增強國際競爭力。 五是增強 “ 走出去 ” 風險防范意識和能力。各級商務部門要大膽探索，勇于實踐，積極主動地為各級黨委和政府建言獻策，當好參謀和助手。