5淺談行政法信賴保護(hù)準(zhǔn)則-資料下載頁(yè)
2025-08-27 23:35本頁(yè)面
【正文】 可法中的問題。首先，信賴保護(hù)原則的適用范圍問題。信賴保護(hù)原則作為行政法的一項(xiàng)基本原則，應(yīng)貫穿于行政權(quán)力運(yùn)行的全過程。其既可適用于具體行政行為，也可適用于抽象行政行為：既可適用于授益行政行為，也可適用于負(fù)擔(dān)行政行為。但目前我國(guó)在《行政許可法》中確立的信賴保護(hù)原則只適用于行政許可這一授益行政行為。對(duì)于其他各類行政行為是否適用信賴保護(hù)原則，尚無明文規(guī)定。其次，公共利益的界定問題。依信賴保護(hù)原則，對(duì)行政相對(duì)人的信賴?yán)媸怯枰源胬m(xù)保護(hù)還是財(cái)產(chǎn)保護(hù)，關(guān)鍵在于對(duì)公共利益與信賴?yán)娴暮饬俊?shí)踐中公共利益也常常成為行政主體撤銷、廢止行政行為的主要原因。雖然公共利益在信賴保護(hù)原則的適用中是如此重要，但目前我國(guó)對(duì)公共利益的 內(nèi)涵與外延至今尚無明文規(guī)定。再次，關(guān)于違法行政許可。根據(jù)德國(guó) ‘ 聯(lián)邦行政程序法》的規(guī)定，對(duì)違法的授益性行政 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 處分，如果受益人并無主觀上的故意或重大過失，并已對(duì)該授益行政處分產(chǎn)生值得保護(hù)的信賴?yán)鏁r(shí)，行政機(jī)關(guān)不得撤銷該違法的行政處分?？梢姡刨嚤Ｗo(hù)原則適用于存在違法授益性行政行為的場(chǎng)合時(shí)，處理方式以不撤銷為原則，即以維持現(xiàn)狀為原則，以因公共利益特別需要而個(gè)別撤銷并予以充分賠償為例外，以體現(xiàn)特定領(lǐng)域側(cè)重保護(hù)私人利益的要求。而我國(guó)《行政許可法》第69 條對(duì)違法行政許可行為的處理是一般以撤銷為原則，不撤銷為例外，強(qiáng)調(diào)的是 無條件的公共利益，如果過于絕對(duì)地強(qiáng)調(diào)公共利益，必將導(dǎo)致對(duì)個(gè)人利益的某種藐視。
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