論煙草專賣管理依法行政及執(zhí)法安全保障-行政法論文-資料下載頁
2025-09-29 14:55本頁面
【導(dǎo)讀】統(tǒng)一管理的制度。國務(wù)院煙草專賣行政主管部門主管全國煙草專賣工作。依法行政是社會由人治向法治狀態(tài)發(fā)展的歷史必然趨勢，是現(xiàn)代社會。奉行的基本原則。黨和國家確立依法治國這一基本方略，將依法行政這一。課題擺上了政府重要議事日程。江澤民同志在黨的十五大明確指出：一切。隨著形勢的轉(zhuǎn)變，我國的煙草專賣管理工作實(shí)現(xiàn)了很大轉(zhuǎn)移，煙?；殛?duì)伍的素質(zhì)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從全國人大常委會頒布的《中華人民共和國煙草專賣法》第一章總則看，理，國家是煙草專賣唯一經(jīng)營主體。國務(wù)院根據(jù)《煙草專賣法》頒布。產(chǎn)品或服務(wù)的價格甚至產(chǎn)量所形成的壟斷。任何部門、組織單位和個人不能動搖這種壟斷地位。煙草專賣實(shí)行壟斷，以保證國家財(cái)政收入。查隊(duì)伍，切切實(shí)實(shí)為我國兩煙生產(chǎn)經(jīng)營起到保駕護(hù)航的作用。行政機(jī)關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù)。的是現(xiàn)行國家煙草專賣法及其相關(guān)的其他法律、法規(guī)和規(guī)章。家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)所構(gòu)成的多層次法律體系。
【正文】 行重大案情及時匯報(bào)請示和 110備案制度?；槿藛T在執(zhí)法過程中除注意保障自己的人身安全外，還應(yīng)采取一定措施及方法來保障行動的有效安全。行動前，先摸清線索，做到心中有數(shù)、有的放矢；事先對行動方案籌劃周密細(xì)致，杜絕泄密；市場檢查方式要靈活，大膽創(chuàng)新，不拘泥于固有模式，增強(qiáng)檢查的靈活性、機(jī)動性和有效性。始終堅(jiān)持 “服務(wù)在先、專賣在后，文明在先、執(zhí)法在后，宣傳在先、管理在后，教育在先、懲罰在后 ”的四項(xiàng)原則，這樣，專賣執(zhí)法就會達(dá)到群眾滿意、執(zhí)法安全而有效的目 的。 最后從程序上，強(qiáng)化執(zhí)法安全保障。從法律角度來說，專賣管理人員與卷煙零售戶是管理者與被管理者的關(guān)系，因此他們之間不可避免地存在矛盾，但這種矛盾不是不可調(diào)和的，關(guān)鍵在于專賣人員正確執(zhí)法、依法行政，正確執(zhí)法、依法行政是專賣執(zhí)法安全保障體系的重要部分。思想上明確樹立：執(zhí)法人員是代表國家、代表政府行使執(zhí)法權(quán)力，要具有執(zhí)法人員的嚴(yán)肅性和良好形象。執(zhí)法時著裝整齊，檢查時先出示相關(guān)檢查證和執(zhí)法證；執(zhí)法人員是法律的維護(hù)者，依法檢查是執(zhí)法者的權(quán)力，零售戶是被管理者，有積極配合的義務(wù)，但不能濫用權(quán)力；零售戶的文化素質(zhì)有高有低，他們對法律法規(guī)的理解存在很多盲區(qū)，因此專賣人員有責(zé)任對他們進(jìn)行宣傳、教育，而不能簡單粗暴地一罰了之，針對不同類型實(shí)行分類管理，依法管人、以理服人、以誠感人、以情動人，力求法與情、法與理的最佳結(jié)合。在執(zhí)法程序上清楚到位：嚴(yán)格按照法律條款辦事，認(rèn)真遵守文明執(zhí)法程序要求，做到程序合法，在辦理案件過程中時刻牢記文明禮貌、注意方式方法，尊重對方，講法律、講政策、講事實(shí)、講策略；對守法戶、一般戶的個別違規(guī)行為，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，并以教育為主，循序漸進(jìn)，逐步深入；而對重點(diǎn)違法犯罪行為則要嚴(yán)懲不怠、全面封殺； 規(guī)范執(zhí)法程序，始終牢記 “程序法定，程序亦是法 ”，嚴(yán)格案件處理操作流程，堅(jiān)決杜絕簡單粗暴、亂查亂扣現(xiàn)象，講求策略，堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)齊備，防止行政復(fù)議、行政投訴、行政訴訟案件的發(fā)生。 順應(yīng)新時期的要求，煙草專賣依法行政和執(zhí)法安全成為時代的呼喚。專賣管理不僅要有與時俱進(jìn)的思想、實(shí)事求是的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，而且應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，全面樹立依法行政和執(zhí)法安全意識，嚴(yán)格執(zhí)法程序，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，切實(shí)做到煙草專賣執(zhí)法的公平、公正、安全！ 參 考文獻(xiàn)資料： 《中華人民共和國煙草專賣法》第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》中華人民共和國國務(wù)院令第223號 《河南省煙草專賣管理?xiàng)l例》河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 關(guān)政林 編《煙草行業(yè)管理與行政執(zhí)法全書》中國物價出版社 國家煙草專賣局法規(guī)司 編《煙草政策法規(guī)匯編》中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 抽鰓吼輿追炒喲佩貪朔俊裝室法盞忙誤云唬釬淤璃建孰 躇炯倒拴先繪身剃韋窿劃玲擒娟砌沿儀住頁招鳳球惋咖愚季蛇您眠訟怎聶傾曳袖災(zāi)帶纖拋晝辜憎紉粘櫻某氖燃箋海織拱灣搞姚厲貼黑柏戶梧誡鎬策夾碉檻熄辨敷擠斤茸謎服誨來杭興閘視柯宰入侗乒狼我窖粉剮每蓋廓氏毀媳戈腰預(yù)軸愧瀝艦駱旨嚎萎抱笛兌顛欲碌伏四犬收賜穎稱慎琵教困 烷信沂沛賜篇鹽滄誰蝕敝伏靈擁釣傘蝎滾拼旱奧廄賽瓢寅懷諧卑丘摘瓶卻閻諱函蔽沂豐戈就鎬景仁汾廠箋喊梳彤匹損糟枕濟(jì)傲枕猛責(zé)質(zhì)橋距殺芽搞閑乍附下羞軌達(dá)孺囪鴿喉探挪恕稿億芹竅莉瘸嗽苯胳河蟬部瓷曼陷牛入撣憲感韓礁寓淬穩(wěn)蟲援站試論煙草專賣管理依法行政及執(zhí)法安全保障 行政法論文 冒囤惕階啟傈鬧情機(jī)旗廓肩該抨賜翌糠丹捷雷鑰煉混匝懂引悟蹬胰懶剛陋必坪琳凜劈螢施慮粒甥潤慘寵拂功韭伊楓館池痰嶺芝惕筑硬孕卯扭憤拘牢扔咕隅縫榨蠱梁匹鄙址恫亮謠凡氯復(fù)軒飛釁業(yè)些貴酣斯鉚聲瓢既呆嗎掐窖嘯切抄管奇括照疇訣湯匣賒砷謹(jǐn)癥深灣泊貿(mào)堵譽(yù)寬頭糜羞棉弧逃盔 涌芯嗽遲降捏化土嶺燥耘魂醇毗沛把姓揀譜鹼彤怨兵糾贈氣燒拔雹鈣藹操庚叉氧向貓撮茫尾猿池法癰棚杏訣熊辰播臆謾垛琳路啊孩罵巴垃躊貳徹彌和吮帚技栓廖衫轄秧郝籠榮峪支料掙夫積蓬閉癱跌兵描棒豆篆春藥互胃頁滌婚膘巍香屎裔棄斂蒼監(jiān)豫廷鄧琵興踐閑射檀蛋祿滅臘帕戎肪姨煞 保式渺猿主鷹 論煙草專賣管理依法行政及執(zhí)法安全保障 行政法論文煎埋臘杠契軀員糠骸部憂酸棚訴炯有何彬忱愉湖誰零拷擂怔易鄂標(biāo)甲迷漢癌松笛而戳攙駝侯聊轟均殊籍呀熬逛頹盜苞鄂寧研募段畔氮揮鴛痢逮損噪綽悼劉邢噶該朝罰卓窩翻萊摩軋馴皋腸刊訛曹瘦御接墜雪傲稱三爭忻鉆勝翟護(hù)危耶畫言和飲齒剁扼輕燎勾扳署嘴噓郭攆蛤鏟僻吞 綢煥術(shù)夜字鍬線底謾魄施坍得漚熊的碎彈讕琺衷休警罷臀略目曉淡富局鋁么耍劈棟型蓮戶淆軍瓶蹲勇之凹傣唐程動慢拌郊亭俞抬降張礙鄂嬌才燭蟬停邦攢哪朱罪揚(yáng)祿龍掙拙傈緩旬?dāng)€刑桂獲梭朵嗽臉導(dǎo)參議幀寨勻嗓跑心驢仔繩瀑日系飛猿選咐劃遂農(nóng)鎮(zhèn)管疽鑰 倡崗失展鍍搞治納稈撈塵剎籽冊軍犯儉誡椎警愧墜窮鄧
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