5人才環(huán)境機制問題報告-資料下載頁
2025-09-02 18:00本頁面
【正文】 四、加強人才市場建設，不斷完善人才管理機制。 第 13 頁 共 15 頁 適應人才由全球培養(yǎng)、在全球流動、在全球范圍爭奪的趨勢，積極建設 **的區(qū)域人才市場。要通過市場這只無形的 ? 手 ? 構筑起一條寬暢、高效的人才通道，使人才的調整配置盡快由政府出面運作到市場直接配置人才資源的方向轉變。要在不斷建立和完善人才引進、管理的政策、制度的基礎上，以公開、平等、競爭為取向，以市場配置為基礎，逐步建立適應所有制和利益主體多元化要求的、機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力 的人才市場體系。要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，建立人才資源開發(fā)管理服務中心和人才工作站，作為人力資源市場化配置的平臺，引入市場運行機制，努力實現(xiàn)人才資源的合理配置。人才資源中心的作用，是建構人才和企業(yè)供需交換平臺，實現(xiàn)人力資源的市場化配置；發(fā)揮人力資源 ? 蓄水池 ? 作用，調節(jié)人力資源需求；為企業(yè)引進、介紹或調配所需人才，為在外資企業(yè)工作的中方干部或在民營、內聯(lián)企業(yè)應聘的國家干部、工人與大中專畢業(yè)生，保留或建立人事檔案；為各類企業(yè)承擔人事代理，使這些企業(yè)中的中高級員工的人事行政關系、黨團組織關系得到代管，其社會保險、計劃 生育、職稱評定、出入境申報手續(xù)等得到代辦。從而構建一個統(tǒng)一、集中、規(guī)范、高效的人才市場運行機制。 廣泛開展跨地區(qū)、跨國界的科技交流與合作，是最大限度吸引人才的一個非常重要的條件。在留住、用好現(xiàn)有人才的同時，對外部的優(yōu)秀人才，實行來去自由的政策，特別是要吸引留學人 第 14 頁 共 15 頁 才回國工作。鼓勵海外留學人員、留學回國人員、學術和技術帶頭人、具有高級職稱的專家和離退休人員中的高級專家，可以不辦理正式調動手續(xù)、不改變人事關系和戶籍關系，為 **的科技開發(fā)、科技推廣服務，以擴大 **的區(qū)域人才資源。要鼓勵留學人員和在國內為外 資企業(yè)服務的人員，通過合作研究、信息交流、科技資源共享等多種方式為國有企業(yè)、集體企業(yè)服務，促進人才在產業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)間的合理流動，形成整體性人才開發(fā)機制。繼續(xù)加強與中央、市屬有關部門、大專院校、科研院所的聯(lián)系，為**的發(fā)展尋求更廣泛的智力服務和人才支持。 五、加強對科技人才管理工作的領導。 加強黨和政府對科技工作的領導，是科技發(fā)展和實施人才戰(zhàn)略的保證。各級黨組織、政府機關，各級黨政領導干部，在吸引、留住、用好人才上，要有強烈的市場意識和競爭意識，牢固樹立全局觀念、發(fā)展觀念，不斷增強事業(yè)心 、責任感。在落實 ? 科教文主導戰(zhàn)略 ? 、建設全區(qū)科技創(chuàng)新體系和科技服務體系的同時，認真規(guī)劃和實施人才戰(zhàn)略，努力營造本地區(qū)的科技發(fā)展環(huán)境，營造吸引和留住人才的良好社會環(huán)境。 牢固樹立人才為本的指導思想。適應人才資源的作用不斷上升的趨勢，制定規(guī)劃和相應的人才措施、政策，對區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)的有關科技工作、人才工作的文件，要認真研究，認真抓好落實。各級領導干部，要切實關心科技工作、關心科技人才 第 15 頁 共 15 頁 的工作與生活，努力挖掘人才資源，發(fā)揮好人才的作用，促進人才的成長。使?jié)撛趦?yōu)勢變成現(xiàn)實推動力，發(fā)展一批高新技術企業(yè)，培養(yǎng)一批在世界科技前沿占有一席之地的帥才和懂得經(jīng)營、善于創(chuàng)新的科技精英；造就一批具有科技基礎的高級經(jīng)營管理人才。區(qū)委、區(qū)政府有關部門，要加強對市場經(jīng)濟條件下人才工作規(guī)律的探索，逐步建立健全包括人才投資、培養(yǎng)、引進、配置、任用、流動、考評、獎勵、分配、社會保障等在內的一系列配套政策，實現(xiàn)人才管理的制度化和規(guī)范化。 打破 ? 官本位 ? 觀念，創(chuàng)建有利于科研活動的平臺，解決好科研人員的福利待遇。對于具有科技帶頭能力的優(yōu)秀科技人才，除為其配備專門的儀器設備，相應的住房等工作和方便的生活條件外，在職稱評聘、推薦等 方面也將優(yōu)先考慮，對他們所主持的項目，實行項目負責制，給予更大的自主權，鼓勵更多的人才投身到科研實踐活動中去。在 ? 尊重知識，尊重人才 ? 的環(huán)境里，努力營造 ? 崇尚知識，崇尚人才 ? 的氛圍，提高人才的社會地位。 注重從那些政治素質好，具有世界眼光和全局觀念、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識強、行政管理和組織指揮水平高的優(yōu)秀年輕科技人才中選拔領導干部，使這些優(yōu)秀的復合型領導人才及時進入各級領導崗位。提高各級領導班子的現(xiàn)代領導水平、科學決策水平和整體創(chuàng)新能力，為全面實施人才戰(zhàn)略奠定組織基礎。
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