【正文】 議的，應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起 5 個(gè)工作日內(nèi) 第 34 頁 共 41 頁 進(jìn)行審查，提出審查意見。 要求。依法、及時(shí)受理，及時(shí)審查。 （ 5）接待、登記來訪投訴，對(duì)屬職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項(xiàng)，予以受理，自受理之日起 20 日內(nèi)提出辦理意見。 要求。依法、及時(shí)。不推諉、附言、拖延；恪盡職守，秉公辦事，查明事實(shí)，分清責(zé)任、教育疏導(dǎo)，妥善處理。 崗位執(zhí)法責(zé)任： （ 1）違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分。（《公務(wù)員法》第 55 條） （ 2）對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的；對(duì)屬于其法 定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的；行政機(jī)關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分。（《信訪條例》第 42 條） （ 3）推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分。（《信訪條例》第 43 條） 主任崗位： 對(duì)法制員提出的賠償請(qǐng)求是否立案的意見，在 1 日內(nèi)提出審核意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；對(duì)提出的關(guān)于行政賠償請(qǐng)求處理意見，在 10 日內(nèi)提出 審核意見，報(bào)分管局長批準(zhǔn)。 第 35 頁 共 41 頁 對(duì)法制員提出的聽證報(bào)告進(jìn)行審查后，報(bào)局長審定或提交局長辦公會(huì)議討論；審核制作的行政處罰決定書，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 對(duì)援助申請(qǐng)人的異議提出的辦理意見在 2 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審定后，報(bào)分管局長批準(zhǔn)。 主任崗位執(zhí)法責(zé)任： 對(duì)法制員的執(zhí)法責(zé)任，依法承擔(dān)作為直接負(fù)責(zé)的主管人員的法律責(zé)任。 法律援助中心（執(zhí)法崗位 3 個(gè)） 依法受理、審查法律援助申請(qǐng)，指派或者安排人員提供法律援助，終止法律援助等工作；監(jiān)督法律援助人員履行法律援助義務(wù)；依法實(shí) 施對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律援助人員違法行為的行政處罰；對(duì)法律援助工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人依法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 崗位執(zhí)法職權(quán)： （ 1）受理、審查法律援助申請(qǐng)，提出是否提供法律援助的意見。 （ 2）指派法律援助人員承辦法律援助案件；依法終止法律援助、更換法律援助人員等事項(xiàng)； （ 3）獎(jiǎng)勵(lì)建議。 （ 4）對(duì)法律援助人員履行法律援助義務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督。 （ 5）對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助人員的違法行為進(jìn)行調(diào)查，提出處罰建議。 第 36 頁 共 41 頁 崗位執(zhí)法流程及執(zhí)法目標(biāo)： （ 1）自收到法律援助申請(qǐng)之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，提出是否符合援助條件并提供法律援助的審查建議；對(duì)不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人理由。 要求。及時(shí)辦理、審查是否符合援助條件。 （ 2）對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)決定給予法律援助的，在 2 個(gè)工作日內(nèi)指派或者安排人員提供法律援助。 要求。指派及時(shí)、符合操作要求。 （ 3）對(duì)法律援助人員或受援人要求終止法律援助的事項(xiàng)，應(yīng)于受理之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查并出具意見。 要求。及時(shí)、全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)。 （ 4）對(duì)受援人認(rèn)為法律援助人員消極履行義務(wù)，要求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員的事項(xiàng)，應(yīng)于受理之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查并提出意見。 要求。及時(shí)、全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)。 （ 5）對(duì)法律援助工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人提出獎(jiǎng)勵(lì)建議。 要求。建議合法、公正。 （ 6）對(duì)法律援助人員依法履行法律援助義務(wù)、為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)、依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督。 要求。依法、及時(shí)、到位。 第 37 頁 共 41 頁 （ 7）及時(shí)受理有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)法律服務(wù)機(jī) 構(gòu)拒絕履行法律援助義務(wù)的投訴，自立案之日起 40 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查并提出處罰意見。 要求。查處及時(shí)；全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)；對(duì)事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確。 （ 8）及時(shí)受理有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)法律援助人員拒絕履行法律援助義務(wù)、謀取非法利益、泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的投訴，自立案之日起 40 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查并提出處司法局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案第 3 頁 罰意見。 要求。查處及時(shí)；全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)；對(duì)違法事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)確鑿，適用 法律準(zhǔn)確。 崗位執(zhí)法責(zé)任： （ 1）為不符合法律援助條件的人員提供法律援助，或者拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助的；辦理法律援助案件收取財(cái)物的；從事有償法律服務(wù)的；侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的，給予紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（《法律援助條例》第 26 條） （ 2）在監(jiān)督管理過程中，有濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（《法律援助條例》第 30 條） 第 38 頁 共 41 頁 主任崗位： 對(duì)提出的審查建議，在 2 個(gè) 工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予提供法律援助的核準(zhǔn)意見。 對(duì)提出的終止法律援助、變更法律援助人員建議及對(duì)在法律援助工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)建議，應(yīng)于 5 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并報(bào)分管局長審批。 對(duì)提出的處罰意見，在 10 個(gè)工作日內(nèi)作出審查后報(bào)分管局長審核。 主任執(zhí)法責(zé)任： 對(duì)中心工作人員的執(zhí)法責(zé)任，依法承擔(dān)作為直接負(fù)責(zé)的主管人員的法律責(zé)任。 八、內(nèi)部評(píng)議考核的要求、程序和考核結(jié)果的應(yīng)用 （一）評(píng)議考核的要求 執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、 公開的原則。在評(píng)議考核中，公正對(duì)待、客觀評(píng)價(jià)局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為。評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果通過局政務(wù)公開欄等方式予以公開，不斷增強(qiáng)評(píng)議考核的透明度。 （二）評(píng)議考核的程序 。局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機(jī)構(gòu)結(jié)合檢查年度重點(diǎn)工作目標(biāo)落實(shí)情況，對(duì)照評(píng)議考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和本機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職權(quán)，在認(rèn)真總結(jié)年度實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況的基礎(chǔ)上，于 第 39 頁 共 41 頁 每年 9 月底前將本機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查自評(píng)材料和自評(píng)得分結(jié)果報(bào)局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 。局行政執(zhí)法責(zé) 任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機(jī)構(gòu)，開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況互評(píng)。 。局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同局政治處、紀(jì)委監(jiān)察部門組成考核小組，對(duì)局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機(jī)構(gòu)報(bào)送的自查自評(píng)材料進(jìn)行審查，結(jié)合互評(píng)情況，按優(yōu)秀、合格和不合格 3 個(gè)檔次，提出局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機(jī)構(gòu)的考核檔次建議。 。根據(jù)局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的考核檔次建議，結(jié)合局目標(biāo)責(zé)任考核等情況，確定年度考核結(jié)果。 （三）評(píng)議考核結(jié)果的應(yīng)用 考核結(jié)果作為本局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機(jī)構(gòu)年終評(píng)先受獎(jiǎng)依據(jù)，考核結(jié)果不合格的執(zhí)法機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人取消當(dāng)年評(píng)先受獎(jiǎng)資格。凡年度考核優(yōu)秀的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，將予以表彰。 九、內(nèi)部責(zé)任追究的內(nèi)容、方式和程序 （一）責(zé)任追究的內(nèi)容 。 、基層工作管理科、辦公室、 “148” 法律援助中心及執(zhí)法人員行使職權(quán)時(shí)，違反法定程序和超越或?yàn)E用 第 40 頁 共 41 頁 職權(quán)，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議后被撤銷、變更或者責(zé)令重新作出行政行為；違反法定程序和超越或?yàn)E用職權(quán)，經(jīng)人民法院生 效的判決撤銷或者部分撤銷，判決重新作出行政行為；有其他行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的，應(yīng)當(dāng)追究過錯(cuò)責(zé)任。 （二）內(nèi)部責(zé)任追究的方式 對(duì)于法律服務(wù)管理科、基層工作管理處、辦公室、 “148”法律援助中心及執(zhí)法人員的過錯(cuò)責(zé)任，分別適用或合并適用下列形式追究： （ 1）批評(píng)教育； （ 2）責(zé)令檢討改正； （ 3）暫扣行政執(zhí)法證件； （ 4）調(diào)離原行政執(zhí)法崗位，并繳銷行政執(zhí)法證件； （ 5）責(zé)成承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用； （ 6）給予行政處分。應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分 的，移交紀(jì)檢部門處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 （三）內(nèi)部責(zé)任追究的程序 。局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的過錯(cuò)行為，應(yīng)向局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供有關(guān)材料、證據(jù)，由局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，提出確認(rèn)意見，報(bào)局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組予以確認(rèn)；局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)現(xiàn)的過錯(cuò)行為，可以移送相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，也可 第 41 頁 共 41 頁 以自行調(diào)查核實(shí)，提出確認(rèn)意見，報(bào)局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組予以確認(rèn)。 人民法院已生效的判決書、裁定書、行政機(jī)關(guān)已生效的復(fù)議決 定書，報(bào)局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，直接作為過錯(cuò)責(zé)任的確認(rèn)依據(jù)。 。已確認(rèn)的過錯(cuò)責(zé)任，由局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同局政治處、紀(jì)檢組，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件作出處理決定。處理決定應(yīng)當(dāng)送達(dá)責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人。 。決定追究過錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任后，屬進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令檢討改正的，由其所在局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施；暫扣或繳銷行政執(zhí)法證件的，由局辦公室依法辦理；涉及調(diào)離崗位及人事任免的，由局政治處依照有關(guān)程序規(guī)定辦理；涉及黨政紀(jì)處分的，由局紀(jì)檢 監(jiān)察室辦理；涉及經(jīng)濟(jì)賠償方面的，由局辦公室辦理。 。對(duì)追究過錯(cuò)責(zé)任的處理有異議的，可以在接到處理決定之日起 30 日內(nèi)依法向局行政首長申請(qǐng)復(fù)核，局行政首長應(yīng)在 20 日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人。對(duì)復(fù)核決定仍不服的，可以依法向縣人事主管機(jī)關(guān)申訴。