行政管理本科論文-論行政相對人與行政法制監(jiān)督-資料下載頁
2025-06-07 04:41本頁面
【正文】 具體行政行為的發(fā)生和發(fā)展 ,筆者認為應制定一套完備的行政執(zhí)法程序 ,設定行政相對人程序抵抗權 ,加強對具體行政行為的監(jiān)督。而程序對抗權是在行政行為過程中 ,行政相對人為維護自己的合法權益 ,針對行政行為人不符合法律程序的行政行為而在法律允許的范圍內采取的程序對抗措施。它包括聽證權、知情權、抗辯權、申請回避權、拒絕權和防衛(wèi)權等。而且通過制定程序法 規(guī)定行政主體程序性義務即賦予行政相對人程序性權利 ,行 政相對人通過行使程序對抗權可以有效制止行政主體的不規(guī)范行政行為。 (2) 完善行政立法程序 ,加強對抽象行政行為的監(jiān)督 為什么行政相對人要對抽象行政行為進行監(jiān)督 ?因為抽象行政行為針對的是廣泛而不特定的對象 ,而且能反復適用 ,一旦其不公正不合理 ,今后產(chǎn)生的危害性將是普遍而長遠的 ,即使將來能通過一定法律程序得到救濟也將造成一些大的損失 ,為糾正這種后果所付出的代價也比較巨大，況且我國的法律法規(guī)必須反應人民的意志和利益。所以，必須加強對抽象行政行為的監(jiān)督，但目前我國在有關這方面的立法還不完善。因此 ,我國應制定行政立法程 序法特別是完善聽證制度 ,使相對人更好的發(fā)揮對抽象行政行為的監(jiān)督。 9 綜上所述，端正行政相對人的思想觀念 ,完善法律制度 ,賦予相對人以廣泛的監(jiān)督權 ,使相對人能積極行使行政監(jiān)督權，是目前我國健全行政法制監(jiān)督機制的重要任務。但我們應清楚地認識到，要使行政法制監(jiān)督產(chǎn)生最佳效果、發(fā)揮其整體功效 ,行政相對人的監(jiān)督在其占據(jù)非常重要地位這是無可非議的。但其他的配套機制的完備也不可或缺，畢竟行政相對人的監(jiān)督只有程序性意義并沒有實質的意義。行政相對人只有監(jiān)督的義務而沒設相應的權力，這極易造成監(jiān)督的表面化。如果在充分發(fā)揮行政相對人的 監(jiān)督作用的同時 ,完善其他主體的監(jiān)督機制將對加強行政法制監(jiān)督如虎添翼。如在人大及其常委會中設立專門的監(jiān)督委員會 ,將專門的行政監(jiān)察機關從政府部門獨立出來；盡快出臺《新聞法》 ⑤ 完善新聞輿論監(jiān)督制度等等。創(chuàng)造各種便利條件 ,讓行政相對人在“知情”、“安全”“有效”基礎上積極主動地參與行政法制監(jiān)督，從而為完善群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。 10 注釋 ① 《論行政相對人》方世榮 202151 ② 十二屆全國人大常委會第十一次會 議 2021 年 11 月 1 日表決通過了修改行政訴訟法的決定，國家主席習近平簽署第 15 號主席令予以公布。新華社受權播發(fā)了這一決定。這是行政訴訟法自 1989 年制定后作出的首次修改 。 ③ 《 中華人民共和國價格法 》由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于 1997 年 12 月 29 日通過，自 1998 年 5 月 1 日起施行。 ④ 2021 年 3 月 15 日，第九屆全國人民代表大會第三次會議通過《中華人民共和國立法法》，第 31 號主席令公布，自 2021 年 7 月 1 日起施行。 ⑤ 國家制定和頒布的、適用于各種新聞傳播媒介 (包括報紙、刊物、廣播、電視、新聞電影等 )的有關新聞采集、傳播、出版、交流的法令規(guī)章。作為法制的一個組成部分，它是國家對新聞傳播行為實施的法律規(guī)范，用以確定新聞機構的性質、任務和具體職責，明確新聞事業(yè)與政府、社會和公民個人的關系。新聞法為新聞自由提供了法律保障，同時也從法律上對新聞自由給予一定的制約，防止媒介權利濫用。 參考文獻： ：法律文化史論，法律出版社， 1998 年版 ：中國法文化漫筆，東方出版社中心， 1999 年版 ：行政法學，法律出版社， 1998 年 7 月，第一版 ：中西法律文化比較研究，南京大學出版社 ：行政法論叢，第一卷，法律出版社， 1998 年 1 月，第一版 韓大元 主編：比較行政法中國人民大學出版社 1998 年 12 月第一版
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