【正文】 ，給原告造成損失的，判決被告予以補償?！惫蔇選項錯誤。⑤根據(jù)《關(guān)于適用〈行政訴訟法〉的解釋》第16條規(guī)定：“對行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行協(xié)議提起訴訟的，訴訟費用準用民事案件交納標準；對行政機關(guān)單方變更、解除協(xié)議等行為提起訴訟的，訴訟費用適用行政案件交納標準。”故E選項正確。，雙方請求縣政府處理，縣政府裁決林地歸大錘所有，二錘不服向市政府申請行政復(fù)議，市政府依據(jù)省政府作出的一個規(guī)范性文件作出復(fù)議決定撤銷了縣政府裁決，大錘不服提起訴訟。關(guān)于行政附帶民事訴訟，下列說法正確的是：，應(yīng)當在開庭審理之前提出，法院應(yīng)當就民事爭議單獨立案，并由同一審判組織審理，應(yīng)當在本案立案之后，作出裁判之前提出，法院應(yīng)當就行政爭議和民事爭議應(yīng)當分別裁判，如果大錘二錘僅就行政裁判提出上訴的，則民事裁判在上訴期滿后即發(fā)生法律效力［答案］D［考點］行政附帶民事訴訟［解析］①《關(guān)于適用〈行政訴訟法〉的解釋》第17條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織請求一并審理行政訴訟法第61條規(guī)定的相關(guān)民事爭議，應(yīng)當在第一審開庭審理前提出；有正當理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出。”故A選項錯誤。②《關(guān)于適用〈行政訴訟法〉的解釋》第18條規(guī)定：“人民法院在行政訴訟中一并審理相關(guān)民事爭議的，民事爭議應(yīng)當單獨立案，由同一審判組織審理。審理行政機關(guān)對民事爭議所作裁決的案件，一并審理民事爭議的，不另行立案?！笨梢?，在行政附帶民事案件中，民事爭議一般應(yīng)當單獨立案，但是對于行政裁決案件，無需另行立案。故B選項錯誤。③根據(jù)《關(guān)于適用〈行政訴訟法〉的解釋》第20條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織請求人民法院一并審查行政訴訟法第53條規(guī)定的規(guī)范性文件，應(yīng)當在第一審開庭審理前提出；有正當理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出?！惫蔆選項錯誤。④根據(jù)《關(guān)于適用〈行政訴訟法〉的解釋》第19條第3款規(guī)定：“行政爭議和民事爭議應(yīng)當分別裁判。當事人僅對行政裁判或者民事裁判提出上訴的，未上訴的裁判在上訴期滿后即發(fā)生法律效力。……”故D選項正確。，于2015年2月28日向市司法局申請律師執(zhí)業(yè)資格證書，市司法局受理之后不予答復(fù)，大錘不服于同年4月4日向區(qū)法院提起訴訟。下列說法正確的是：A．本案大錘的起訴期限應(yīng)當是市司法局履行期限屆滿的6個月之內(nèi)B．法院經(jīng)審理認為市司法局無正當理由逾期不予答復(fù)，但是否需要作出行為尚需其調(diào)查或者裁量的，應(yīng)當判決市司法局針對大錘的請求重新作出處理C．如果法院一審判決駁回大錘的訴訟請求，大錘發(fā)現(xiàn)審判人員審理該案件時有徇私舞弊行為的，其有權(quán)在判決生效后2年內(nèi)向市中院申請再審D．如果市中院駁回了大錘的再審申請，大錘可以向檢察院申請抗訴或者檢察建議［答案］ABD［考點］行政訴訟的起訴期限、判決［解析］①根據(jù)《關(guān)于適用〈行政訴訟法〉的解釋》第4條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第47條第1款的規(guī)定，對行政機關(guān)不履行法定職責提起訴訟的，應(yīng)當在行政機關(guān)履行法定職責期限屆滿之日起6個月內(nèi)提出?！贝箦N向市司法局申請律師執(zhí)業(yè)資格證書，市司法局受理之后不予答復(fù)，大錘應(yīng)該在市司法局履行期限屆滿的6個月之內(nèi)直接向人民法院提起訴訟，故A選項正確。②根據(jù)《關(guān)于適用〈行政訴訟法〉的解釋》第22條規(guī)定：“原告請求被告履行法定職責的理由成立，被告違法拒絕履行或者無正當理由逾期不予答復(fù)的，人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第72條的規(guī)定，判決被告在一定期限內(nèi)依法履行原告請求的法定職責；尚需被告調(diào)查或者裁量的，應(yīng)當判決被告針對原告的請求重新作出處理?！惫蔅選項正確。③根據(jù)《關(guān)于適用〈行政訴訟法〉的解釋》第24條規(guī)定：“當事人向上一級人民法院申請再審，應(yīng)當在判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后6個月內(nèi)提出。有下列情形之一的，自知道或者應(yīng)當知道之日起6個月內(nèi)提出：（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；（二）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的；（三）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；（四）審判人員審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。”故C選項錯誤。④根據(jù)《關(guān)于適用〈行政訴訟法〉的解釋》第25條規(guī)定：“有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議：（一）人民法院駁回再審申請的；（二）人民法院逾期未對再審申請作出裁定的；（三）再審判決、裁定有明顯錯誤的。人民法院基于抗訴或者檢察建議作出再審判決、裁定后，當事人申請再審的，人民法院不予立案?！惫蔇選項正確。，下列說法正確的是：，以該派出所為被告提起訴訟，并拒絕法院通知其變更被告的要求的，向區(qū)法院提起訴訟的、調(diào)查和詢問當事人，認為不需要開庭審理，于是逕行裁定駁回起訴［答案］ABCD［考點］裁定駁回起訴的適用情形［解析］根據(jù)《關(guān)于適用〈行政訴訟法〉的解釋》第3條規(guī)定：“有下列情形之一，已經(jīng)立案的，應(yīng)當裁定駁回起訴：（一）不符合行政訴訟法第49條規(guī)定的；（二）超過法定起訴期限且無正當理由的；（三）錯列被告且拒絕變更的；（四）未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的；（五）未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機關(guān)申請復(fù)議的；（六）重復(fù)起訴的；（七）撤回起訴后無正當理由再行起訴的；（八）行政行為對其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實際影響的；（九）訴訟標的已為生效裁判所羈束的；（十）不符合其他法定起訴條件的。人民法院經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當事人，認為不需要開庭審理的，可以徑行裁定駁回起訴?！惫蔄BCD選項正確。025. 政府信息公開（1）保密審查：確定不了的，提請有關(guān)主管部門或同級保密工作部門審查。（2）主體：誰的信息誰公開。由政府信息公開工作機構(gòu)負責。（3）期限：信息形成的20工作日內(nèi)公開。（4）文件：公開目錄、公開指南、工作報告（3月31日前發(fā)布）。（5）公開方式：a法定（應(yīng)當）：公報、網(wǎng)站、新聞發(fā)布會。b非法定（可以）：公告欄、信息屏。（6）公開場所：a法定（應(yīng)當）：檔案館、圖書館。b非法定（可以）：行政服務(wù)中心、機關(guān)辦公場所。（1）申請人：在生產(chǎn)、生活、科研中有特殊需求的公民、法人和非法人組織。（2）申請方式：原則上書面申請，書寫有困難的，可以口頭申請。（3）申請書內(nèi)容：a姓名聯(lián)系方式、b內(nèi)容、c形式。（4）區(qū)分處理：信息中包含不得公開的秘密，機關(guān)應(yīng)當區(qū)分處理，公開可以公開的內(nèi)容。（5）涉密信息三步走：機關(guān)先初步判斷，涉及當事人秘密的，應(yīng)當書面征求權(quán)利人意見，權(quán)利人不同意公開的，原則上不公開。但是不公開將損害公共利益的，予以公開。機關(guān)應(yīng)當書面告知權(quán)利人，公開的內(nèi)容和理由。（6）期限：一般接到申請后15個工作日予以公開，需要延長的，經(jīng)負責人同意，可以延長15個工作日。涉密信息需要征求權(quán)利人意見的，征求意見的時間，不計算在內(nèi)。（7）個人資料：當事人申請公開自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生信息的，應(yīng)當出示有效身份證件和證明文件。（8）信息保護：當事人有證據(jù)證明機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的信息不準確的，有權(quán)要求機關(guān)予以更正。該機關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的機關(guān)處理，并告知申請人。（9）公開形式：機關(guān)依申請公開政府信息，應(yīng)當按照申請人要求的形式予以提供；無法做到的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當形式提供。（10）收費：機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費用。026. 行政復(fù)議法（一）直接審查具體行政行為，附帶審查部分行政行為。a附帶。b部分：行政法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定不得附帶審查。規(guī)章以下的規(guī)范性文件可以附帶審查。c申請期限：一并；或立案后裁判前。d復(fù)議機關(guān)對規(guī)范性文件，能管就管（30日），不能管就轉(zhuǎn)（7日），有權(quán)機關(guān)在60日內(nèi)審查完畢。e先審查抽象行政行為，再審查具體行政行為。（2）既審查合法性又審查合理性。（1）申請人：行政行為的利害關(guān)系人，包括相對人和相關(guān)人。（2）公民申請人死亡，申請人資格轉(zhuǎn)移給其近親屬，近親屬以自己名義申請復(fù)議。（3）第三人：來遲了的利害關(guān)系人?？梢杂蓮?fù)議機關(guān)通知，也可以自己申請參加。（1）條塊管轄的部門當復(fù)議被申請人的，其同級政府和上一級機關(guān)為復(fù)議機關(guān)。（2）省級以下政府為被申請人的，上一級政府為復(fù)議機關(guān)。（3）中央垂直領(lǐng)導(dǎo)部門為被申請人的，上一級部門為復(fù)議機關(guān)。（4）省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門，同級政府和上一級部門為復(fù)議機關(guān)，當?shù)厥〖壵鞒隼庖?guī)定的，按照其規(guī)定。（5）省部級單位：自己審自己。二合一，兩步走。（6）派出機關(guān)：設(shè)立該派出機關(guān)的政府為復(fù)議機關(guān)。（7）派出機構(gòu)：被法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的派出機構(gòu)，沒有越權(quán)和幅度越權(quán)的，派出機構(gòu)是被申請人，設(shè)立該派出機構(gòu)的工作部門及工作部門的同級政府為復(fù)議機關(guān)。（8）被授權(quán)組織：管理該被授權(quán)組織的行政機關(guān)為復(fù)議機關(guān)。（9）共同行政行為：作出行政行為的行政機關(guān)為共同被申請人，其共同上一級機關(guān)為復(fù)議機關(guān)。（10）國務(wù)院部門共同行政行為：其為共同行政復(fù)議機關(guān)。申請人申請時可以任選其一提出復(fù)議申請，但是由所有部門共同作出行政復(fù)議決定。（11）被撤銷機關(guān)：繼受其權(quán)力義務(wù)的機關(guān)為被申請人，然后確定復(fù)議機關(guān)。（12）前述（6）至（11），申請人無法正確確定復(fù)議機關(guān)的，可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級政府提出復(fù)議申請，縣級政府能管就管，不能管的，7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)復(fù)議機關(guān)。027. 行政復(fù)議法（二）行政復(fù)議程序（1）申請：a期限：60日內(nèi)，法律規(guī)定超過60日的，從其規(guī)定。60日起算點：作為：①當場行為，行為作出之時。②直接送達的，簽收之時。③郵寄送達的，簽收之時。④公告送達的，公告期屆滿之時。⑤補充告知的，告知之時。⑥被申請人能夠證明申請人知道的，其證明的日期。不作為：①法律規(guī)定履行期的，自履行期屆滿之日。②沒有規(guī)定履行期的，推定履行期為60日。③緊急情況的，立即申請。b方式：原則上書面，書寫困難的可口頭。（2）受理：①材料補正:申請材料不齊全的，應(yīng)當5日內(nèi)書面通知補正，逾期不補的，視為放棄復(fù)議申請。②選擇管轄：申請人同時向兩個復(fù)議機關(guān)提出申請的，先收到申請書的機關(guān)審理，同時收到的，10日內(nèi)協(xié)商，協(xié)商不成的，共同上一級機關(guān)10日內(nèi)指定。（3）審查：①審查主體：復(fù)議機構(gòu)，即復(fù)議機關(guān)中負責法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。②審查方式：原則上書面審查。③聽證：重大復(fù)雜案件，申請人提出或復(fù)議機構(gòu)認為必要，可以采取聽證方式申請。④申請撤回：受理后決定前，可以撤回復(fù)議申請，不得就同一事實理由再次申請復(fù)議，能夠證明撤回違背真實意愿的除外。⑤審查期限：60日。法律規(guī)定少于60日的，從其規(guī)定。60日內(nèi)無法完成的，經(jīng)機關(guān)負責人批準，可以延長30日。028. 行政復(fù)議法（三）行政復(fù)議決定和執(zhí)行（1）被申請人勝：a作為的，維持。b不作為的，駁回。注意：對不作為的駁回視為維持。但是復(fù)議機關(guān)受理后認為不應(yīng)當受理而駁回的視為復(fù)議機關(guān)不作為。（2）申請人勝：第一，違法：a作為，能撤就撤。無法撤或者撤銷造成公共利益重大損害的，確認違法和賠償。b不作為，可以履行且履行尚有意義的，履行決定。無法履行的，確認違法和賠償。第二，作為合法不合理，變更，且上訴不加刑，在申請人請求范圍內(nèi)，只能減輕不得加重。（3）和解和調(diào)解a和解：只適用于自由裁量案件，由申請人和被申請人協(xié)商一致，形成書面的和解協(xié)議，雙方簽字或蓋章后，提請復(fù)議機構(gòu)審批。復(fù)議機構(gòu)經(jīng)審理，認為不違法，不損害公共利益，不損害第三人利益，不違背當事人意愿的，應(yīng)當予以批準。此時，復(fù)議程序結(jié)束。b調(diào)解：適用于自由裁量和賠償、補償案件。由復(fù)議機關(guān)主持，經(jīng)雙方當事人協(xié)商一致，達成調(diào)解，復(fù)議機關(guān)制作調(diào)解書，并加蓋印章，再由雙方當事人簽字或蓋章，調(diào)解書生效，具有強制執(zhí)行力。當事人不履行調(diào)解書的，行政復(fù)議機關(guān)作出復(fù)議決定。（1）建議書：復(fù)議機構(gòu)針對立法或執(zhí)法中的普遍性問題向有關(guān)機關(guān)提出建議。（2）意見書：復(fù)議機關(guān)針對其他行為違法或需要做好善后工作，向被申請人或其他下級機關(guān)提出意見，被申請人或其他下級機關(guān)應(yīng)當在60日內(nèi)將糾正情況或善后工作通報復(fù)議機構(gòu)。（1）被申請人不履行，復(fù)議機關(guān)責令其限期履行即可。（2）申請人不履行，復(fù)議維持的，由原機關(guān)執(zhí)行或申請法院執(zhí)行。復(fù)議改變的，由復(fù)議機關(guān)執(zhí)行或申請法院執(zhí)行。（四）行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系。它們之間有密切的聯(lián)系，也存在著顯著的區(qū)別。（1）性質(zhì)：行政復(fù)議是行政行為，行政訴訟是司法活動。（2）廣度：行政復(fù)議終局的行政行為不得提起訴訟。（3）深度：復(fù)議既審查合法性也審查合理性。行政訴訟原則上只審查合法性。（4）程序：復(fù)議只能一級終局，行政訴訟二審終審。（5）成本：復(fù)議程序成本簡便，免費。訴訟程序復(fù)雜，收費。（1）自由選擇：a既可以復(fù)議，也可以訴訟，復(fù)議之后可以再訴訟。b選擇管轄：當事人同時申請復(fù)議又提起訴訟的，誰先受理誰審理，同時受理的，當事人二選一。（2）復(fù)議前置第一，自然資源復(fù)議前置：a必須是確權(quán)性行政行為，主要是指行政機關(guān)向當事人A確認其宅基地、集體土地使用權(quán)，或山場、林地等所有權(quán)。b當事人B認為行政機關(guān)對當事人A的確權(quán)行為侵犯其已有的自然資源所有權(quán)或使用權(quán)。c必須是自然資源權(quán)益。注意：最主要的條件是認為侵犯自己已有的合法權(quán)益。第二，納稅爭議：a交不交稅。b交多少稅。c怎么交稅。注意：只有稅款稅額爭議才是復(fù)議前置，稅務(wù)機關(guān)的處罰、保全、強制行為不屬于復(fù)議前置情形。（3）選擇但終局：省部級單位當被申請人時的復(fù)議程序，對省部級單位原行為不服的，可以選擇復(fù)議或者訴訟，如果選擇復(fù)議，只能向其自己申請，其既是被申請人又是復(fù)議機關(guān)，其作出復(fù)議決定，當事人仍不服的，可以選擇復(fù)議或訴訟，如果選擇復(fù)議，應(yīng)當向國務(wù)院提出復(fù)議申請，國務(wù)院作出的為最終裁決。（4）復(fù)議終局第一，出入境管理：a對公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)作出的關(guān)于簽證、外國人居留決定為最終決定。b外國人對公安機關(guān)作出的盤問、拘留、遣送出境等限制人身自由的行政行為不服，可以申請復(fù)議，但是不得訴訟。第二，自然資源復(fù)議終局：a依據(jù)條件：國務(wù)院或省級政府作出關(guān)于行政區(qū)劃、勘定調(diào)整或征收土地的決定。b復(fù)議機關(guān)：省級政府。c權(quán)益條件：自然資源