煙草專賣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案-資料下載頁
2025-10-15 19:55本頁面
【導(dǎo)讀】合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。以鄧小平理論、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想以及黨的十八大精神為指導(dǎo)，律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，通過實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，健全行政執(zhí)法制度，家利益和消費(fèi)者利益，保證煙草行業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。本局內(nèi)設(shè)專賣監(jiān)督管理科及下屬稽查支大隊(duì)、專賣管理所?；?、考核評議科學(xué)化、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)嚴(yán)格化、監(jiān)督檢查經(jīng)?；?。施條例在本轄區(qū)的執(zhí)行情況；（二）嚴(yán)格履行法定職責(zé)，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序；任制，確立行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制和制度；等不作為情形，又無越權(quán)、濫用權(quán)力的行為；賣違法案件查處等煙草專賣管理執(zhí)法工作；規(guī)章的規(guī)定，打擊非法行為，保護(hù)合法經(jīng)營；走私煙等違法行為，對當(dāng)?shù)鼐頍熓袌鲞M(jìn)行監(jiān)督、檢查；接受上級(jí)主管部門、行政執(zhí)法單位的檢查、監(jiān)督；賣品的舉報(bào)工作，協(xié)助其進(jìn)行路查；負(fù)責(zé)煙草專賣管理派出（內(nèi)設(shè)）機(jī)構(gòu)和人員的管理；高依法行政、規(guī)范執(zhí)法水平；
【正文】 出的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員考核檔次的建議，確定年度考核結(jié)果。 （三）考核結(jié)果的應(yīng)用 行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)情況列入專賣管理工作目標(biāo)考核內(nèi)容，其結(jié)果已與本單位的工作 績效掛鉤。對專賣執(zhí)法人員的評議考核結(jié)果已與其月度獎(jiǎng)金、年終業(yè)績排名及員工動(dòng)態(tài)管理、專賣人員職業(yè)生涯規(guī)劃、年終評先和提撥使用掛鉤。 九、內(nèi)部責(zé)任追究的內(nèi)容、方式和程序 （一）內(nèi)部責(zé)任追究的內(nèi)容 根據(jù)《 XX 煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定》及《 XX 煙草專賣行政主管部門行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《紹興市煙草專賣行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》等規(guī)定，煙草專賣行政執(zhí)法責(zé)任追究的主要內(nèi)容有： 違反法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定，作出罰款、沒收財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的； 違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié) 和責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消煙草專賣業(yè)務(wù)資格等行政強(qiáng)制措施的； 在辦案過程中，因檢查、鑒定時(shí)故意或者出現(xiàn)重大失誤、疏漏而造成案件錯(cuò)誤處理的； 因辦案人員的主觀過錯(cuò)導(dǎo)致案件主要事實(shí)錯(cuò)誤或者違反法定程序，被人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)撤消具體行政行為的； 14 對符合法定條件申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，不予開具，或者對不符合法定條件申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，卻予以開具的； 違法設(shè)定行政許可或者違法增設(shè)行政許可條件的； 違反法定程序或法定條件實(shí)施行政許可行為的； 行政許可過程中無法定收費(fèi)依據(jù)擅自收費(fèi)的 ； 違反規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的案件不及時(shí)移送、不移送，或者以行政處罰代替刑事處罰的； 在行政執(zhí)法時(shí)索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的； 1超出法定職權(quán)范圍執(zhí)法，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯(cuò)的； 1其他應(yīng)當(dāng)予以追究的執(zhí)法過錯(cuò)行為。 （二）內(nèi)部責(zé)任追究的方式 對實(shí)施違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為的部門、單位和個(gè)人，根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報(bào)批評、取消評比先進(jìn)資格等處理；對有關(guān)行政執(zhí)法人員，根據(jù)年度考核情況或根據(jù)過錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評教育、離 崗培訓(xùn)、調(diào)整執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格以及行政處分等處理；違法行政給當(dāng)事人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 對在行政復(fù)議和行政訴訟中被認(rèn)定違法和變更、撤銷等比例較高，對外部民主評議中群眾滿意程度較低或?qū)ν菩行姓?zhí)法責(zé)任制消極應(yīng)付、弄虛作假的部門、單位和個(gè)人，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評或取消評比先進(jìn)的資格。 （三）內(nèi)部責(zé)任追究的程序 15 對實(shí)施違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為依法依紀(jì)應(yīng)采取組織處理措施的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理；依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予行政處分；涉嫌 犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 十、幾點(diǎn)要求 （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施煙草專賣行政執(zhí)法責(zé)任制，是規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為、提高煙草專賣執(zhí)法能力、保證行業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的有效手段，各部門要高度重視，加強(qiáng)對國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見》及省局、市府法制辦關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的實(shí)施意見等文件的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，自覺將貫徹落實(shí)煙草專賣行政執(zhí)法責(zé)任制工作與行業(yè)內(nèi)開展的“兩個(gè)至上”的主題活動(dòng)相結(jié)合，與當(dāng)前正在開展的樹立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀相結(jié)合。 （二）密切配合，各司其職。推行行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)全局性的工作，不僅僅是專賣行政執(zhí)法部門的責(zé)任，而且涉及法規(guī)、人勞、監(jiān)察等部門。各職能部門要按照省局、市府法制辦關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的實(shí)施意見和本實(shí)施方案的要求，各司其職，密切配合，確保專賣行政執(zhí)法責(zé)任制工作順利推進(jìn)。 （三）加強(qiáng)檢查，提高實(shí)效。行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本實(shí)施方案的要求和權(quán)責(zé)的分工，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握行政執(zhí)法責(zé)任制工作的實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。各職能部門要加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)提高工作能力和實(shí)效，并自覺接受行 業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。 16
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