4論行政法問題反思與重構(gòu)-資料下載頁
2025-08-28 19:45本頁面
【正文】 不愿告、 “ 告也無用 ” 、 “ 民不與官斗 ” 的觀念仍在流行。究其原因，現(xiàn)有的立法保障仍 然比較缺乏。雖然 第 12 頁 共 14 頁 近年來我國相應(yīng)出臺(tái)了《國家賠償法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)了對(duì)行政相對(duì)方合法權(quán)益的保障和對(duì)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的約束，但仍顯不足。最高人民法院頒布的關(guān)于行政訴訟法的司法解釋總結(jié)了十幾年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，若能切實(shí)貫徹執(zhí)行，將大大推動(dòng)行政訴訟制度向前發(fā)展。 作為行政監(jiān)督制度的另一個(gè)重要組成部分，國家賠償法建立的行政賠償制度是行政訴訟制度的繼續(xù)和發(fā)展。從實(shí)踐情況來看，國家賠償制度方面還存在較多問題，需要進(jìn)一步的完善。這些問題主要有： ① 賠償范圍問題。關(guān)于國家賠償和補(bǔ)償?shù)膯栴}，盡量由國家 承擔(dān)責(zé)任的嚴(yán)格責(zé)任原則，甚至結(jié)果責(zé)任或危險(xiǎn)責(zé)任的原則已成為世界各國為之努力的共同目標(biāo)。然而，我國的國家賠償法確立的是違法原則，這就大大地縮小了國家賠償?shù)姆秶?。并且，在賠償范圍方面采取了列舉主義，這對(duì)于公民的權(quán)益救濟(jì)來說是不夠充分的。 ② 賠償責(zé)任問題?，F(xiàn)行國家賠償法所確立的違法責(zé)任原則，也不能說不符合我國現(xiàn)階段的國情。但從給予公民更加充分的救濟(jì)的角度出發(fā)，我們應(yīng)對(duì)現(xiàn)行法有關(guān)違法責(zé)任的規(guī)定予以盡量寬泛的解釋。從立法的角度，我們應(yīng)該為從違法責(zé)任原則向無過失責(zé)任原則的轉(zhuǎn)化而努力。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)憲法規(guī)定的對(duì)公民 權(quán)利和利益的充分救濟(jì)，才能真正堅(jiān)持和實(shí)施依法治國方略，最終實(shí)現(xiàn)法治國家的宏偉目標(biāo)。 ③ 賠償不到位與懲罰性賠償問題。目前，賠償不到位現(xiàn)象較為突出：一是在賠與不賠 第 13 頁 共 14 頁 之間，盡可能不賠；二是即使給予賠償，其賠償?shù)念~度也是極為可憐的，僅是一種象征性的賠償；三是一些賠償規(guī)定被架空。為了解決賠償不到位的問題，我們是否可考慮建立懲罰性賠償制度，加大賠償力度，即賠償數(shù)額應(yīng)大大高于所造成的損害，從而防止和減少行政機(jī)關(guān)的違法侵權(quán)行為的發(fā)生。 結(jié)語 綜上所述，當(dāng)代中國行政法制建設(shè)在立法、司法、執(zhí)法、守法等諸多環(huán)境迅 速變化、無限發(fā)達(dá)的新形勢(shì)下，無論從總體上研究，抑或從局部上探討我國行政法制建設(shè)的有關(guān)法律問題，都將是我國行政法制建設(shè)領(lǐng)域不容回避、不容忽視且亟待做更深層次研究的嶄新課題。因此，通過對(duì)中國行政法律制度的反思和檢討，以期建立和完善中國行政法律體系行政法制度，既要體現(xiàn)人民的意志和要求、符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)是體現(xiàn)行政管理規(guī)律、有利于保護(hù)公民權(quán)利、提高行政效率的法律規(guī)范，從而提高立法質(zhì)量，維護(hù)法制統(tǒng)一。 【參考文獻(xiàn)】 ① 王學(xué)輝?！妒袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行政法學(xué)的新視野》，載于《現(xiàn)代法學(xué)》， 2024 年第 6 期。 ② 呂風(fēng)太等著?！毒幹品ㄑ芯俊罚茖W(xué)出版社， 1992 年 12 月版，第 2784 頁。 ③ 龔祥瑞?！侗容^憲法與行政法》，法律出版社， 1995 年版， 第 14 頁 共 14 頁 第 325 頁。 中國行政法制探微》，載于《求是學(xué)刊》， 1999 年第 4 期，7173 頁。 ⑤ 應(yīng)松年、薛剛凌?！缎姓M織法與依法行政》，載于《行政法學(xué)研究》， 1998 年第 1 期，第 18— 19 頁。 ⑥ 羅豪才。《行政法學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社， 1996 年版，66 頁。 ⑦ 楊海坤、黃學(xué)賢?！吨袊姓绦蚍ǖ浠罚?出版社，2024 年， 17 頁。 ⑧ 應(yīng)松年?！吨袊呦蛐姓ㄖ铺剿鳌?，中國方正出版社，第347 頁。 ⑨ 曾麗潔?！妒袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)與中國行政法律制度的模式》，載于《湖北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)》， 2024 年 4 月第 20 卷，第 2 期， 710頁。 ⑩ 丁邦開?！?21 世紀(jì)中國行政法的改革與發(fā)展趨勢(shì)》，載于《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》，第 3 卷第 4 期， 3540 頁。
語文相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1