4論我國行政法對行政權的控制與保護-資料下載頁
2025-09-02 16:57本頁面
【正文】 現代意義上的行政法已把依法行政視為本法的基本要求和主要內容。要想實現依法行政以確保我國行政法 的實施，必須做到： （一）政府和公民娜要樹立牢固的法制觀念。這是依法行政的前提條件。法制觀念的核心體現在：政府的權力是依法設立并受法律約束的，法律面前人人平等，任何人違反了法律，都會受到法律制裁。 （二）政府應該全面地轉變職能并對各級政府機構的地位和 第 7 頁 共 8 頁 職責權限在法律上進行明確規(guī)定。這是依法行政的基本內湯。政府的經濟職能應由計劃經濟體制下的管理型功能轉變?yōu)槭袌鼋洕鷹l件下的服務型功能。要依法建立責權一致、分工明確的政府管理系統(tǒng)，各行其職，各負其責 （三）要實現行政人員素質的全面提高。 這是依法行政的基本要求。行政人員不僅需要較高的文化素質和行政管理素質，還必須具備必要的法律素質。 （四）共在行政合法的前提下，做到行政合理。使行政自由裁量權的行使合法和公正，這是依法行政的關 .健。一個國家的行政法律體系無論多么完善，都不可能對所有的行政事項做出非常細密的規(guī)定，因而自由裁量權就成為行政權中的一項內容。行政機關在行使行政自由裁量權時，必須做到行政合理，即行政行為必須符合法律的目的 。行政行為必須具有合理的動機 。行政行為的作出應考慮相應的因素，而不應考慮無關的因素。 最后，對行政 權力進行必要的監(jiān)督，這是實現依法行政的保證。任何權力都具有擴張性、侵略性、腐蝕性，行政權力作為在國家活動中運用得最頻繁、涉及面最廣，對人們權利、義務影響最直接的一種權力 .如果不進行有效地監(jiān)餐和控制，就容易被濫用，成為侵害人民利益的權力。我國現在已經形成以人大監(jiān)督為核心的龐大的監(jiān)督系統(tǒng)。但在實踐中，這套監(jiān)督系統(tǒng)并沒有完全發(fā)揮其應有的監(jiān)督作用，糾其原因主要是監(jiān)督制度不健全。現在 第 8 頁 共 8 頁 的當務之急是制定一部專門的監(jiān)督法，規(guī)定專門的監(jiān)督機構及監(jiān)督程序，使監(jiān)督工作走上法制軌道。
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