5深化土地制度改革是當(dāng)務(wù)之急-資料下載頁
2025-09-02 23:22本頁面
【正文】 記者招待會(huì)上答記者問時(shí)指出：農(nóng)民對(duì)土地的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)將長期保持不變，也就是永遠(yuǎn)不變。溫家寶總理的回答不僅是指我國農(nóng)村實(shí)行的家庭承包經(jīng)營制度長期穩(wěn)定不變，也是指農(nóng)民對(duì)現(xiàn)有承包地的承包權(quán)長期穩(wěn)定不變 ?？偫淼幕卮鸨磉_(dá)了中央政府準(zhǔn)備進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利、真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地制度改革預(yù)期目標(biāo)的決心。 農(nóng)村土地制度如果再不做調(diào)整，將誤國誤民，貽害無窮。解決問題的出路是按照溫家寶總理 “ 永遠(yuǎn)不變 ” 的指示下決心把土地承包權(quán)永久地固定給廣大農(nóng)民，使農(nóng)民的土地承包權(quán)成為一種包含使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、繼承權(quán)和抵押權(quán)的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要慎重工作，作好各項(xiàng)配套改革。要根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)村人口狀況，適當(dāng)調(diào)整承包土地，讓土地承包更加合理，然后再使土地承包權(quán) “ 永久化 ” 。要對(duì)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的交易給予約束，防止短期內(nèi)出 現(xiàn) “ 大土地所有制 ” ，避免一部分農(nóng)民因喪失土地流離失所。要建立農(nóng)村社會(huì)保障制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，防止農(nóng)民因天災(zāi)病禍出賣土地承包權(quán)。無論商業(yè)占地還是國家公益性征地，都要依市場(chǎng)價(jià)格與農(nóng)民交易，使農(nóng)民在喪失土地后有能力轉(zhuǎn)移到城市從事其他工作。只要方向?qū)︻^，這些技術(shù)性改革并不難做到。許多國家的經(jīng)驗(yàn)證明，只要有完善的制度，特別是有公正的法制環(huán)境，農(nóng)民不會(huì)因?yàn)橛辛嗣魑耐恋刎?cái)產(chǎn)權(quán)而大量地隨 第 8 頁 共 8 頁 意出賣土地。常常出現(xiàn)的情況反而是農(nóng)民不愿意放棄土地而導(dǎo)致土地集約經(jīng)營出現(xiàn)困難。我們相信，中國農(nóng)民也會(huì)珍惜自己的土地承包權(quán)；這種承包權(quán)越是 因?yàn)?“ 永久化 ” 而固定為土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民就越會(huì)珍惜自己的土地承包權(quán)。 當(dāng)我們通過進(jìn)一步深化改革，建立起農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)以后，農(nóng)村社會(huì)自然不會(huì)立刻變成天堂，一些問題不免要發(fā)生，但那時(shí)的問題一定比現(xiàn)在少得多。那種患得患失、不思進(jìn)取的保守觀念該拋棄了；尤其是那種固守教條、專挑改革毛病的左的思維慣性該改一改了。在關(guān)鍵時(shí)刻，政治家的決斷具有扭轉(zhuǎn)乾坤的作用。我們希望溫家寶總理的土地改革理念能被付諸行動(dòng)，依此推動(dòng)新一輪中國農(nóng)村改革走向深入。至于新的土地改革所產(chǎn)生的一些技術(shù)性問題，我以為并不難解決，只是在這里不適宜 討論。 “ 公務(wù)員之家 ” 版權(quán)所有
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