行政管理本科論文-論行政相對(duì)人與行政法制監(jiān)督-資料下載頁
2025-06-07 04:41本頁面
【正文】 具體行政行為的發(fā)生和發(fā)展 ,筆者認(rèn)為應(yīng)制定一套完備的行政執(zhí)法程序 ,設(shè)定行政相對(duì)人程序抵抗權(quán) ,加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的監(jiān)督。而程序?qū)箼?quán)是在行政行為過程中 ,行政相對(duì)人為維護(hù)自己的合法權(quán)益 ,針對(duì)行政行為人不符合法律程序的行政行為而在法律允許的范圍內(nèi)采取的程序?qū)勾胧?。它包括聽證權(quán)、知情權(quán)、抗辯權(quán)、申請(qǐng)回避權(quán)、拒絕權(quán)和防衛(wèi)權(quán)等。而且通過制定程序法 規(guī)定行政主體程序性義務(wù)即賦予行政相對(duì)人程序性權(quán)利 ,行 政相對(duì)人通過行使程序?qū)箼?quán)可以有效制止行政主體的不規(guī)范行政行為。 (2) 完善行政立法程序 ,加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督 為什么行政相對(duì)人要對(duì)抽象行政行為進(jìn)行監(jiān)督 ?因?yàn)槌橄笮姓袨獒槍?duì)的是廣泛而不特定的對(duì)象 ,而且能反復(fù)適用 ,一旦其不公正不合理 ,今后產(chǎn)生的危害性將是普遍而長(zhǎng)遠(yuǎn)的 ,即使將來能通過一定法律程序得到救濟(jì)也將造成一些大的損失 ,為糾正這種后果所付出的代價(jià)也比較巨大，況且我國的法律法規(guī)必須反應(yīng)人民的意志和利益。所以，必須加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督，但目前我國在有關(guān)這方面的立法還不完善。因此 ,我國應(yīng)制定行政立法程 序法特別是完善聽證制度 ,使相對(duì)人更好的發(fā)揮對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。 9 綜上所述，端正行政相對(duì)人的思想觀念 ,完善法律制度 ,賦予相對(duì)人以廣泛的監(jiān)督權(quán) ,使相對(duì)人能積極行使行政監(jiān)督權(quán)，是目前我國健全行政法制監(jiān)督機(jī)制的重要任務(wù)。但我們應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，要使行政法制監(jiān)督產(chǎn)生最佳效果、發(fā)揮其整體功效 ,行政相對(duì)人的監(jiān)督在其占據(jù)非常重要地位這是無可非議的。但其他的配套機(jī)制的完備也不可或缺，畢竟行政相對(duì)人的監(jiān)督只有程序性意義并沒有實(shí)質(zhì)的意義。行政相對(duì)人只有監(jiān)督的義務(wù)而沒設(shè)相應(yīng)的權(quán)力，這極易造成監(jiān)督的表面化。如果在充分發(fā)揮行政相對(duì)人的 監(jiān)督作用的同時(shí) ,完善其他主體的監(jiān)督機(jī)制將對(duì)加強(qiáng)行政法制監(jiān)督如虎添翼。如在人大及其常委會(huì)中設(shè)立專門的監(jiān)督委員會(huì) ,將專門的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)從政府部門獨(dú)立出來；盡快出臺(tái)《新聞法》 ⑤ 完善新聞?shì)浾摫O(jiān)督制度等等。創(chuàng)造各種便利條件 ,讓行政相對(duì)人在“知情”、“安全”“有效”基礎(chǔ)上積極主動(dòng)地參與行政法制監(jiān)督，從而為完善群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。 10 注釋 ① 《論行政相對(duì)人》方世榮 202151 ② 十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì) 議 2021 年 11 月 1 日表決通過了修改行政訴訟法的決定，國家主席習(xí)近平簽署第 15 號(hào)主席令予以公布。新華社受權(quán)播發(fā)了這一決定。這是行政訴訟法自 1989 年制定后作出的首次修改 。 ③ 《 中華人民共和國價(jià)格法 》由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于 1997 年 12 月 29 日通過，自 1998 年 5 月 1 日起施行。 ④ 2021 年 3 月 15 日，第九屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過《中華人民共和國立法法》，第 31 號(hào)主席令公布，自 2021 年 7 月 1 日起施行。 ⑤ 國家制定和頒布的、適用于各種新聞傳播媒介 (包括報(bào)紙、刊物、廣播、電視、新聞電影等 )的有關(guān)新聞采集、傳播、出版、交流的法令規(guī)章。作為法制的一個(gè)組成部分，它是國家對(duì)新聞傳播行為實(shí)施的法律規(guī)范，用以確定新聞機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、任務(wù)和具體職責(zé)，明確新聞事業(yè)與政府、社會(huì)和公民個(gè)人的關(guān)系。新聞法為新聞自由提供了法律保障，同時(shí)也從法律上對(duì)新聞自由給予一定的制約，防止媒介權(quán)利濫用。 參考文獻(xiàn)： ：法律文化史論，法律出版社， 1998 年版 ：中國法文化漫筆，東方出版社中心， 1999 年版 ：行政法學(xué)，法律出版社， 1998 年 7 月，第一版 ：中西法律文化比較研究，南京大學(xué)出版社 ：行政法論叢，第一卷，法律出版社， 1998 年 1 月，第一版 韓大元 主編：比較行政法中國人民大學(xué)出版社 1998 年 12 月第一版
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